非煤矿山开采过程中的安全生产管理措施浅谈

洪运富

【摘 要】本文就非煤矿山开采过程中存在的安全隐患问题进行了具体分析，提出了科学有效的安全生产管理措施，以期促进非煤矿山安全管理水平的整体提升。

【关键词】非煤矿山;开采过程;安全生产管理;措施浅谈

现如今的企业发展过程中，安全方面的工作成为了决定性的组成部分，即便是出现很小的疏漏，都无法在短期内良好的解决，而且容易在社会的舆论压力上不断的提升，影响到了企业的正常进步。非煤矿山安全生产管理的提出、应用，促使企业能够在进行良好的转变，而且在各项问题的综合解决上，不会造成新的挑战，各方面的工作开展。

1 非煤矿山开采过程存在的安全隐患问题

第一，非煤矿山开采安全风险管控能力不足。非煤矿山开采施工项目较为繁杂，承包商在不同作业区域、不同作业点的安全作业分析内容相同，风险分析与作业内容、作业环境无关，缺乏针对性，特别是用火、受限等特殊作业JSA分析不到位。

第二，非煤矿山开采现场管理重视不够。虽然现在很多矿山的承包商都在进行施工。但是许多的企业依然认为承包商本身就拥有自制，所以他们具有较高的安全管理水平。其实这种观念是不正确的，因为如果我们只是依赖承包商的安全管理而并没有有效地进行现场管理。这样就会导致我们的非煤矿山开采存在许多的风险问题。因为有一些监理的单位不能够有效进行现场的安全监督。而且他们的工作人员也是一种不负责任的态度，这就导致了我们的现场管理工作存在了许多的风险。在他们的现场管理中，往往是说一套做一套，并没有严格的落实监管要求。当他们的现场管理出现问题的时候，往往才反应过来，但这个时候已经不能够弥补安全漏洞。在我们的具体工作范围中，要不断的加强作业的监管工作。而且要落实现场的监管。特别是对于不同地段的现场管理风险排查。要定期做好筛查的工作和登记的工作。我们要安排不同的管理人员，对这些风险问题进行严格的落实与监管，也应该安排专业技术人员对这些现场存在的问题进行分析和汇总，这样才能不断的提高我们的现场管理安全水平。除了这些，我们还应该对一些重点的地段进行定时检查，根据这些现场管理的不同情况，制定出严格的安全管理责任措施[1]。特别在对施工前进行安全管理的筛查，这样才可以最大限度的保障我们现场施工的安全。有效的消除安全风险问题，后期的非煤矿山开采也会在一个安全的环境中。除了这些现场负责安全的工作人员要及时的跟踪每一个关键关卡，对存在的所有问题要及时汇报。

第三，施工单位现场的安全意识比较少，而且他们在具体工作的时候没有高度的责任感，所以导致在现场管理的时候承载了很多的风险隐患问题。特别是面对现场的具体工作制度，他们没有严格的落实。对于一些出现的问题反复犯错，安全责任制度和相关的机制，没有有效的约束这些安全作业人员。

第四，在非煤矿山进行开采的时候，由于涉及到的环境是非常复杂的。所以我们在具体的工作范围中有可能会面临不同的风险因素。对于这些不同的风险因素，我们应该定期做好排查，特别是一些环境中存在的化学危险问题，要做好相关作业人员的防护工作。

2 非煤矿山开采过程中的实施安全生产管理措施

2.1 建立完善安全生产标准化体系

企业根据管理需求建立完善项目管理、分包管理、生产管理、机电设备管理等矿山开采施工全过程作业的安全业绩管理、评价、考核制度，建立健全数据库[2]。健全安全管理机构、明确各部门、岗位安全职责，保障安全管理制度有效运行。制定矿山开采综合应急救援预案和专项预案，定期组织人员进行演练。

2.2 严格承包商现场作业审查制度

审查的重点是评估 LLNS 承包商保证体系（CAS）系统描述文件和实施计划。该小组审查了描述文件以及对 LLNS CA的已定义增强的近期和长期战略改进计划。评审重点放在CAS 的评估、问题管理和绩效度量等功能要素上，以及与 CAS 相关的需求、政策和程序、风险方法和持续改进相关的属性。团队采取的方法是审查相关的LLNL CAS文件，采访关键的CAS流程负责人，并采访选定的直线经理。审查的方式是为了了解 CAS 的体目标和内部流程，以及每个要素/相关属性的改进计划的合理性。该小组随后确定了建议建议，以供在改进的总体实施过程中加以考虑。

2.3 建立施工前准备工作不全不准予作业制度

所有施工作业未经安全、技术交底不准作业。开工前，技术 人员应向管理人员和施工人员进行技术交底。利用基于网络的项目管理系统（作业制度）将提升和革新建筑相关组织开展业务的方式。然而，广泛采用和有效使用并没有达到预期的水平，部分原因是缺乏对如何实施作业制度以避免陷阱和失败的全面理解。作业制度偏差背后的基本原理，以期提出在建筑项目中有效运用作业制度的方法。设计/方法/方法，进行了项目级案例研究，分别是高度成功、中等成功和不成功的作业制度实施。对于每一个案例，都对作业制度的实现和操作问题进行了检查，然后对影响作业制度应用的关键因素进行了详细的调查。然后对三个案例研究的结果进行比较和分析。研究结果——案例研究揭示了与作业制度相关的清晰模式。

2.4 加强企业自评

第一，非煤矿山安全管理的初期阶段，要求企业在自身的建设体系上不断的健全。例如，企业的产品研发、生产、推广、市场安全审核等，都要按照国家的最新规范和要求来实施，这样能够在很大程度上，确保企业的建设工作，在正确的路径上开展，对于违规现象，能够良好的把控，不会造成新的挑战和隐患[3]。第 二，企业的自评工作，一定要站在理性的角度来完成。我国在目前的发展过程中，正处于非常特殊的时期，只有在自评工作上不断的改善，才能促使企业的非煤矿山安全标准化应用，拥有足够的基础支持，而且在问题的解决上，不会造成新的挑战。

2.5 切实做好安全教育培训工作

安全教育培训是安全生产的前提，通过培训可以为矿山安全生产提供思想和能力的保证。因此必须重视人员的安全培训工作，制定切实有效的安全技术培训计劃。比如露天采矿作业的人员上岗前，必须完成三天的基本安全健康技术培训，经考核合格后方可上岗;所有人员每年必须脱产进行一天的安全健康技术再培训;对调到新工作岗位的人员必须进行相关的安全健康技术培训等。同时，矿山开采中各单位还应根据本项目的实际情况制定诸如特种岗位作业人员、爆破人员、安全管理人员等专项业务培训工作。积极探索多样化的学习方式，通过APP、腾讯视频会议、抖音等多种手段交流先进的安全管理方法，同时加强在实践熟练运用，提升安全生产管理水平。

参考文献：

[1]白光辉. 关于我国非煤矿山安全生产问题分析及对策探讨[J]. 科技创新与应用，2017，（11）：132.

[2]赵富全. 某地区非煤矿山企业安全生产形势分析探究[J]. 煤炭经济研究，2016，36（10）：77-80.

[3]裴文田. 基于安全生产双重属性的新常态下非煤矿山安全监管对策研究[J]. 中国安全生产科学技术，2017，13（11）：176-180.

[4]徐伟伟. 非煤矿山安全生产状况根本好转对策措施探讨[J]. 中国安全生产科学技术，2016，12（S1）：125-131.