论新形势下如何发挥国有企业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

刘艳华

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-026-02

摘 要 坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。在企业现代化建设发展中，企业党组织应牢牢把握这一思想，注重企业党的建设，把党要管党、从严治党贯穿到企业的现代化建设体系和经济活动中，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使企业党建工作在不断创新创效中散发出巨大的活力，转化为企业发展的核心竞争力。

关键词 国有企业 基层党组织 战斗堡垒 先锋模范

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱，新中国成立以来，特别是中国施行改革开放政策以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。新形势下，国有企业党建工作面临新的机遇和挑战，如何加强基层党组织工作，建设高素质基层党组织队伍，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，已成为一项极具现实意义且极为紧迫的课题。

一、国有企业党建工作的重要性

国有企业是我国经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是党凝聚阶级基础的重要阵地。习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”“一带一路”建设等的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

二、国有企业党建工作中存在的问题

1.政治站位不高，缺乏政治敏锐性。部分国有企业领导班子政治站位还不够高，没能从政治上把大局、看问题、想事情，还没有完全形成自觉，对照党章的要求和党的政治纪律，抓工作也是考虑具体问题多，在把握形势、前瞻预见方面的敏锐性不够。对党的基本路线、基本方略及重大部署与企业发展方向的关系还缺少宏观分析，对当前工作的时代内涵、大局定位认识不够。在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面，更多的是思想上的要求，还缺少具体可落实的方法和行动。对于部署的任务、安排的工作、推进的计划，大都是满足于会上讲了、要求提了、文件发了，后续工作跟进不够及时，没能很好地做到全面掌控、末端督导、一线问效，致使有些工作还没有落实到底。

2.理论学习深度不够，理论联系实际不强。有的国有企业党组织理论学习时满足于抓重点、学精髓，全面系统学、深入思考学、联系实际学还有一定差距。工学矛盾突出的情况下，理论学习存在集体学习多、个人自学少，浅层学习多、深度学习少的现象，学习上不平衡不充分不系统的问题还比较突出，业余时间“挤”和“钻”的劲头还不够足，学习的深度广度还远远不够。有的能认真体悟科学理论蕴含的思维方法，也下了很大功夫，但面对实际工作，仍然觉得理论储备不足，工作谋划的全面性、缜密性、前瞻性还有欠缺，存在“眉毛胡子一把抓”“头疼医头、脚疼医脚”等问题。反映出运用理论成果解决实际问题的能力还不够强，面对具体问题，还没有养成从理论中找答案的思维习惯，理论学习成果转化为实际工作能力还比较慢。

3.党内政治生活的质量和水平不够高。大部分国有企业党组织都能按照党章的要求，自觉过好组织生活，但大都是领导班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，有时怕影响班子成员之间的团结，“提耳朵、扯袖子、敲警钟”做得不够。开展批评和自我批评时，往往对自己“画像准”，相互批评有时“随大流”，选择“不痛不痒”的问题，不能真正做到动真碰硬、触及灵魂。

4.抓全面从严治党管党落实力度不够。大部分国有企业领导班子都能做到始终把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处，但传导加压的力度还不够大，有层层递减现象。部分班子成员虽然能够自觉落实党风廉政建设责任制，但对分管领域、分管部门的党风廉政建设抓得不够全、不够勤、不够细，宏观要求多、具体指导少，查找问题、指导督促不够深入具体，满足于开开会、讲讲话、签个责任状等“规定动作”，不同程度出现了责任虚化的情况。

三、新形势下，如何发挥基层党组织战斗堡垒作用

1.加强政治建设，筑牢思想根基。国有企业党组织要始终把党的政治建设放在首位，持续强化管党治党政治责任，推动党建工作焕发出强大生机活力。一是强化理论武装。采取“领导学+开会学+专题学+分组学”的模式，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党的最新理论成果和法律法规等，认真领会上级党委的重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制，加强党对意识形态工作的领导，把意识形态工作融入中心工作，加强网络阵地建设，切实打好意识形态和宣传舆论主动仗，为推动国有企业健康发展提供强大正能量。二是严肃政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，扎實开展“主题党日”“廉政自省日”活动，用好用活“灯塔党建在线”“学习强国”等学习平台，认真开展线上线下的自学。三是丰富党建活动。结合文明单位创建，深入开展“我们的节日”主题系列活动、“我推荐、我评议身边好人”活动、举行“中国梦·新时代·话小康”主题宣讲、深入“双报到”社区开展共驻共建志愿服务活动、开展“弘扬沂蒙精神，践行初心使命”红色教育等活动，不断提高党员干部的思想认识，激发党员干事创业的工作热情。

