大型燃机项目电气概算编制的探讨与分析

胡益

（中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司，上海200063）

1 引言

电力工程中概预算的编制对于工程造价有着至关重要的作用，高质量的概预算能有效地对工程造价进行控制[1]。要提高概预算的编制质量，就必须认清影响概预算准确性的因素，把握概预算编制的重点环节，从而有效地控制电力工程项目全过程投资[2]。

本文依托于某9F级燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，为确定工程的造价，需根据设计方案编制初步设计概算，本文主要探讨和分析电气系统和热工控制系统安装工程概算编制的方法以及编制过程中的重点和难点，可供类似项目参考。

2 一种新型概算表格的结构与组成

一般初步设计概算编制过程中涉及到的表格包括表一、表二、取费表、表三、费率表、价差表和定额表，编制概算时先将专业提资内容结合相应的概算定额并按照项目划分的要求编制成表三，再将表三按照规定的取费方式和相应的费率编制成取费表，然后将取费表中的内容汇总成表二和表一。编制概算的表格形式有多种多样，本文将介绍一种简单易用且编制效率较高的表格形式。

2.1 表三的结构与内容

在整个表格体系中核心表格为表三，编制表三时将专业提资内容按照《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2018版）》（以下简称《预规2018版》）中表B.2《燃气-蒸汽联合循环电厂安装工程项目划分表》的原则进行项目划分[3]。表三包含了详细的设备材料名称、数量及规格、性能参数，同时还有相应计算单价、合价以及套用的定额和调整的系数，从此表可以看出每一项内容的价格计算方式和方法。概算表格表三结构如表1所示。

表1概算表格表三结构

表1包括主表和辅表1，分别用实线和虚线表示。辅表1用于区分不同类型的材料和设备，因为不同类型的材料和设备取费方式不一样，在表三中设置辅表1有助于下一步的取费计算。在表三的编制过程中要对所有的设备和材料进行分类，分类的结果将直接影响后面的取费计算，因此分类的正确性也将影响概算结果的准确性。

2.2 其他表格的结构与内容

取费表包含了主表、辅表2和辅表3三个部分，辅表2的内容由表三中的合价和辅表1的内容链接而来，辅表3利用辅表2中的内容计算相应的措施费、间接费和价差。主表的内容为最终出版的内容，它由辅表2和辅表3的内容根据相应的计算规则汇总而来，主要计算的内容包括直接费、间接费、利润、税金和设备运杂费。表二为按照项目划分的原则对取费表中的内容进行汇总形成的，包含设备购置费、装置性材料费、安装费和人工费的分项汇总和全部汇总，因此能从表中看出系统每一部分和整个系统的价格。此外，表二还需计算相应的技术经济指标。

3 安装专业工程费的计算

3.1 设备购置费的确定

电气专业和热工控制专业中有些设备是随主机或工艺专业设备成套配供，此类设备的价格已包含于成套设备中，因此不用再在概算中列出设备费，除此之外的其他设备，则需要根据限额设计或当前市场参考价确定相应的价格列入概算表中。

3.1.1 参考限额设计的设备费确定

《火电工程限额设计参考造价指标（2018年水平）》（以下简称《限额设计2018》）中列出了一些主要设备的参考价格，可以作为编制概算时确定设备价格的依据[4]。例如，对于燃机主变压器，若其参数为“三相双圈升压变，410 MVA，强油循环风冷式（FOA）65K温升，242±2×2.5%/16 kV，YNd11、Ud＝18%”，则可参考限额设计表格《燃气-蒸汽联合循环机组设备参考价格》中“400 MW等级燃气机组（9F）”的主变压器价格，因为此变压器的参数为“480 MVA，220 kV三相无载调压”，容量大于前面所列的变压器，所以前面所列变压器的价格要略低于限额设计中的价格。《限额设计2018》中的断路器和开关柜等设备也可按照上述方法来确定价格，对于分散控制系统和闭路电视系统等则可以根据单位造价指标来确定成套系统设备价格。

3.1.2 限额设计中未包含的设备费确定

在编制概算时会有部分设备不能在《限额设计2018》中找到相应的参考价格，则需要参考电网限额控制指标或之前其他项目中同类型设备的价格，或者向设备厂家询价。电气设备中一般有集控楼的保护装置、电度表屏、同期装置、对时系统、系统调度自动化的屏柜、直流系统的蓄电池及屏柜、低压厂用变压器等设备无法参考限额设计中的价格，这些设备单价一般不会很高，每种设备的数量也不大，而且均属于常规设备，因此可以参考其他项目的价格来确定。

