粤港澳大湾区背景下湾区城市吸引大学生返乡创业的现状分析与对策探讨

林丹丹 王婉纯 侯恒冰 罗新悦 梁亮宏

摘 要：“粤港澳大湾区”与“乡村振兴”战略，均是广东对外改革开放的大机遇，对内转型升级的大文章。在当前就业形式严峻的情况下，通过大学生返乡创业的方式振兴湾区城市乡镇区域经济发展，缓解就业压力是值得我们探讨且契合社会实际发展的现实问题。本文以珠海部分乡镇为例，在粤港澳大湾区背景下，分析湾区城市吸引大学生返乡创业的现状，探索促进大学生返乡创业的路径。

关键词：应届毕业生;创业;粤港澳大湾区;乡村振兴

一、导言

2017 年 3 月，李克强总理在全国十二届人大五次会议上提出了“粤港澳大湾区城市群”发展规划纲要，努力打造世界一流湾区经济，必定会为广东地区，尤其是珠三角沿线城市创造更多的发展机会。同年 10 月，党的十九大报告提出了“乡村振兴”战略，无疑为农村经济带来了发展机遇。因此处于粤港澳大湾区及“乡村振兴”战略双重利好状态下的湾区乡镇地区，必然能为大学生提供新的创业舞台。

无论是“粤港澳大湾区”规划，还是“乡村振兴”战略，都是广东对外改革开放的大机遇，对内转型升级的大文章[1]。如何在“湾区经济”与“乡村振兴战略”双重背景下，实现大学生返乡创业是一个值得深入研究的课题，不仅可以解决大学生就业问题，还能为我国乡村注入新鲜血液，走出一条在粤港澳大湾区背景下中国特色社会主义乡村振兴道路，必值得我们深思与探讨。

二、粤港澳大湾区背景下湾区城市吸引大学生返乡创业的意义

“湾区经济”已成为带动各地区经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊，国外对于湾区经济的研究从世界三大湾区开始已经研究多年，但是专指于我国“粤港澳大湾区”的经济研究还是极少数[2]。

当前大学生就业形势日益严峻，数量庞大的应届毕业生争抢有限的工作岗位，这是一个国家政府以及社会各界都必须重视的问题。随着农村现代化建设进程的加快，农村人口大量向城市转移，农村人才稀缺问题也亟须解决。特别是珠海等湾区城市，城市化进程相对较快，但仍存在许多具有潜力的乡村资源[3]。因此，本文对“粤港澳大湾区”及“乡村振兴”战略背景下大学生返乡创业情况进行研究，主要具有以下几方面的应用价值：首先，大学生返乡创业有利于缓解城市大学毕业生的就业压力，引导大学生把视觉转向农村，挖掘农村发展潜力，充分发挥人才价值;其次，有利于缓解城市人口拥挤的压力，将人流引向农村，开发农村的各项资源，推动乡村全面振兴[4];再者，在农村新办企业，建立生产基地，有利于推动农村经济发展。最后，探讨在“粤港澳大湾区”及“乡村振兴”双重背景下，是否有利于吸引湾区城市大学生返乡创业，体现政策红利具有一定的研究价值。

所以对大学生返乡创业意愿及影响因素开展研究，正确引导大学生积极返乡创业，并提出有针对性的对策建议，为国家大学生返乡创业相关政策制定提供了借鉴参考方向，对于缓解城市就业人口压力、促进城乡协调发展、实现乡村全面振兴具有重要的理论和现实意义。

三、大学生返乡创业存在的问题

（1）政府返乡创业相关扶持政策宣传不到位。 “粤港澳大湾区”与“乡村振兴”政策覆盖面较广，涉及内容、部门较多， 需要社会、政府、企业及学校等共同做好宣传与指导，但是往往由于一方面推出政策的指导部门宣传不到位，另一方面作为受众的学生群体没有通过合适的渠道获取相关政策信息。

（2）创业资金获取渠道狭窄，学生创业者忽视了政府红利的作用。目前，家庭投资、贷款等都是学生创业主要的资金获取渠道，返乡创业者往往忽视了来自政府的资金红利，不会或者不知道如何向政府申请相关资金资金扶持，享受政府创业补贴的政策红利;

