烟草基层商业企业科技成果转化存在的问题及对策分析

席元肖 杜传印 王德权 方敏 刘春菊 王玉华

摘 要：科技成果转化为现实生产力才能推动社会经济的发展，当前，烟草基层企业科技成果转化率偏低，本文分析了影响企业科技成果转化的可转化度低、共享不充分、经费保障不完善、转化机制不健全、科技人员积极性不高等因素，提出了增强转化意识、提高创新能力、搭建共享平台、加大资金投入、完善转化机制、完善激励机制等对策建议。

关键词：科技成果转化;产业化;问题;对策

科技成果转化是实施创新驱动发展战略的有机组成部分，对于推动科技与经济紧密结合、加快产业转型升级、激发创新活力具有重大意义。科技成果转化是为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。加快科技成果转化，促进科技与经济结合，始终是科技发展的主攻方向，创新是引领发展的第一动力，科技成果必须转化为现实生产力和竞争力，才能推动社会经济的发展，如何将创新成果转化为现实生产力，是我们亟需要解决的问题。

一、科技成果转化现状

我国的科技成果转化与发达国家相比还存在不小的差距，整体转化率仅为25%左右，远低于发达国家，实际最终产业化的不足5%，技术进步对经济增长的贡献率仅为29%。科研经费投入逐年加大，但科技投入的产出并不高，成果转化的投入比例过低，发达国家科学研究：成果转化：工业化生产三个阶段的投入比例为1： 10： 100，我国为1：0.1：100，经常看到好技术找不到实施的主体。科技成果转化是一个多方参与的复杂过程，受转化主体情况和转化所处环境等多种因素的影响，一般包括科技研究开发、科技成果的后续试验和推广、科技成果的产业化这三个阶段。企业是技术创新的第一实施主体，烟草基层企业每年产出大量创新成果，可转化数量很少，科技产出效益不明显，烟草企业由于行业的特殊性，即是创新的主体，也是转化的主体，如何提高成果转化率成为亟待解决的问题。

二、存在问题

（一）科技成果可转化度低

科研方向与市场需求脱钩，可转化度低，大部分立项科研项目多考虑科技前沿，缺乏问题导向和市场意识，另外，企业内部将科技人员承担的项目个数作为评定职称的重要标准，将授权专利及发表论文作为另一个重要标准，而不能将科研成果能否产业化，产业化带来多少效益作为评价标准。

（二）科技成果共享不充分

当前烟草基层商业企业在育苗、移栽、烘烤等方面开展了大量研究，每年承担上级单位和自立项目30项左右，企业内部和烟草企业之间重复研究的现象存在，科技人员对于行业的研究现状不清楚，企业内部不同基层单位之间缺乏沟通交流，前人研究成果不能得到充分地共享，在一定程度上造成了人、财、物浪费。

（三）经费保障不完善

目前科技成果转化经费是制约该项工作推进的瓶颈问题，企业内部对科研经费的管理采用“俄罗斯套娃”的行政管理模式，对于非科技项目产生的科研经费，行业尚没有统一的规定，企业内部也没有明确规定如何列支，科技人员“巧妇难为无米之炊”，目前企业内部成果转化经费主要是通过两种方式解决，一是固定资产通过列入采购计划购买，二是占用单位办公费，无论哪一种列支方式都在一定程度上阻碍了成果转化。

（四）转化机制不健全

目前烟草基层企业大部分没有建立转化制度，缺乏专门机构和人员来进行科技成果转化的组织、管理和跟踪，科技成果转化推广主体不明确，“什么水平的成果适合推广、怎么推广、推广前景如何、谁来评价推广的效果、成果推广后产生的效益如何分配”这些问题尚不能解决。

（五）科技人员积极性不高

员工创新的积极性和主动性不强，科技成果转化意识薄弱。科研人员的转化意愿不强，企业在科技成果转化过程中过多追求实际效益，忽视了对科技人员的尊重，取得效益后，没有给研究人员相应的奖励，对参与研究人员和转化人员分配不公平，大大降低了科技人员的积极性，不利于成果转化。

三、对策措施

（一）增强转化意识

通过开展各类培训，转变科研人员意识，从事科研人员作为科技成果向现实生产力的重要力量，引导树立“成果转化应成为科研成果的终极目标”的意识，摒弃过去搞科研就是为了提高学术水平、发表论文、授权专利的固有模式，改变现在的“重水平、轻效益”的观念，树立科研技术就是经济效益的价值观，在科技项目立项、结题时将能否转化作为重要的成果评价标准。

（二）提高创新能力

作为烟草基层企业，与市场衔接最紧密的组织，要以问题和需求为导向，以重大专项和重点项目为引领，以解决影响企业发展的瓶颈性难题为突破点，在烟草农业、专卖管理、卷烟营销等领域组织实施一批技术含量高的科技项目，由数量向质量转变，提升自主创新能力，提高科技成果产出与供给能力，逐步实现科技成果产业化。

（三）搭建共享平台

梳理近年来企业内外取得的创新成果，在企业内部搭建共享平台，“酒香也怕巷子深”，通过成果展示，打通研究人员和转化人员的连接纽带，研究人员充分发挥技术优势，转化人员发挥与市场接轨的优势。此外，引导科技人员充分利用中国知网、中国烟草科教网文献数据库了解科技前沿和研究现状，积极引进企业外创新成果，加以集成，降低重复研究率，节约人力、物力、财力。

（四）加大资金投入

根据国家行业上级政策，研究制定企业科技成果转化经费管理办法，对于不能通过科技项目立项形式开展成果推广产生的费用，明确列支渠道，设立转化基金，赋予科技人员一定的自主权，敢于投入，提高风险承受能力，解除科技人员转化费用无法列支的后顾之忧，真正做到让经费为人服务。

（五）完善转化机制

好的制度能促进技术创新，技术创新的私人收益将随着产业成长而增加，科技成果转化制度是企业应用的综合内驱动力量，是转化生产力的因素。烟草基层企业要落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和国务院实施促进科技成果转化法的若干规定，研究制订科技成果转化管理办法，明确推广责任主体、推广时限，完善成果评价机制，建立健全分类科学和动态调整的评价指标体系，解决成果转化中的操作瓶颈问题，对于项目类成果推广通过立项形式对转化应用进行管理和评价，促进科技成果落地应用，切实将成果与工作深度融合，加快从研发成果到高附加值成果产出转型的坚实步伐。

（六）完善激励机制

利益分配是激励机制的核心内容，需要建立公正的分配制度和评价制度，在科技成果转化的过程中，参与各方都会从自身利益来考虑问题，只有分配公平了，才能充分调动参与研究者和参与成果转化人员的积极性，激发研究人员的内在创新动力，增强参与成果转化人员的信心，评价制度主要是对参与研究和转化人员作出公正的评判，为职称评定提供依据。

四、结束语

科技成果转化与推广是科技工作的重要组成部分，高质量的成果不能走向产业化会造成极大的资源浪费，企业、行业乃至国家，科技成果转化工作任重而道远。要深入实施创新驱动发展战略，企业作为一个国家创新的主体，要逐步摸索科技成果转化模式，为建设创新型国家做出自己的贡献。

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