围绕“大党建”格局探索创新党建实训基地的管理

康伟 徐子胜 郑泉 陈婧 蔺通

摘要：本文通过采油六厂为研究对象，探讨党建实训基地是如何提升党务人员素质能力，进而推动“大党建”工作格局进一步完善并发挥重要作用。

关键词：党建实训;党务人员;管理

当前国家处于新时代的新形势下，对党务工作者的素质也有了更高的要求。采油六厂党委为进一步完善“大党建”工作格局，根据自身的基层党建工作经验，打造形成一个优势突出、作用突出、效果突出的“党建实训基地”，作为基层党务工作者培育平台，促进基层党务工作者队伍的业务水平得到有效提升。

一、采油六厂党务人员队伍存在的问题

采油六厂党委采取数据分析法，结合平时业务交流过程中掌握的实际情况，对当前全厂党务工作者存在的问题进行了系统的分析。

（一）专业能力欠缺

岗位人员变动大，2019年基层党支部书记调整20人，占全厂党支部书记队伍的32.8%，部分新履职的党支部书记思想政治素质还不能完全适应岗位要求，党务工作必备的理论素养和业务知识储备不足，存在业务流程不熟悉、党务技巧不掌握、工作方法单一的问题。

（二）岗位分工过宽

全厂兼职党支部书记占党支部书记队伍的26%，对于占比49%的生产一线井站党支部书记而言，由于一线的集中轮休制度，在生产单元负责人休假期间，党支部书记三分之一的工作时间需要全面负责生产，而且除了承担党建工作外，还主要承担本单位的工团、综治、维稳、信访、保密、外协、后勤等其他工作，面对繁杂的工作，有时难免会出现精力不济的情况，一定程度上影响了抓党建工作的质量。

（三）认识观念偏差

部分从业人员对党务工作认识上有偏差，热情和精力投入不足，存在执业倦怠现象，履行党务工作能力还有待提高等。

（四）工作压力过大

近年来，油田公司“二次加快发展”的既定目标已经提出，要切实落实全面从严治党，提高党建工作质量的要求标准已经升级，信访维稳、意识形态、党风廉政等工作要求也在不断提高，工作量成倍增长，而党建工作本质是细活慢功，因此基层党务工作者承受着较大的工作和精神压力。

二、党建实训基地的探索利用及应用效果

从目前党务人员素质能力存在的问题来看，其主要原因是专业能力欠缺、认知观念偏差以及工作压力等。面对这些问题，采油六厂在党建工作中探索创新，创建党建实训基地，针对具体问题精准发力，一定程度上弥补了基层党务工作者素质能力提升方面的不足。

（一）采油六厂党建实训基地基本情况

经过筹建和试运行，油田公司党委于2018年11月对胡一联、胡三联两个党支部授牌，正式成立党建实训基地。实训基地是采油六厂党建工作融合原油生产建设，服务中心工作，促进基层党组织各项工作形成责任明确、运转有序、措施到位的一项党建工作长效机制和有效载体，是促进党建工作系统化、规范化的重要手段。从制定培训计划，确定培训内容，完善培训流程，拓宽培训视野，改进培训方式入手，运用科学的理念和针对性的措施，帮助基地参训人员提升素质能力，解决一些党务工作和生产建设中的疑难问题。

（二）党建实训基地的创建及管理

1.有的放矢，以作用发挥指明方向。厂党委立足生产实际，积极探索推进党建融入中心工作的有效方式，最终确立了“构建实训基地，以点带面提升党建工作”的思路。对全厂30个基层党支部从地理因素、支部建设情况、支部书记能力水平等多方面进行综合考评，最终确立胡一联、胡三联作为首批授牌的党建实训基地。按照厂党委“实训基地、教创基地、调研基地”功能定位，突出政治性、时代性、实践性、示范性特点，以点带面、面向全厂，以更高的标准、更严的要求、更宽的视野、更实的措施、更大的力度，进一步提高业务实训水平，种好实训基地这块“试验田”，当好标杆旗帜，在支部书记实训领域中走在示范前列。

2.学做引领，以队伍建设作为目的。实训基地坚持理论学习与实践锻炼相结合，倡导学以致用、知行合一。根据基层党建工作的涵盖范围，将班子建设、党支部建设、党员队伍建设、党风廉政建设、加强对工团工作的指导五个方面纳入党建实训基地工作内容，对五项工作进行强化。

