试析人口流动对区域经济一体化的影响

李莉

摘要：基于我国经济增长速度与城市化发展进程不断加快的背景下，随之产生的问题就是流动人口的数量越来越多，占据我国全国总人口的比重也逐渐变大，对区域经济一体化的发展产生了较大的影响，这种现象会导致各区域经济发展差异化，不利于形成区域一体化发展。基于此，本文就以人口流动这一当前突出的问题作为讨论核心，分别从对人口流入地和人口流出地的经济影响展开探讨，在此基础上提出几点缩短各地区发展差异、推动区域经济一体化的建议，希望能为相关人士提供些许参考。

关键词：人口流动;区域经济一体化;影响;建议

现阶段，城市流动人口的规模出现了激增的现象，随之产生了许多方面的社会经济问题，许多人开始更加关注流动人口的问题。在城市化进程的发展过程中，流动人口属于重要的推动力，属于城市经济生活的核心内容。然而，对于较为落后的人口流出地来说，对于很难留住或是培养高素质人才。长此以往，导致地区的经济结构不完整，创新力度不足，无法吸引更多的人才，使得产业发展速度降低，出现不同地区经济发展不均衡的现象，不利于区域经济一体化的发展。

一、人口流动的特征概述

流动人口属于特殊的群体，其在地区分布、流动方向与人口结构方面都有十分突出的特点。对于不同地区的人口来说，都纷纷进入经济发达的地区，给流入地的经济发展助力。主要体现在超过一半的流动人口流入城市群内部的核心城市当中，解决了流入地劳动力不足的问题。尤其是对于这部分的流动人群来说，其属于劳动密集型产业劳动力中的核心组织部分，推动了经济的持续发展。但是从另外一个角度进行分析，人口的流动使得城市群当中，核心城市的发展缺乏均衡性。对于经济发达的地区来说，吸引了更多外来的人口，使得经济发展速度较慢的地区经济发展更加落后。

二、人口流动对区域经济一体化的影响

（一）人口流动对流入地的影响

1.提供更丰富的劳动力资源

对于流入地的劳动力来说，流动人口的占比较大。其中流入人口的占比逐渐增加。流入人口产生的劳动力资源效应，具体展现如下：（1）对于许多大型城市与中型城市来说，流动人口能够与当地劳动力形成就业互补，能从根本上解决当地劳动力不足的现象。（2）为生产制造业提供更多的工人。

对于经济较为发达的城镇来说，经济发展能有效地推动第三产业的发展与进步，还能对服务性的岗位提出较高的劳动需求。然而，通常情况下，这些岗位都有工作强度较高、薪资待遇水平较低等方面的问题，无法得到本地劳动力的认可。而对于大多数外来的人口来说，其可能会受到户口、就业制度等多方面的影响，不会对自身的收入有较高的期望。所以很多都从事建筑修理、清洁工作、餐饮服务等，与城市劳动力之间能形成职业的互补。对于城镇的市政建设工作来说，如果缺乏外来的认可，就可能导致建设停滞的情况发生。

2.扩大内需，促进流入地第三产业发展

在众多的流入人口当中，尤其是省内的跨市流动的人口，其中有一部分在流入地从事的都是商业经营获得，他们的到来不仅能为流入地带来更多的商品、资金，还能提供更多的就业岗位与商机。对于这部分流动人口自身的经营活动进行分析，其活跃在各类商品市场当中，能给各个地区的居民提供更多丰富的商品，保证地方群众生活的便捷性，还能为专业化、大规模的特色市场形成作出重大的贡献。结合外来人口的消费需求，对于外来人口较为密集的地区来说，已经形成了饮食服务、交通运输、房屋租赁等各个方面的服务展业群，为当地的居民提供了更多的经济收入与就业机会。

3.延缓流入地人口老龄化进程，提升竞争力

对于大多数外来的流入人口来说，大部分都属于劳动适龄人群。因此，基于老龄化问题严峻的背景下，整体的劳动力资源较为充足。对于大部分的年轻劳动者来说，其从第一产业逐渐转向第二产业与第三产业。由于产业结构的变化，劳动力也从农业生产部门转变为服务行业。此外，外来人口大都薪资水平不高，整体的劳动效率也比较高，能减少当地不同类型企业的生产成与劳动力成本消耗。所以，外来流动人口进入，能给企业创造出更高的经济价值，并提升产品的核心竞争力。

