国有控股混合所有制企业加强党建工作分析

李云枫 刘元礼

摘要：在党的十八大到十九大报告中均明确指出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济”。基于此，本文分析国有控股混合所有制企业加强党建工作的意义，并研究加强该工作所要面临的挑战以及路径，以供相关人员参考。

关键词：国有控股;混合所有制企业;党建工作

引言：

在我国国有控股混合所有制的企业中，党组织发挥着不可替代的核心作用。因此，应对党建工作进行深入分析，加强党的建设，进而使国有控股混合所有制企业实现科学、可持续发展。

1.國有控股混合所有制企业加强党建工作的意义

第一，满足我国基本经济制度的需要。我国社会主义制度的主要组成就是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。混合所有制经济，不仅能够有有效促进国有控股混合所有制企业增值、保值，还能够提高企业自身的核心竞争力，有利于各种所有制资本共同发展。

第二，符合企业自身发展需求。党建工作的主要目的就是以企业发展为核心、服务企业的各个方面，所以，加强党建工作对国有控股混合所有制企业发展具有极大的现实意义。通过加强国有控股混合所有制企业的党建工作，能够使企业明确党的方针以及相关政策，并且有助于与上级党组织进行有效的交流，进而团结多方力量。加强党建工作能够推动国有控股混合所有制企业长久发展，是此类型企业的政治保障，符合企业自身发展需求。

第三，保证国有控股混合所有制企业的正确改革方向。此类型企业通过混合所有制的改革后，能够使自身的资产优势与民企优势进行有效结合，进而共同发展。国有控股混合所有制企业加强党建工作，通过坚持党的领导、跟进党的建设脚步，进而确保企业的正常发展方向，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等战略的重要力量。不仅促进企业自身快速发展，还能够成为改善我国民生的重要力量。

2.国有控股混合所有制企业党建工作面临的挑战

2.1企业党建基础较为薄弱

第一，企业党组织的覆盖面较小。现阶段，我国国有控股混合所有制企业中党员人数不多，劳务派遣员工占比较大，甚至存在部分基层单位对党建工作的重视程度不足，或是企业并未设立党组织，这些情况都造成党组织在国有控股混合所有制企业的覆盖面较小。第二，国有控股混合所有制企业中的党组织出现“四化”现象。也就是说，在企业日常运作时，党组织被边缘化、淡化、虚化以及弱化。这导致无法发挥出党组织真正的核心作用。同时，由于企业中国有股份占比较低，造成党组织流于形式、表面，在某些情况下，党组织的积极作用受到一定的影响。

2.2对党建工作认知不足

首先，国有控股混合所有制企业的股东，尤其是非公有制股东方对党建工作认知不深，将目光放在企业利润的创造上，对党建工作投入的时间、精力较少，对于党建工作的开展积极性较低。其次，企业相关党务人员的思想存在误区。我国部分国有控股混合所有制企业的党务人员一般是由股东委派来的、工作性质是兼职性质的员工，对于具体的党建工作不仅不够了解，还对党建工作采取不认真、不积极的工作态度。导致企业所开展的党建工作质量低、效果差。最后，企业中基层党员相关意识不足。主要指的是党性不强，对相关党建工作采取应付的态度，着眼于自身利益，对企业的党建工作漠不关心。

3.加强国有控股混合所有制企业党建工作的路径

3.1紧抓组织建设，为党建工作打下基础

一方面，国有控股混合所有制企业应健全党的基层组织，进而扩大其覆盖范围。从我国党的要求来看，凡是国有控股混合所有制企业，对于党组织的建设应尽量覆盖到。并按照党中央的相关章程对企业中的党组织进行及时调整，使其与时俱进，发挥出原本的价值作用。另一方面，应统一相关标准。对于国有控股混合所有制企业，上级党组织应提高对企业的指导力度，并为其党建工作制定科学、合理的指导意见和发展方向。在制定企业的指导标准过程中，应根据企业的不同情况以及行业特点进行制定，进而提高指导的有效性[1]。例如安徽省能源集团通过打造“党建领航·融合赋能”的党建品牌，以党建品牌矩阵建设，有效提升下属子公司混合所有制改革试点单位“安徽皖能电力运营检修有限公司”的党建工作质量水平。同时，安徽省能源集团通过深入学习我国的党建工作会议精神，严抓基层组织，为党建工作打下了夯实的基础。

3.2善用企业章程，以法治化

企业进行组织活动的基本准则就是公司章程，既是企业得以成立的基础，又是企业生存发展的重要组成。因此，通过将党建工作相关内容纳入企业的章程，进而完善国有控股混合所有制企业法人治理结构。“党建入章”是发展混合所有制企业的重要内容。同时，凭借企业章程的在企业中的法律地位，提高党建工作的权威性、有效性，从法律的角度强化党建工作。仍以皖能集团为例，该集团为推进党建工作高质量发展，着力提升“五大力量”[2]。并将党建工作加入到企业整体的治理结构中，确保党的方针以及相关政策能够得到有效落实。

3.3以人为本，抓住党建工作切入点

加强党建工作离不开基层人民的力量，所以，国有控股混合所有制企业应做到以人为本，并将其作为党建工作的切入点。加强人员的建设主要通过加强基层组织的建设，在企业的产业工人、农民以及先进人才中发展党员;从企业的业务团队骨干中以及技术人才队伍中吸收党员，进而扩大企业的党组织，并通过党员的积极力量引导企业中其他员工团结、合作，促进企业健康发展。皖能集团将中国特色社会主义核心价值观融入企业的文化建设当中，贯彻落实我党的宣传工作条例，加强企业文化的引领作用，坚持以人为本的原则，进而推动员工与企业共同进步，共同接受党的指挥。

结论：

综上所述，在国有控股混合所有制企业中加强党建工作，能够切实有效的促进企业更好的发展。因此，应提高对党建工作的重视程度，通过加强建设党组织以及将该工作内嵌到企业治理结构中等有效措施，进而使党建工作发挥其核心作用，促进企业可持续发展。

参考文献：

[1]魏芸.加强国有控股混合所有制企业党建工作[J].管理观察，2019（27）：31-32.

[2]中国建材集团有限公司课题组.国有控股混合所有制企业党的建设实践成效与经验启示[J].现代国企研究，2018（13）：30-35.