国际工程项目的财务风险管理及防范

刘丽芳

摘 要：近年，随着国际全球化和“一带一路”倡议的推进实施，国内的建设公司逐步地向海外拓展工程项目的建设市场。国内企业走出去，已经成为当前建筑工程公司发展的一个重要方向。在开展国际工程总承包项目运行中，已经从数量规模型向质量效益型转变，要求工程公司加强对财务风险管控，针对总承包项目出现的各类风险，制定财务风险的控制策略。

关键词：国际工程;财务管理;风险控制

一、國际工程项目的概况分析

在开展国际工程项目运营中，项目管理模式较多，常见的有设计—建造（DBM模式）、交钥匙模式（TKM模式）、以及传统的项目管理模式（DBB模式），模式不同，管理的要求也不同。国际工程项目对于项目投资、项目建设质量、工程安全管理、工程设计、施工管理、项目的勘察都有严格的规定和要求，且各国标准不一。近年来，国内建筑公司进入国际工程承包领域的项目数量逐步增多，国际工程在整个建设市场中占比也在逐步提高。随着全球一体化的发展，国内的工程项目施工技术、施工投资能力正在逐步提升。伴随着国际工程总承包项目的施工开展，公司的综合实力不断地增强，大型的国际工程项目由单一的施工控制模式逐步转变为专业、技术一体化的模式。

二、国际工程项目财务风险管理的现状分析

（一）诱发财务风险

国内部分建设公司对国际工程项目建设中的财务风险了解和分析不够深入，有些单位为了眼前的利益，无视制度和规则。除制度建设不能满足需求外，实施国际工程业务的公司也在不同程度上存在管理人员综合素质不高的情况，如对国外经济环境及税务政策不熟悉;对项目存在履约风险和汇率风险等研究不到位等现象。在全球经济一体化的发展下，各个国家经营发展态势、国情和经济环境都有较大的差异，世界各国都存在地方保护主义也是诱发财务风险的因素之一。而财务管理人员对国际工程项目的风险认知不够深入，未能为财务管理提供基础的保障。

（二）财务管理制度流程不健全、执行不到位

国内的一些建筑公司在国际工程项目财务风险管理制度建设层面不够建全，甚至存在一定的制度漏洞，导致公司在开展国际工程项目中出现财务风险无据可依。主要表现在制度的设计不合理、审批内控不建全，未建立风险评估和应急预案等。首先，在欠发达地区的国际项目，客观存在国际网络服务落后，信息传递慢，管理流程不通畅，跟不上经济业务的时间要求，最终形成制度虚设，出现先斩后奏现象。其次，国内外财务岗位职责、工作权限划分不清晰，在国外为了节约人工成本多存在兼职情况，不相容职务无法得到较好的分离;委派财务人员对境外项目的复杂性估计不足，重核算轻成本，缺乏系统的财务管控意识，对制度的完善未能提供较好的建设性意见;同时也存在管理人员对各个国家国情差异不重视，存在财务制度、措施更新不及时，不符合实际情况或者出现真空地带，制度执行上大打折扣，以上这些原因都增加了企业的财务风险，最终影响到经济目标的实现。

（三）资金监管力度不足，管理手段单一

资金是企业的核心要素，为了保证国际工程项目顺利的开展，公司一般都会加强对资金流动监管，减少资金流动过程带来的风险。但是，国内一些财务部门，缺乏必要的财务管控和协调手段。主要表现在国际项目现金流通情况比较多，管控难度大，未设计联签制度或预算制度执行不严导致现金管理失控，资金安全无法得到保障，其次是因国际汇率变动导致汇兑损失增加，而未预计损失和未预先采用技术手段减轻损失。项目缺乏前期规划能力，未设计好离岸账户和外汇进出渠道，国内外调动资金周期长、手续复杂，导致资金使用效率降低。财务部门计划能力弱，未能够开展科学有效的财务监督控制，从而影响了整体国际工程的建设和运营速度和质量，从而形成履约风险。

