法议员提交《量子：法国不会错过的技术方向》报告

文/王晓菲（中国科学技术信息研究所）

2020 年1 月，应法国政府委托，法国议员波拉·福特萨等人提交了题为《量子：法国不会错过的技术方向》的报告。报告提出了法国发展量子技术的战略目标，并建议了六大战略性举措，分别为：部署尖端量子计算基础设施；支持目标远大的技术研发项目；支持具有商业化前景的技术研发项目；构建有利于创新的环境；确保国家量子技术安全；构建灵活高效的管理机制。

2019 年4 月，法国总理爱德华·菲利普委托议员波拉·福特萨等人就法国制定国家量子发展战略问题开展研究。2020 年1 月，波拉·福特萨等人提交了题为《量子：法国不会错过的技术方向》的报告。报告从量子技术的背景出发，分析了其对国家未来发展的重要影响，并根据法国量子技术的发展现状，给出了法国发展量子技术的宏伟目标和战略性举措。

作为颠覆性技术之一，量子技术不仅有助于实现未来经济增长，还涉及国家技术主权。 目 前， 中 国、 美 国、 英国、德国等国为在该领域长期保持优势, 已经制定了国家量子战略或开展了雄心勃勃的国家项目。对此，报告建议法国制定量子发展战略，并设立以下六大目标：成为容错量子计算领域的世界领先者之一；成为有噪声中等规模量子计算（Noisy intermediate-scale quantum）领域的欧洲领先者；成为量子计算软件领域的世界领先者之一；在使能技术领域拥有较高水平的产业自主能力；在钻石量子传感器领域拥有较高水平的产业自主能力；在密码学领域确保战略性自主地位。为实现上述宏伟目标，报告给出了六大战略方向的37 项具体建议。

一、部署尖端量子计算基础设施

为避免技术封锁风险，构建量子软件生态系统并推动其实际应用，进而使法国乃至欧洲诞生世界一流水平的量子计算机供应商，报告建议在法国境内部署世界领先水平的量子计算基础设施，由各类依靠不同技术原理运行的量子模拟器和量子处理器构成。同时，还应加强与欧洲伙伴（特别是德国）的合作，旨在使用相同的技术路径或者平台，整合全欧洲量子计算能力（见表1）。

表1 部署尖端量子计算基础设施的具体建议

二、支持目标远大的技术研发项目

报告建议，法国应通过支持研究与技术开发项目，实现公共机构与私营部门间的合作，以获得解决量子技术瓶颈问题的必要资金与资源，并研发出必要的密码机制，确保量子时代敏感通信的安全。报告建议的主要量子技术研发方向如表2 所示。

表2 支持目标远大的技术研发项目的具体建议

三、支持具有商业化前景的技术研发项目

报告建议，法国应发起“量子技术挑战项目”，结合技术发展现状和应用前景，重点聚焦具有商业化前景的量子计算和量子传感领域开展研究，旨在在上述两个领域开拓市场，并提升下游应用领域的竞争力（见表3）。

表3 支持具有商业化前景的技术研发项目的具体建议

四、构建有利于创新的环境

报告建议，法国应以研发能力较强的地区为依托，建立在研究和产业化方面都能受到世界认可的量子中心，旨在推动跨学科融合型研究。同时，为破除创新和创业面临的阻碍，还要培养竞争力并获得高质量的风险资本，这有助于促进技术向产业界转化。（见表4）

表4 构建有利于创新的环境的具体建议

五、确保国家量子技术安全

法国在量子技术方面的领先可能会引起一些机构或国家对法国相关技术的觊觎，特别是具备世界一流水平的技术。报告建议，法国应保护本国科学与技术财富，并与国际伙伴开展合作（见表5）。

表5 确保国家量子技术安全的具体建议

六、构建灵活高效的管理机制

鉴于某些量子技术的发展路径具有高度不确定性，需要长期行动和大量投资，报告建议法国应构建灵活的管理机制，设立由政府各部门、研究机构与产业界共同组成的决策机构（见表6）。

表6 构建灵活高效的管理机制的具体建议

注：1工程师学位是法国高等教育中特有的学位，主要培养工程师，与学士—硕士—博士学位体系相比，更加偏重应用。三年制工程师学位约等于本科，五年制约等于硕士。