3.2 安装工程费的计算与调整

安装费的编制主要是依据电力工程造价与定额管理总站编制的《电力建设工程定额估价表（2018年版）》（以下简称《定额2018版》），套用定额首先需在定额表中找到相同或相近的定额，然后根据待确定安装费的项目的参数以及定额的适用条件来确定最终的安装费[5]。

3.2.1 定额基价调整

如果概算中项目的参数与定额中项目的参数相同或很相近，则可以直接套用定额，如果两者之间的参数相差较大，则需乘以一定的系数。比如，对于低压变压器，其型号为“2 000 kVA、6.3±2×2.5%/0.4 kV，Ud=10%、Dyn11”，则可以套用电气设备安装工程定额GD2-3（20 kV干式变压器安装2 000 kVA），两者容量相同，但定额中变压器的电压等级为20 kV，而概算中为6 kV，因此概算中的变压器安装费需在定额的基础上乘以一个系数，根据电压等级的差别，此处的系数可以确定为0.6。

3.2.2 定额人工费调整

在套用定额时应仔细阅读并理解定额说明里的内容，注意定额的使用规则和条件，有的时候在不同的情况下还需要对定额中的人工费进行调整。例如，对于变压器安装定额，如果变压器的散热器为外置，则它的人工费需乘以系数1.3，人工费调整后，基价也要相应地调整。

3.2.3 避免重复计算及漏项

在根据专业提资编制设计概算时，要对提资文件中的每一项内容进行分析和理解，再根据定额说明中的工作内容判断哪些项要套用定额，哪些项已经包含在了其他定额的工作范围内而不用单独套用定额，也就是说并不是专业提出的每一项都要找到对应定额来计算安装费。例如，对于发电机中性点设备，一般专业会列出它的数量，但此设备的安装费已经包含在了发电机电气的工作内容中，如果已经套用了发电机电气的定额，则发电机中性点设备就不用再计算安装费，否则就会出现重复计算费用的问题。

在对照专业提资内容时，不仅要避免重复计算费用的情况，还需要避免遗漏某项费用的问题发生。例如，有时候对于变压器范围内的一些设备连接线和引下线专业也未列出，但在编制概算时也要单独列出，计算出材料费。

3.3 工程费的取费计算

取费前先要确定各项费率，大部分费率可以参照《定额2018版》所附的取费系数。直接费中的人工费调整费率要依据电力工程造价与定额管理总站相应的调价文件来确定。间接费中的规费、管理费、利润和税金一般根据项目所在地的地方现行规定来确定。

对于调试工程，在取费时要特别注意，调试费归属于安装工程费，不仅包括定额中的直接工程费，还要进行相应的取费，其取费的计算规则按照对应的安装工程执行，但与其他安装工程项目不同的是，其他项目要计取“施工企业配合调试费”，而调试工程不计取此项费用，因此在编制概算表时要对调试费的取费进行特别的检查，避免计取“施工企业配合调试费”。

4 与可研及同类项目的概算对比分析

在编制完初步设计概算后，可以将其与本项目的可行性研究概算进行对比，由于初步设计比可行性研究的深度更深，设计方案更加细化，所以专业提资的内容也会有所不同，就导致了2种概算的结果也会出现差别。如果设备的选型或性能参数发生改变，就会导致设备费的增加或减少，有的时候在可行性研究阶段某种设备只要求国产品牌即可，但到了初步设计阶段，由于各种原因，此设备又被要求采用进口品牌，则设备价将会大幅上升。

除了设备价格，另一个对电气专业概算影响较大的因素就是电缆的数量。大型机组的电缆数量也相对较大，对于电气专业设计人员来说，在初步设计时电缆的数量也难以估计准确，同样类型的工程，不同的设计人员开列的电缆数量也可能差别较大。由于设计深度不一样，所以同一设计人员在同一工程的可研阶段和初设阶段给出的电缆数量也可能会有较大的变化。同时，无论是电力电缆、控制电缆还是计算机电缆，它们单位数量的材料费和安装费都较高，因此就会对概算产生较大的影响。

5 总结

2×400 MW等级燃气-蒸汽联合循环机组属于重大建设项目，满足供电和区域供热需求，有利于节约资源、改善生态环境和实现可持续发展，具有较好的经济效益、环境效益和社会效益。初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分，在项目初期编制初步设计概算可以确定项目的总投资，为项目实施过程中的费用控制提供依据。本文以2×400 MW等级燃机项目为背景，从电气专业安装工程概算编制的角度详细探讨和分析了概算编制的要点，包括概算编制的表格和编制过程中采用的方法，同时还提出了编制时存在的问题和需要重点关注的方面，最后本文还将初步设计概算与可行性研究概算和同类项目的概算进行了比较，分析了影响电气专业安装工程概算的主要因素。