国有施工企业项目一线宣传工作的启示与思考

刘洋

摘要：作为施工企业核心要素，项目一线是企业经营的主力军和排头兵。企业生产经营指标的实现不仅需要企业经营管理水平的提高，更离不开项目一线宣传工作对树立企业品牌、提高企业知名度、增强企业软实力这个不容忽视的引擎。由于施工企业有“打一枪换一炮”的特性，使得项目驻地呈现分散式分布，且国内省市及海外项目之间关联性弱，大部分项目具有交通不便、办公条件简陋、人员组成随机等特点。从机构设置、客观条件上导致宣传工作开展面临很多困境，然而随着“两微一端”新媒体视域的发展，对国有施工企业来说，这既是挑战也是机遇。文章主要对国有施工企业宣传工作的启示与思考进行分析。

关键词：项目一线;宣传工作;软实力

一、国有施工企业项目一线宣传工作开展的制约因素

（一）宣传部设置不到位

宣传工作是企事业单位除去业务部门外，最不容忽视的主要力量。党支部和宣传队伍该怎样组织和成立，直接关系到党、国家和企业生产经营的各项发展。然而国有施工企业重业务、轻“副业”，没有从企业发展经营的高度，深刻认识宣传、党建工作的重要性，宣传部等以“职工为本、为职工服务”的常设机构缺失，导致国有施工企业非主营业务类专业人才流失严重，施工一线的职工在宣传、党建中的才能、发展被忽视，因此宣传、党建工作无法与职工得到心与心的联系，无法深入到职一线工身边为他们排忧解难，导致宣传、党建工作等各类主题活动在国有施工企业项目一线被削弱甚至边缘化的现象时有发生，工作大多浮于表面、得不到实际的作用。

（二）考核措施不到位

重视党的建设，事关国家、地方、基层一线组织的执政能力建设和执政水平的提高。讨论党的宣传、教育、组织、纪律检查、群众、统一战线等方面的工作在国有施工企业一线项目部得不到实实在在的落实，特别是注意研究党内外的思想政治状况（1），与其他工作特别是审计、财税、工程质量和技术质量工作相比，缺乏明确的考核标准及硬性的考核指标、评价机制，使得宣传、党宣工作及相关主题活动在一线施工项目部缺乏科学有效的促进机制，使其积极性受到不同程度影响。

（三）人员下沉不到位

为了更近距离地指挥、管理、协调组织项目施工生产相关事宜，作为国有施工企业项目一线最前沿，大多数项目指挥部、各标段项目部驻地均地处工程周围，远离市中心繁华区域，所处位置周边地域处于待开发地区，交通设施、办公条件、住宿环境、硬件配备等基础设施都相对不完善。一些从事宣传思想工作的专职人员除了综合办公室部门人员兼任以外，没有其他对口专业人员专人专岗担任，各类宣传、党建理论宣传专职人员越来越少，“无人办事”“一人兼职多岗”是阻碍国有施工企业项目一线宣传、党建工作正常有序开展的顽疾。

（四）教育培训不到位

（1）工作分配不均衡：由于施工企业以“项目为王”，加之工程都存在一定的工期限制，特别是当项目规模扩大、建设任务逐步变重，需要抢工期的项目大多疲于应付工期生产，只能一味压缩各项党建主体教育时间或者党内活动开展精力。

（2）认识层面不一致：一些领导干部缺乏对党的方针政策的深刻理解，没有把党的方针政策与施工生产的实际结合起来并转化为通俗易懂的内容为基层一线职工所接受。

二、“两微一端”背景下国有施工企业项目一线宣传工作存在的问题

（一）国有施工企业项目一线指挥部、各参建单位项目部对新媒体宣传意识不够

新媒体视域下“两微一端”宣传手段更新换代意识不够强。大多数国企宣传工作者由于年龄比较大，思想比较保守，缺乏对新事物的学习意识，在工作中官僚主义、形式主义明显。

（二）工作形式和工作内容有待提高

现阶段国有施工企业项目一线宣传、党建工作者认为只要是在工作中使用了互联网，而没有对新近事物做充分的研究，推出一系列适合项目一线生产的优质宣传内容与活动，大多工作疲于应付上级领导，很难真正达到改变当前项目一线党宣工作现状的目的，也不能让项目一线党宣工作发挥出应有的价值。