（3）学校帮扶学生创业措施不足，缺乏必要的创业练习平台。学校作为学生创业培育基地，创业课程设置不合理、资金扶持不到位、缺乏必要的以赛代练平台等，让学生在校园里面难免培养稳固的創业意识和熟练的创业技巧，缺乏创业意识、创业技巧及孵化渠道等。

四、粤港澳大湾区背景下湾区城市吸引大学生返乡创业的对策

（1）社会、企业、学校建立三级联动，营造良好的大学生返乡创业氛围[5]。学校应该与企业联动，邀请企业定期开展多场创业培训讲座，特别是某些企业大咖开展创业经验分享、政府政策解读等讲座培训;另外高校要积极与社会对接，承接或者参与各种创新创业比赛，鼓励学生借助创新创业比赛平台，以赛代练，某些成功的创业项目，扶持孵化;社会要拓宽宣传渠道，一方面通过电视、电台等传统舆论渠道，或者微信公众号、微博等新兴舆论渠道，进一步发布湾区经济与乡村振兴政策的解读资讯。

（2）加强学校扶持力度，鼓励大学生返乡创业。学校作为大学生创业的孵化前沿基地，建立合适的创业基金，对于某些获得创新创业比赛奖项的优秀项目、学生自筹项目、校企合作项目等，根据项目实际情况，给予一定的资金扶持;另外对于校内大学生创业团队，可以提供一定的指导老师、实训室、电脑设备等校内资源，多途径鼓励学生创业;再者选择部分有创业意识的同学，组成创业尖子班，邀请师资专门对这部门学生进行项目指导与培训，合理的增加创新创业培训课程，重点培养。

（3）社会行业加强合作，提升返乡创业大学生的素质。团省委、地区政府等可以针对返乡创业或者有意向返乡创业的大学生制定详细的培养计划，按月开展培养活动，培训内容以农业技术、经营管理、农业概论等方面为主;另外培训机构要邀请农业创业精英、知名农家乐管理者、农村文化传播者等特殊人才群体作为培训讲师，或带领大学生参与到实际的创业实践中，发挥行业的精英的榜样作用;各级政府机构还可以与淘宝、阿里巴巴等著名电商平台的合作，在乡村建立专门的电商平台社区服务站，促使返乡创业的大学生成功创业。

（4）政府牵头，完善返乡创业政策的顶层政策设计。政府作为湾区政策与乡村振兴政策的设计者，要进一步由上而下明确各部门分工，指定某相关部门，梳理在两个政策里面，有利于大学生返乡创业的相关政策，统筹的进行政策解读，通过官方的媒体及时向大学生群体公布相关信息，让大学生群体能及时了解有关大学生返乡创业的相关信息，做的心中有数;另外指定部门牵头，疏通城市到乡村的创业渠道，让资金、基础设施等回流到乡村，给予返乡创业的大学生更多的政策保障。

五、结语

“粤港澳大湾区”与“乡村振兴”的双重红利，必定为大学生返乡涉农创业营造良好的政策氛围。利用政策红利优势，推进大学生返乡创业，不但能缓解社会就业压力，而且是解决三农问题，振兴乡村经济的重要举措，具有一定的现实意义。

参考文献：

[1]朱倩渝.广东高校创新创业孵化基地建设路径探究[J].兰州教育学院学报，2020，36（5）：71-74.

[2]张耿.乡村振兴战略背景下粤港澳大湾区大学生涉农创业平台的科学构建[J].教育与职业，2020，（8）：74-78.

[3]方木欢.粤港澳大湾区港澳青年创业的政策机制与优化路径[J].青年探索，2019，（5）：84-91.

[4]赵美琪，张琪，张明林.大学生返乡创业的现状及对策研究——基于江西省南昌市的调查分析[J].价值工程，2017，36（18）：196-198.

[5]王占仁，区玉辉.香港中文大学创业教育的实践创新与启示[J].中国高等教育，2016，（12）：57-59.

项目名称：广东科学技术职业学院2019年大学生创新创业训练计划项目

指导老师：周克强