三、国际工程项目财务风险管理的措施

（一）建立完善的财务风险管理机制

建立财务风险管控制度是有效防范国际工程项目中财务风险产生的重要手段，国际工程在管理方面要比国内的难度大，国外的市场环境、国际政治环境、市场机制、建筑材料供应能力、劳务等都与国内的情况有较大的差别。首先，要求国际工程公司应在单位内部建立财务风险管控机制。在市场考察开始，就应当启动风险管理;在推动工程项目执行期间，要严格遵守公司制定的财务规章制度，推动整体项目有序开展，保证国际工程在既定的合同履约期限内完成。其次，需完善风险评估管理办法，明确项目实施过程各环节的风险概率和应对措施，过程持续跟进并建立后评价制度，确保过程节点和风险管理落实到位。

建设公司应根据不同国家区域的经营环境政策环境，来制定项目建设管理措施，明确建设工程中的财务风险控制策略。财务人员要定期地关注国际工程财务的风险，并进行风险分析，对风险概率高的提前采取转移和归避，做到有预案、有办法。成功的风险管理方案应在各项目中进行推广。

（二）加强财务风险过程管控

在开展国际工程的投资建设中，对国际国内金融局势和政局变化给项目投资建投带来的风险需提前预测;制定有针对性的国际工程项目投资策略和投资方案，规划好项目建设组织措施和合同实施方案。

在面对国际汇率变动方面，应注意货币通货膨账和货币贬值等导致的应收款减损，财务人员需做好过程中的汇率信息变化收集和预警，增强风险防控意识，减少汇率风险给公司带来的损失;利用信用保险、银行锁汇等金融工具转嫁风险。提前规划好合同币种比例和外汇流通渠道。在使用资金方面各币种收支比例保持相对一致。

税务风险主要有以下几个方面，各国所采用的税制结构不太一致，尤其是经济欠发达地区，税制复杂、朝令夕改。在开展税务风险管理中，要更多地关注当地的纳税政策，合理设置当地机构。其次，与驻地税务所开展合作，补充税务政策盲点，相关优惠政策应享尽享，同时注意避免国内外重复征税问题。提前进行税务筹划和风险防范工作，以便业务部门可以随时调整项目建设的策略。实现公司经济效益最大化。

（三）扩展融资渠道，做好项目资金保障

建设公司在开展国际工程建设时，资金不足可以开展信用贷款和资产抵押融资，承包国际工程会得到国内政府大力支持，也会享受国家政府部门给予资金贷款、利率等各类政策的支持。在签订合同中，财务部门和风险管理人员要严格把关业主的资信背景、当地国家支持方向，严审工程合同条款，根据国际工程建设各类法律法规，来拟定合同、签订合同。从而达到符合国际工程项目融资条件，利用好金融单位的保函等各类融资产品，提前回收工程款，减少前期资金投入，并适时开展国际间的项目融资。

（四）加强资金管控，提高资金使用效率

在国际项目建设中要制定严格的资金内控制度，完善资金使用和应急方案。首先，国际工程的特点就是计划性要求特别高，财务等相关部门应依据项目组织措施和工程合同进度，来制定项目建设资金的需求计划和资金预算工作，把控施工作业重点环节的资金需求，在各业务工程阶段合理分配建设资金;并搭配好融资管理进度。其次，财务人员应加大对资金使用、资金保存等工作中的风险分析，明确建设资金的使用用途和使用范围，对现金流出中单证无法完全取得的业务实行联签制度，并加强监督力度，及时办理结算，回收工程进度款。确保资金安全和流动的速度，减少流通环节因汇率变化的减损，全面提升资金的使用效率。

四、结束语

国际工程承包领域已日益多元化，竞争激烈和复杂程度都达到前所未有的高度，这对财务风险的管理提出更高的标准，我们一方面要做好风险防控的前期评估和风险应对预案，在重点风险领域寻求保险机构投保和转移、降低风险，另一方面，出现意外情况或风险事件时，应积极采取止损措施，保护好相关资料和信息，以便及时获得赔偿。这样经过多次的项目历练和国际项目风险管理经验积累，逐步提升企业在国际建筑市场的核心竞争力。

参考文献：

[1]吕帅.国际工程总承包项目的财务风险管理[J].现代商业，2019，518（01）：169-170.

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