三、“两微一端”背景下国有施工企业项目一线宣传工作方法

（一）准确把握重点，将基层党建与人才选择有机结合

在“两微一端”新媒体视域时代背景下，各类高精尖人才是国企人才竞争中永恒的主题。一方面，施工生产过程中，各参建单位项目部作为发现和培养宣传、党建人才工作者的重要一环;另一方面，对表现突出的人才给予一定的晋升和福利，这样就能够激发员工学习的主动性与积极性，真正培养出一支高素质的党宣队伍。

（二）強化学习培训，提高理论宣传队伍素质，增强战斗力，将党宣工作与工程生产实际相结合

（1）在培训内容上，结合工程特点与企业文化，将工程的项目难点、特点、荣誉积极宣传，在地方上增强企业形象，树立企业标杆;在培训方法上，坚持“请进来”与“走出去”相结合，多对标学习同行们的实践经验，取其精华、去其糟粕，推陈出新、革故鼎新，不断提升项目一线宣传工作者的整体素质。

（2）基层党宣工作者在工作中缺乏有关方面的话语权，“管”“严”不到位（真管真严、常管长严、敢管敢严），“深”“改”仍然存在较大差距（深化改革）等问题的存在，也导致党建工作实效性不足（2），无法切实增强基层党组织的凝聚力。在工作中，要注重选择工作积极性高，完成质量优质，对工作有想法的工作者担任相应职务。

（3）项目要有专门的班子成员以“工地指导员”的角色，肩负起“管理、协调”等多方面职责，协同项目其他人员抓好项目党建工作和精神文明建设相关工作。

（三）健全党建工作考评机制，提高考核指标与项目实际契合度，保持考评长期性、稳定性、系统性

（1）根据项目一线党宣工作实际，制定科学合理、简便易行的考评标准，找准党宣工作的切入点。比如定期组织下属各标段报送项目一线先进事迹等生产进度情况，以严格的考评制度形成长期有效的工作机制。

（2）在考核内容上，除了定期更新各工程生产进度情况之外，还要结合项目部特点，选取标段鲜活的素材，改进主题宣传报道方式。针对所属各标段项目特点与难点等实际，成立宣传小组，创造性开展业务、文化、生活方面的主题活动，提高党组织活动吸引力、创造力。

（四）完善宣传工作管理刚性机制

宣传、党宣管理刚性机制的贯彻落实，可以从根本上消除各参建单位基层项目部内部存在的“过得去”的思想，保证宣传工作的贯彻落实。（3）

（1）为促使各参建单位基层项目部宣传工作严格对标新时期宣传工作精神，可以结合中央、地方以及集团公司党委印发的关于企业党建的相关规章制度制订成工作清单，对重点工作、中心工作进行全面覆盖，逐步向基层延伸。

（2）明确要求管理层履行“一岗双责”并将抓党建情况融入年度述职报告内。将党风廉政建设落实到财务管理、合同招标、工程建设、征地拆迁等各个环节推进日常管理创新创效。

四、结语

在“两微一端”新媒体视域时代背景下，我们应当看到，党的十九大确立的习近平新時代中国特色社会主义思想，需要通过卓有成效的党的理论宣传工作来传播。国有施工企业项目一线党宣工作应该把理论与项目实际相结合，将项目特点、难点，体现在各项主题教育活动中去，并且还应该认识到创新的重要性，转变管理思路，完善管理机制，加强形式和方法创新，提升监管力度，培养更多企业需要的人才，才能让企业在发展的过程中实现效益的最大化，处于行业竞争的优势地位。

注释

受权发布：中国共产党章程.新华网[引用日期2018-12-28]

何新强，张薇.浅谈企业党建工作创新在企业文化建设中的作用[J].现代企业文化，2018（9）：166.

翁臧迤.供电企业党建和精神文明建设工作创新[J].现代企业，2019（4）：23-25.

参考文献

[1]中国共产党章程[EB/OL].新华网[2018–12–28].http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/28/c_1121870794.htm.

[2]胡旭，殷蛟，周奇，等.关于施工企业工程项目党建工作的启示和思考——以长沙湘江东岸防洪综合改造工程为例[J].社科纵横，2020（2）：242.

[3]何新强，张薇.浅谈企业党建工作创新在企业文化建设中的作用[J].现代企业文化，2018（9）：166.

[4]翁臧迤.供电 企 业 党 建 和精 神 文 明 建 设 工 作 创 新[J].现 代 企业，2019（4）：23–25.