大理州家禽养殖业废弃物资源化利用存在问题及养殖业绿色发展对策

彭鑫 招锐 李业荣

摘要：大理州家禽养殖业不断发展，随之而来的污染问题加剧。本文对大理州家禽养殖业废弃物资源化利用存在的问题进行分析，提出相应的对策，提高家禽养殖废弃物资源化利用效率，促进大理州家禽养殖业绿色发展。

关键词：家禽养殖业;废弃物资源化利用;绿色发展;大理州

近年来，大理州家禽养殖业不断发展，随着政府对家禽养殖户扶持力度的逐步加大，养殖户积极性提高，不断扩大养殖规模，家禽养殖业成为农村经济的支柱产业和农民增收脱贫致富的重要产业。然而，随着家禽养殖业的不断发展，养殖规模不断扩大，家禽养殖对环境污染所产生的风险日益突出，与此同时，国家对环境的规制日趋严格。此外，近年来云南省政府根据自身经济发展情况以及环保要求，针对本地区的限养、禁养区域开展了大量的规划和布局工作，并且加强了关于家禽养殖场的环境评估的达标要求。目前，大理州在不断促进家禽养殖业发展的同时，积极寻求家禽养殖业废弃物资源化处理的新方法和新模式。但在推行过程中还存在处理设施建设、技术落后，缺乏典型示范企业;养殖中小规模及散养较多，废弃物难以集中资源化处理;规模化养殖场废弃物资源化利用率低，环境管理手段不足;家禽养殖户认识不足，有机肥推广难等问题，针对这些问题亟需分析原因，解决问题，推进大理州家禽养殖业绿色健康发展。

一、存在问题

（一）处理设施建设、技术落后，缺乏典型示范企业

由于成本限制，较多家禽养殖户难以配置专业饲养管理设施，导致大部分家禽养殖户缺少专业的废弃物处理装置，此外，部分规模化养殖场仍然在采用会对环境产生较大危害的清水冲粪的清粪方式，并且没有配备污水处理设施。即使部分规模化养殖场配备粪污、污水处理设备，但处理设施老化、运转受阻以及养殖户技术落后，这些问题导致养殖场对废弃物无法有效处理。有些小规模及散户养殖甚至没有废弃物处理设施，直接排放到土壤中，对周围环境产生危害。同时，家禽养殖粪污处理设施和废弃物资源化利用装置规模较小，标准不一，缺乏专业技术指导，专业性、典型示范企业较少。

（二）家禽养殖中小规模及散养较多，废弃物难以集中资源化处理

当前，从大理州家禽养殖业发展现状来看，中小规模以及散养户较多，分布较散，大规模化养殖场较少，养殖区域不集中。根据大理州目前实际情况，种养业发展产生距离，采用种养殖业结合处理家禽养殖废弃物缺乏整体推进和统筹规划。此外，环境承载力有限，没有形成规模的种植业去消纳家禽养殖废弃物，养殖户只能自发寻找种植地进行废弃物处理，导致种养殖结合方式无法高效循环。同时由于家禽养殖分散，且散养户居多，造成家禽养殖废弃物处理成本增加，无法实现家禽废弃物的统一收集、统一处理利用。

（三）规模化养殖场废弃物资源化利用率低，环境管理手段不足

大理州规模化家禽养殖场处于快速发展时期，规模化养殖场主要在大理和洱海附近，规模化养殖场主要的清粪方式有干清粪、干清粪加水冲、垫草垫料。部分规模养殖场仍采用清水冲粪方式，直接排入河沟，且部分养殖场没有配套的污水处理装置。大部分养殖场对于粪便采用露天堆放，很少一部分养殖场采取封闭式堆放，主要处理利用方式是施入农田和销售，采用堆肥和食用菌种植方式接近为零。污水大部分不经过处理直接浇灌农田。总体来说，对于养殖废弃物资源化利用率较低。规模化养殖场几乎未对养殖场及养殖場附近环境进行测评，不了解养殖场周围环境保护变化，环境保护手段不足。

（四）家禽养殖户认识不足，有机肥推广难

家禽养殖户对环境、大气污染认识不足，环保意识不高，错误地认为极少的废弃物随意排放并不会对环境产生多大危害，并且即使随意处理排放也不会对自己养殖场产生多大影响，同时出于减少养殖成本方面的考虑，，较多家禽养殖场对于建设粪污处理装置和废弃物资源化利用设备缺乏主动性，不愿意增加成本来建设废弃物处理设备，“等靠要”思想严重，缺乏对环境保护责任的落实。此外，在农业生产中，农户大多思想比较传统，并且对无机肥使用年限较长，对有机肥了解及使用重视程度较低，比较依赖化学肥料。同时，由于有机肥形成周期较长，作业成本较高，还需花费劳动力进行制作，导致很多农户不愿意使用有机肥。养殖户思想观念的束缚，导致大理州家禽养殖业给环境带来的影响随着养殖业的发展而不断恶化，同时导致有机肥推广较难，家禽养殖废弃物资源化利用率较低。