（二）人口流动对流出地的影响

对于流动人口来说，一般都是短期的打工行为较多，因为他们的家还都在经济不发达的地区。由于存在与家乡的亲戚或是血缘关系，会将自己的一部分收入寄回老家，进而形成一股货币返回到留出地。这能显著地提升流出地人口的整体消费能力，优化当地的消费结构，不断增强社会购买力。此外，还有一部分人会将资金作为农村事业发展的投入资金。此外，城市群内部的人口流动，会导致城市出现经济发展不均衡的问题。经济发达地区能吸纳更多的外围城市人口，使得经济不发达地区更加滞后。针对于经济落后的地区来说，无法留住与培养高素质的人才，影响各个产业的发展情况。长此以往，导致人们生活保障减少、社会福利水平较低等问题，对发展落后的地区来说，属于恶性循环问题。最后，人口留出会使得人口流出地区的劳动力不足，投资活动减少，进而影响当地的经济情况。

三、推动人口流动与区域经济一体化相协调的建议

（一）强化流动人口宏观规划与政府宏观调控

要想实现社会经济的持续发展，就需要将流动人口作为重要的资源，保证流动人口的合理配置，使其融入城市经济发展的整体规划当中。农村地区的各级政府需要立足于实际情况，制定科学化的转移劳动力规划，正确处理农业发展与外来人口的关系。在此基础上，不断地提升劳务输出人员组织化强度，发展劳动产业，实现合理转移人口的基础目标。流入地的各级政府人员，在进行城市发展规划的时候，需要将流动人口作为重要的因素，还要落实宏观引导与控制。在完善流动人口管理机构上，做好层层设卡的工作，进而统一管理流动人口。

（二）实现流出地和流入地双重管理

做好流动人口的注册、登记与注销等手续十分重要。只有实现对流入人口的规范化管理，做好户口配套管理，企事业单位包干管理、计划生育严格管理等，才能实现流入地与流出地的互相配合。首先，流入地需要不断强化属地的管理，秉承谁租房，谁管理的基本原则，完善用工制度，并真正将流动人口归纳到行政工作的管理范围当中。在加强领导力度的基础上，制定完善的管理策略。其次，对于流出地来说，也需要做好积极的配合工作，逐步加强流动人口的源头控制，对流动人口进行动态化追踪，提供高质量的服务。只有遵循国务院制定的就业制度规定，保证流动人口的身份证、劳务证齐全，以此实现双重管理目标。

（三）做好流动人口宣传教育与服务工作

要想做好流动人口的管理工作，就需要保证良好的服务意识与平等意识，真正做好开发教育与行政管理工作的融合，并为流动的人口提供更全面的服务。其中主要含括定期开展对流动人口的宣传与教育工作，使其能了解系统化的法制教育。此外，在保障其合法权益的同时，使其能在城市中开展正当活动。基于政府引导背景下，吸引更多的社会力量，纷纷参与到流动人口服务产业当中。

四、结语

总而言之，区域经济一体化属于我国经济持续发展的重要战略。目前我国已经逐渐进入到了人口流动的关键时期，未来一段时间内还会快速的流动。人口的流动与区域经济发展差异有直接的关系，会对流出地与流入地产生直接的影响。此外，人口流动的增加，使得各个地区出现了不同的社会经济现象。所以，针对于科学的人口流动，需要不断加强社会管理力度。结合各个地区的实际情况，推动落后地区的长远经济发展，不断缩小区域经济差异化的特点，实现区域经济一体化的发展目标。

参考文献：

[1]谭瑶，付云鹏，马英伟.人口流动对我国区域经濟增长的影响[J].河北科技师范学院学报，2018，32（4）.

作者简介：李 莉（1981—），女，河北衡水人，本科，南瑞电力设计有限公司安全质量部主管，主要从事安全、质量、体系管理研究。