3.强基固本，以程序化管理提高实效。实训基地紧密围绕“融合中心、保障发展、突出重点、讲求实效”的党建工作方针，提升党务工作者个人素质，从而全面加强党的建设。为了深化实训基地的“辐射”作用发挥，目前探索出集现身说法、经验分享、精准培训、现场模拟、交流座谈为一体的“五步实训法”。

在具体实施中，实训基地将根据党内各项规定工作的时间节点排出一张课程表，各个支部根据需求自行前往学习;把单纯的教学改为先学习，再模拟讨论，最后再实际开展，真正做到学以致用。在课程设计上，经过充实和完善，添加了课前经验分享、课堂模拟演练等环节。在每一次课程开始前，邀请参训学员开展一场10分钟左右的经验分享，涵盖党风廉政、生产技术和安全环保等不同方面内容。针对基层党支部开展日常工作时对组织生活会、发展党员、换届选举等方面产生的困惑和薄弱环节，实训基地大胆尝试现场讲解、动漫“微课”讲述和模拟演练相结合的方式，力争所学知识融会贯通。为了能帮助基层党务工作者解决日常工作中所存在的实际困难，实训基地创建了“书记论坛”交流平台，由基层党支部书记结合实际工作中的难点问题自主确定论坛内容，与会人员共同分享亮点做法和管理经验，相互学习，交流经验，不仅解决了实际问题，也全面提升了基层党支部书记的业务能力和综合素质，为党建工作高质量的开展奠定了坚实的队伍基础。

4.健全机制，以探索创新展现作为。为保证将党建实训基地的作用高效发挥，在每一次开课前，基层党务工作者根据课程表自行“选题”，带着问题去学习，对症下药，确定“课题”后，进行授课的实训基地党支部书记先“自学”，把“准备”的过程变成“自主学习、自我提升”的过程，随后党委组织可对课件进行最终的完善和把关。在授课过程中，对于参训党务工作者反应的问题，有针对有重点的进行讲解，通过现场操作，问题模拟，在模拟过程中对程序上、内容上是否有纰漏做出指导，使参训党务工作者提前“上手”实际操作，对“三会一课”、党员教育、日常管理、特色建设等内容现场交流探讨。与会人员既是学员又是评判员，通过在内容上有的放矢、角色上精心安排、环节上紧扣主题，不仅改变了以往“你讲我听”“台上报告、台下睡觉”的场面，而且取得了党支部书记之间取长补短、共同提高及增强临场应变能力的效果。在这个实训基地，来自全厂的党务工作者不仅可以学習党建工作中规定动作的程序、要点，还可以对支部日常工作中遇到的类似如何激发老同志的工作热情、如何同生产单元负责人更好的形成合力等“疑难杂症”进行探讨交流，分享心得体会，教学相长。实训基地通过不断的创新方式方法，真正提升基层党务工作者的综合素质。

（三）党建实训基地的应用效果

党建实训基地通过“大家想、大家建、大家用”的积极探索和有序推进，很好地解决了党务人员专业能力问题、人事观念问题、工作分压问题。

1.工作程序清晰，“质量”大幅度提升。在组织生活会工作开展过程中，2018年度组织生活会总结后，存在11项工作程序中2项程序存在个别党支部履行不到位现象，全厂7个党支部会前准备工作不详实，2个党支部会议组织不充分等问题。经过实训基地的作用发挥，2019年度组织生活会工作，11项工作程序全部履行到位，抽查28个党支部会前准备工作，准备均充分，全程参与10个党支部组织生活会全过程，会议组织充分有序。

2.工作“效率”提高。2018年度，发展党员工作周期为106天，发展党员42人、转正25人，共计67人;2019年此项工作周期为53天，发展党员50人，转正45人（学校入党单位转正3人）共计95人，工作量较2018年增加41.8%，工作周期较2018年缩短50%。

3.党务人员工作“活力”凸显。党建实训载体搭建后，一年期间累计问询电话90余次。党建业务知识、材料归档、问题取经等业务咨询沟通共计160余次。实训基地通过电话回访，跟进培训效果60余次。通过经验交流、培训效果检验等方式，加强了党务人员之间的沟通交流，厂党委对基层党务工作者的工作特点和规律有了更深的了解，根据培训反馈情况不断完善实训方法，增强针对性和覆盖面，提升活力和实效。

总之，路漫漫其修远兮，采油六厂党委在机制创新的路上不断探索前行，坚持与时俱进，积极探索新途径、新办法、新机制，使实训基地体现鲜明的时代特征，充满活力、富有实效。