农村集体经济组织财务支出的核算与管理

摘要：在新形势下农村集体经济组织的财务支出核算与管理工作应当突出其财务核算与监督职能，不断提升财务工作的效率，强化农村集体经济组织在财务支出核算与管理中的合法合规性，从而以完善的制度和系统建设为我国农村集体经济组织的财政工作保驾护航。本文通过剖析农村集体经济组织财务支出的核算与管理工作，提出了农村集体经济组织开展财务支出核算与管理工作的必要性，提出了当前在财务支出的核算与管理中存在的主要问题，并提出了相应的解决策略，为相关工作的开展提供参考。

关键词：农村;集体经济组织;财务支出;核算;管理

目前，我国农村集体经济组织的财务管理工作中仍旧存在一定的问题，财务制度也尚不完善成熟，这就造成了财务支出核算与管理的混乱，针对农村集体经济组织的实际情况，财务支出核算与管理工作必须立足于农村集体经济的背景，以农民为主体，以保障农民的权益为目的，不断完善财务制度，以科学的财务支出核算方法打造适合农村集体经济体制的财务核算与管理体系，从而从根本上提升农村财务工作水平，为农村单位整体健康稳健发展提供助力。

一、农村集体经济组织财务支出的核算与管理的必要性

农村集体经济组织的财务支出核算与管理关系着本村的经济发展、稳定关系和村民的切身利益，一旦一些村干部和财务人员在个人工作岗位上存在贪污腐败、徇私舞弊等行为，就会给部分心存侥幸的人提供钻法律空子的机会，给农村集体经济组织埋下一定的财务风险，损害村民的权益。农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作，就是借助规范的流程、健全的制度、完善的监督体制对村集体经济组织的各项财务支出进行审查、核算和管理，从而监督财务支出的合理性，减少违法违规行为的发生，保障各项财务支出合理合法，有迹可循[1]。

二、农村集体经济组织财务支出的核算与管理问题

（一）财务支出与管理工作不规范

农村集体经济组织财务支出的核算与管理工作的开展，需要以完善的财务管理制度、规范的财务支出核算与管理流程为前提。但是在目前我国农村集体经济组织财务支出的核算与管理工作中，仍旧存在较多不规范与不完善的问题。一方面，农村地区受制于环境、资源、资金等方面的限制，在集体经济组织财务管理工作中缺乏专业的财务管理知识和整体的理论架构，财务支出的核算与管理工作的现代化和信息化发展比较滞后，这种情况就导致了财务支出的核算和管理存在较多的漏洞，各类财务数据的错漏频发;另一方面，由于目前财务支出管理的核算与管理工作的信息化程度相对较低，在每个季度由村会计把本季度收入支出的票据报到乡镇政府的农经站，由农经站记账。这就在实际的工作中容易由于人为的错漏导致一些核算问题的出现，导致账目混乱或与实际支出存在偏差，影响了财务支出核算与管理工作的开展。

（二）财务支出与管理制度监督不力

财务支出与管理制度是农村集体经济组织开展财务管理工作的基本依据，也是保障财务支出与管理合法合规的重要基础，财务支出与管理制度的执行不能仅依靠财务人员的自觉自愿，而是需要结合完整的内部控制体系和严谨的监督审核作为保障，内部控制和监督系统的完善和健全，关系着财务支出与管理工作的有效开展，同时也关系着农村集体经济组织各类财务风险的控制。但目前我国农村集体经济组织在财务支出与管理制度的监督与控制方面还存在一定的不足，仍需通过不断完善财务支出核算与管理的监督审查制度来约束其行为，保障各项财务支出的合法合规。

