学习型社会背景下优化社区教育服务的路径思考

【摘 要】学习型社会的构建是符合我国现代化建设发展方向的重大课题，是实现人民对美好生活向往的重要举措。社区教育对于建设学习型社会具有重要的基础性作用。本文首先阐述了新时代开展社区教育的重要意义，其次对社区教育的内涵和主要内容进行了梳理，最后针对如何优化社区教育服务提出了相关的路径思考。

【关键词】社区教育;学习型社会;终身教育

一、学习型社会背景下开展社区教育的重要意蕴

1、学习型社会理念的提出

学习型社会，是建立和运用相应的机制和手段保障和促进全民学习和终身学习的社会，其基本特征是善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。学习型社会是未来社会发展的一种社会形态，是一个逐步完善和持续创建的过程。学习型社会是1968年由美国学者罗伯特·哈钦斯提出来的。时代发展和社会进步促使学习型社会的产生，全社会的人民只有不断学习，更新知识，才能应对新的挑战，社会对全民学习的要求比任何时候都更强烈。20世纪70年代，联合国教科文组织提出：人类要把学习型社会作为未来社会形态的构想和发展进步追求的目标。

2、建设学习型社会是我国现代化建设的重大课题

教育作为民生之本和民族振兴的基石，是全体人民都非常重视的民生工程。教育公平是社会公平的重要体现。2001年5月亚太经合组织高峰会议上，江泽民同志曾明确指出：构筑终身教育体系，创建学习型社会。党的十六大报告中提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。党中央把建设学习型社会，作为建设小康社会的重要目标。大力推动教育公平，让全体公民共享优质教育资源，不断提高人口教育水平和综合素质，是我们党和国家坚持不懈努力的目标。在2015年的国际教育信息化大会上，习近平总书记强调要建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，以更好适应信息技术时代的到来。党的十九大报告中明确指出：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”党的十九届四中全会上再次强调：“构建服务全民终身学习的教育体系。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。”建设学习型社会对我国坚持以人民为中心的发展思想、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

3、社区教育是建设学习型社会的重要基础

学习型社会建设的基础是学习型社区。通过学习型社区的建设，不断提高市民综合素质，使人的素质与城市发展相适应。当前，随着新型城镇化发展和社会转型，越来越多的“单位人”转变为“社区人”，社区成为了人们上班之外的主要生活聚集场所，是最基本的社会生活共同体。社区也是人们接受再教育的主要场所，对构建终身学习体系具有基础性、源头性作用。建设学习型社区，整合各类教育资源，为社区全体居民提供全面、优质的教育服务，支持全民教育和终身学习，是社区教育的重要任务。因此，社区是建设学习型社会的最佳平台。

二、社区教育的内涵和现状

1、社区教育的定义

社区教育是指：在社区中开发、利用各类教育资源，为社区全体成员开展教育活动，旨在提高社区成员的综合素质和生活质量，促进社区成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。通过社区教育，为社区成员提供终身学习的平台，提升个人技能和就业能力，能够增强居民的幸福感、归属感和城市凝聚力。

我国社区教育起步于上世纪80年代，最初的起因是以社区为载体开展城市社区建设和社会主义精神文明建设教育活动，引导居民热爱祖国、崇德向善、积极向上，形成团结有爱、守望相助的社区道德风尚。通过提高社区居民的法治意识、思想道德、心理身体和科学文化素质等，增强社区活力与凝聚力，促进社区治理水平不断提高。社区教育逐步成为了推动我国社会治理创新的重要辅助手段，为维护社会稳定、满足人民教育需求发挥了重要作用。

2、当前社区教育的主要内容

当前我国的社区教育主要包括以下内容：

（1）婴幼儿教育：为婴幼儿早期教育和保健开展服务、咨询和跟踪指导;建立社区亲子活动中心，开展亲子运动和服务;开展社区学前教育以及普及科学育儿方法等。（2）青少年教育：开展多种形式的教育活动开展思想品德教育，弘扬爱国奋斗精神和社会主义核心价值观，配合学校引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观;寓教于乐开展校外课程，丰富课外生活，如舞蹈、体育、绘画、音乐等，帮助青少年培养兴趣爱好;开展法治宣传教育，预防和矫治问题青少年;引导学生开展社区志愿服务活动，倡导奉献他人、服务社会。（3）成人教育：开展社会公德和家庭美德教育，提高居民的道德水平;宣传讲解法律知识，提高法治意识;为下岗失业人群开展各种形式的再就业培训，进行职业技能培训、就业指导和心理调适等。（4）老年人教育：随着老龄化社会的到来，为老年人提供丰富的教育服务已成为社区教育的重要内容：如开办老年大学，开展老年喜爱的书画、运动、棋类、乐器、电脑、摄影等兴趣课程;举办医疗卫生、慢性病、心理保健等培训，让老年人老有所学、老有所乐。（5）外来人员培訓：对外来人员开展职业道德和劳动技能培训，提高就业能力;加强思想道德修养，提高科学文化素质，开展法治宣传教育，帮助外来人口融入社区生活，增强归属感。（6）残障人教育：根据残障人的特点和需求开展相关培训，提高残障人士的生存技能和生活质量，开展其所需的心理辅导和调适。

三、优化社区教育服务的路径思考

1、加强社区教育本土理论和实践研究，着力提升研究水平。新时代背景下，要深刻领会和把握社会主要矛盾转化的时代意义，打破以学校教育作为人生全部教育的传统观念，牢固树立现代终身学习理念，更好满足人民多样化的学习需求。积极开展相关的教育服务和支持系统研究。加强多学科协作研究，如心理学、哲学、教育学等人文学科与社区教育研究的交叉渗透，探索开展跨学科协作研究。[1]构建具有中国特色的社区教育研究和应用体系，不断提高学术研究水平。

2、加强社区教育资源投入，不断提升社区教育质量。各地应立足当前、着眼长远、因地制宜采取有效保障措施，推动社区教育可持续发展。一是加强社区教育制度建设。制定补充或完善相关的法规条例，为社区教育发展提供法律依据和保障。二是随着经济发展，逐年增加社区教育经费投入。优化课程规划和设计，扩大社区教育课程门类和数量，加强教育基地学习平台建设。三是保障教研人才供给，优化社区教育师资队伍。整合各类资源，拓宽师资来源，吸引更多优质教师参与社区教育工作。积极开展各类师资培训，不断提高专业教师的授课和科研能力。

3、加强社区教育信息化建设，扩大优质教育资源覆盖面。当今世界，科学技术发展日新月异，互联网、大数据、云计算等现代信息技术深刻重构着人类经济、社会、生活方式、学习方式、思维方式等各个层面。推动社区教育的可持续发展，就要将现代信息技术更好融入在社区教育当中。重视教育信息化在促进教育公平、打破学习时空限制的优势，促进信息技术和教学培训深度融合，努力开展优质教育数字资源的开发、共建和共享。更好发挥现代信息技术在提高教育质量、教育公平与包容方面的作用。积极探索“互联网+社区教育”，着力打造数字化、网络化、个性化和终身化的社区教育体系，为社会发展培养更多更好的创新人才。

参考文献：

[1]陈丹燕，郑淮.我国社区教育学习需求研究述评（1999-2019年）[J].当代职业教育，2021（3）.

作者简介：

杨蕊，1984年12月，女，汉，陕西省渭南市，硕士研究生，讲师，研究方向：社会治理，基层建设。