2.加强组织建设，夯实党建基础。坚持把提升基层党组织组织力作为重点，持续深入抓好基层党组织标准化建设，着力增强党组织战斗堡垒作用。一是深化党建品牌。不断深化国有企业党建品牌建设，丰富品牌内涵，创建体现本行业特色的党建工作法，同时，要求所属基层党组织创建符合自身实际的党建子品牌和支部工作法，实现“一支部一品牌一特色”，发挥品牌力量。二是提高发展质量。规范发展党员工作程序，严把党员队伍的入口关，注重从生产一线、岗位表现突出及具有高学历文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，努力实现党员在车间班组、工程项目、服务窗口的全覆盖。三是建强党建阵地。创建企业党建信息化平台建设，指导基层党组织在“六有”标准基础上对党建阵地进行优化升级，打造环境优良、功能齐全的党建活动场所。同时，积极推行“互联网+党建”，推动基层党组织建立钉钉群、微信群，建设“网上支部”，搭建党建工作新阵地，不断提升集团公司党建工作的信息化、科学化水平。四是规范党建工作。严格国有企业基层党组织换届工作程序，建立起提醒督促机制，按照“公推直选”程序进行换届；严格做好党费收缴、管理和使用工作，每月按时、足额缴纳党费，建立党费收缴和使用专项工作台账。

3.加强制度建设，形成整体合力。国有企业党组织要不断加强制度建设，健全完善《党建制度汇编》《党建知识手册》等，着力完善工作机制，形成党建强起来，人心聚起来，业务提起来的良好局面。一是建立统筹机制。把党建工作的着力点放在业务工作提供动力和排忧解难上，坚持两位一体、统筹管理，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同行。二是建立联动机制。建立“上下齐动”“左右互动”“整体推动”党建工作联动机制，形成了党政工团齐抓共管的新格局。三是建立长效机制。以落实党建工作责任制为抓手，建立党建工作目标管理考核机制，制定《党建工作考核办法》，实行加扣分制，将党建工作纳入对领导干部综合考核评价体系，作为对领导干部及相关负责人实施奖惩、职务调整及任用的重要依据，引导各单位重视党建、抓好党建，建立并发挥了党建在各项工作中的长效促进作用。

四、新形势下，如何发挥党员先锋模范作用

1.强化班组建设，筑牢企业发展之基。班组强，则企业强；班组活，则企业兴。作为国有企业最小的集体单元，班组作用的发挥直接关系到企业的效益，国有企业党组织应将党建工作的“触角”不断推向“前沿”，通过提升班组建设管理水平，培育优秀班组文化，更好地发挥基层组织在班组建设中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党建工作第一时间在班组得到落实，让党旗在企业每一个班组高高飘扬。在企业改革创新发展过程中，必须加强基层党建工作。因此，国有企业党组织应高度重视“班组党旗红”党建示范点建设，坚持“一切工作到支部”的原则，大力推进过硬基层党组织建设和优秀支部工作法创建活动，并将党建服务阵地延伸到班组，打通党建工作“最后一公里”，着力构建班组建设的长效机制，促进班组党建工作在改进中加强，在创新中不断发展。

2.坚持以学为先，凝聚改革创新之力。面对改革发展的新形势、新变化，企业党组织应积极探索，强化组织带动和思想引领，大力开展学习型班组创建活动，不断加强和改进基层班组党的建设。要严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，充分利用固定学习日、“学习强国”学习平台自学、交流研讨等方式，组织班组党员干部认真学习，推动班组理论学习、党性锻炼与业务能力提升紧密结合。以理论学习为引领，以文化建设为主线，以创新能力提升为目标，推动班组党员们努力把学习成果转化为推进企业科学发展的思路、措施和能力，为企业改革发展提供强有力的精神动力和智力支持。

3.发挥先锋优势，坚定服务为民之心。一個支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。企业党组织应以党建促发展，以服务惠民生，大力开展“党旗在班组飘扬”主题活动，让党旗在车间班组、项目现场、社区基层高高飘扬。认真组织实施“党员先锋工程”，通过成立“雷锋志愿服务队”、设立“党员示范岗”、划定“党员责任区”、组建“党员突击队”等措施，开展“亮身份、强素质、当先锋”主题活动，积极推进“流动红旗”建设，打造一支支有影响力、有号召力、有战斗力的红色“尖兵连”，不断推进国有企业广大党员当“标杆”，成“示范”，实现了关键岗位有党员，困难面前有党员，危急关头有党员，突击攻关有党员，真正让党员行动起来，把党的先进性体现出来，把职工群众带动起来，使党组织和党员成为攻坚克难的生力军，极大地激发广大党员干部职工干事创业的工作热情，营造出良好的党建氛围。

五、结语

站在新的历史起点上，国有企业要始终确保党组织的领导核心和政治核心地位，始终坚持一切从实际出发的原则，按照企业发展总体战略和新形势要求，切实抓好党建工作，焕发党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，为国有企业健康可持续发展提供更加坚强的思想和政治保障。