（三）财务公开支付尚未被落实到位

财务公开支付制度是国家财政部门针对财务管理工作中存在的一系列问题和隐患而提出的一种科学而系统的支付制度，财务公开支付制度可有效控制贪污腐败问题，提高财务管理工作的合法合规性，增强财务信息的透明化，有效监督农村集体经济组织的财务行为[2]。但目前，部分农村集体经济组织的财务公开支付尚未执行和落实到位，很多农村集体经济组织仍旧沿用传统落后的支付方式，一方面给各类贪腐、浪费、徇私舞弊现象提供了机会;另一方面也增加了财务支出核算与管理的难度，造成了农村集体经济财务管理与监督工作推行困难。

三、改进农村集体经济组织财务支出核算与管理的对策

（一）集体经济组织内部控制制度完善

要提高农村集体经济组织财务工作的水平，离不开管理制度的约束，内控制度与财务支出的核算和管理制度是开展农村集体经济组织财务支出管理工作的依据和指导，因此相关村组织应重视内部控制制度的不断完善与执行，在具体的实践中可以从以下方面入手：

一方面，建立健全农村集体经济组织财务管理制度，以规范化、科学化、合理化的形式促进财务支出核算和管理工作的有效落地。可以通过建立财务内控系统和村审计委员会的形式，建立独立的管理和监督机制，由专业财务人员和村民共同担任，对农村集体经济组织的各项财务支出数据进行科学的监督和审计，确保财务支出核素和管理工作的合法合规性。

另一方面，加强对财务支出的核算和管理工作的宣传，提高相关人员对于财务支出核算和管理工作的重视，充分利用外部监督的機制，借助国家、财政部门、村委会和村民的监督作用，实现村财务支出数据核算和管理的公开透明，通过有效的监督体制建立，落实财务内控和审核制度，一些严重违纪或违法的财务行为，进行点名曝光，对互相包庇、徇私舞弊、走后门、托关系等行为进行严厉的处理和打击，从而保障农村集体经济组织在财务支出核算和管理工作中的规范化，提高财务支出核算和管理工作的水平[3]。

（二）集体经济组织审计制度不断健全

财务支出核算和管理关系着农村集体经济组织各项支出的合法合规性，关系着村民的切身利益，如果在财务支出核算和管理中出现漏洞，或是出现村干部贪污、腐败等问题，其恶劣影响不但会阻碍农村集体经济组织的发展，还会影响村民对于农村集体经济组织的信任。基于此，农村集体经济组织应当重视审计制度的不断完善和健全，借助制度的约束确保财务支出的核算与管理的规范开展。

健全农村集体经济组织的审计制度，对财务支出核算和管理进行有效的监督和指导，强化法律法规的约束力与执行力，坚决打击各项违法违纪违规行为，体现审计制度在农村集体经济组织财务管理中的约束作用，确保财务工作有法可依，有法必依，违法必究。

（三）集体经济组织增设法制业务培训

农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作关系着本村的经济效益和发展，与农民的切身利益息息相关，很多村干部和财务人员在日常工作中缺乏基本的法律意识，在岗位上利用职务之便做出一些损人利己的行为，损害了村民的切身权益。因此，农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作应当适当增设法制业务培训，针对国家最新的财务政策、法规和制度进行集中的深入学习，提高相关人员的法律意识;增强村民的法律意识，通过加强宣传、教育和学习增加法律常识，积极参与到农村集体经济组织财务支出管理的监督和审查当中，为村集体经济组织的长足发展贡献力量。

四、结语

农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作需要从实际情况出发，解决财务支出核算和管理工作中存在的问题，建立健全内部控制和审计制度，提升财务人员和村干部的法律意识和财务管理水平，为农村集体经济组织财务支出的核算和管理工作的依法依制开展奠定基础。

参考文献：

[1]林立涛.农村财务管理的现状与对策[J].农民致富之友，2018（2）.

[2]中国农村杂志社，中国农村合作经济管理学会.农村集体经济组织会计制度与财务制度修订征文启事[J].农村财务会计，2019（5）.

[3]李元臻.加强新时代下农村集体经济组织财务管理若干问题的思考[J].今日财富：中国知识产权，2019（2）.

作者简介：李丽晔（1983—），女，本科。