二、发展对策

（一）强化处理技术指导，加强典型示范企业建设

严格按照废弃物资源化利用无害化、控制污染源头、减量排放、高效利用等原则，加强家禽粪便及污水处理技术，通过雨污分离、家禽粪便和污水分离、浓稀分离技术，确保对家禽废弃物资源化利用效率。积极推广厌氧发酵和耗氧发酵两种方式，将其作为家禽废弃物资源化利用的最终方式，实现家禽养殖废弃物资源的高效循环利用。积极与专家联系交流，邀请相关专家实地指导废弃物处理工作，不断改进废弃物处理装置，提高处理技术，实现家禽养殖废弃物资源化处理专业化、方式标准化。加大家禽养殖废弃物资源化利用典型企业和畜牧业示范园区建设力度，指导养殖户科学合理养殖，推进有机肥生产加工示范企业、养殖场粪污处理生态企业建设。形成家禽养殖废弃物处理产业链，加强宣传产业链的积极作用，同时充分发挥典型示范企业的带动作用，不断引导家禽养殖业的废弃物资源化。

（二）构建废弃物资源化利用机制，推进种养殖结合模式

建立家禽养殖准入退出制度。严格执行养殖准入制度，实行规模化家禽养殖场审批制度，把控新建规模化家禽养殖场项目各个环节，对新建规模化养殖场进行环境承载力及环境风险评估。积极推行养殖退出制度，对已划定畜禽养殖禁养区的，坚决打击在禁养区内违规养殖。建立污染处理制度，加大监管巡查，加强执法力度的惩罚力度，力求通过巡查执法减少养殖废弃物的随意排放，监督养殖户主动履行好主体责任。建立养殖数据库，将区域内规模养殖场纳入数据平台，追溯家禽养殖场废弃物去向，推行“一场一策”。一年一度进行养殖场废弃物资源化利用率及养殖场环境评估考核，落实废弃物处理责任。聚焦中小规模及散养户家禽废弃物资源化利用，统筹推进家禽标准化养殖场建立，开展散养户废弃物资源化利用培训。同时，积极推动种养结合模式，加大对种养结合模式企业鼓励与补助，加大相关法律法规和标准的宣传力度，健全监管机制，发挥农户监管作用，严厉打击家禽废弃物滥排、偷排现象，实行奖惩制度，鼓励养殖户在废弃物资源化利用方面的积极探索。

（三）积极开展“改圈”工作，加强环境保护管理

大理州制定了《大理州提升城乡人居环境五年行动计划改造农村牲畜养殖圈舍实施方案》（州农字〔2016〕249号），要求养殖户改进养殖方式，引导养殖户建设专门养殖房或者集中养殖区，积极推进规模化、标准化畜禽养殖，推广畜禽养殖污染防治实用技术;根据大理州实际地理情况分类开展改圈工作，尊重养殖户意愿，实行人圈分离，圈与圈保持适度的距离，适宜区可集中养殖;改圈后必须配套粪污处理设备和废弃物资源化利用装置;在坝区实行人畜分离，建立集中养殖场，实行干清粪，配备粪污处理设备和废弃物资源化处理设施;严格按照《畜禽规模养殖污染防治条例》规范建圈，禁止养殖废弃物乱堆乱放，提高废弃物资源化利用率。建立养殖场及周围环境测评机制，明确养殖场环境承载力，严格把控养殖场环境评价，监测养殖场环境变化，加强环境保护管理。

（四）加大宣传引导，积极推进有机肥使用

结合当地家禽养殖业发展实际，通过开展粪污还田技术培训，在各地区宣传相关技术，配发技术指导书，引导养殖户进入典型示范企业现场观摩废弃物资源化处理过程，增设粪污还田指标奖励，提高养殖户使用有机肥的积极性，进一步提高家禽养殖户发展绿色养殖意识。同时，当地畜禽废弃物资源化利用部门可与环保部门积极展开合作，开展废弃物资源化利用知识、环境保护知识以及有机肥使用知识普及，增加养殖户对污染环境危害的了解，减少粪污露天堆放，对废弃物进行资源化利用处理，促进农户对有机肥的使用。此外，政府要对废弃物资源化利用做好政策支持，统筹全局，不断加大废弃物资源化利用资金投入，推动引导多方进行资金融合，加大农机购置补贴力度，推动养殖企业对废弃物处理形成商业运作化，打造特色有机肥品牌。

三、结语

环境是人类生存和发展的基本前提。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。积极推进家禽养殖废弃物资源化利用，变废为宝的同时也减少了环境污染。推进家禽废弃物资源化利用，促进家禽养殖业绿色发展需要充分认识理解废弃物资源化利用理念，深入了解分析废弃物资源化利用技术程序步骤，积极解决废弃物资源化在实施过程中产生的各种问题，不断探索建立家禽养殖废弃物资源化处理机制，引进废弃物资源化处理项目，普及家禽养殖废弃物资源化利用知识，引导养殖户提高环保意识，积极主动推进废弃物资源化，提高废弃物资源化利用率，促进大理州家禽养殖业绿色发展。

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作者简介：彭 鑫（1996—），女，安徽霍山人，云南农业大学，硕士研究生，主要从事农业经济与管理研究;招 锐（1996—），女，江苏金湖人，助理政工师，本科，主要从事江苏省淮河入海水道工程管理研究。

通讯作者：李业荣（1965—），男，云南昆明人，云南农业大学，教授，主要从事农业经济管理研究。