罗德富：推动人大代表参与城乡社区发展治理

浙江省台州市路桥区人大常委会罗德富撰文说，人大代表是由选民选举产生，选民对人大代表具有一定感情，同时人大代表长期与群众保持联系，了解百姓的生活，了解他们的所思所想，人大代表来自社会各行各业，有社区工作者，有技术骨干，也有领导干部，他们扎根于自己的行业，投身于自己的事业，对自己从事的行业有较为全面、深入的了解。在人大代表参与城乡社区发展治理过程中，他们能够为相关的行业与群体发声，也能为行业以及群体的发展提供支持与帮助，可以说他们的出身也让他们在参与城乡社区发展治理中具有优势。但在具体的工作实践中，代表参与还是不可避免地面临一些困境。政府行政理念转变不够，人大代表参与能力参差不齐，形式单一，时效性不高。罗德富建议：一要营造人大代表在社区治理中的履职环境。城区相关政府部门首先应积极转变行政理念，对于人大代表在履职期间提出的相关建议，应予以高度重视，在推动城乡社区发展治理过程中，政府部门应主动邀请人大代表参与，主动接受监督，并虚心接纳建议，认真解决问题。人大代表联络机构也应给人大代表提供相应的支持与帮助。城乡社区的代表联络科、人大常委会人事代表工委、街镇人大办公室等都应积极参与到人大代表的工作中，为人大代表的履职提供幫助。二要完善社区与代表对接机制。可基于计算机、大数据技术建立起该辖区内的人大代表数据库，统一管理人大代表参与城乡社区发展治理的各项信息，包括人大代表的参与意向、参与经验、参与效果等等。这样一方面能对人大代表起到一定的约束、规范作用，使其在履职期间尽心尽责做好自身各项工作;另一方面也方便社区根据自身的发展治理需求联系合适的人大代表，从而提升人大代表参与城乡社区发展治理的科学性、有效性，相关部门需充分考虑人大代表与社区治理工作之间的适应性问题。三要落实社区治理知识的学习培训。应进一步建立健全学习培训体系，完善学习培训机制，定期组织人大代表参加各类知识培训活动，切实提升人大代表能力素质，提升其参与社区治理的能力。