2022冬奥背景下冀北区域冰雪体育产业发展策略研究＊

张瑞洁 支俊才

2022冬奥背景下冀北区域冰雪体育产业发展策略研究＊

张瑞洁 支俊才

（唐山师范学院体育系，河北 唐山 063000）

在2022冬奥背景下，文章对冀北区域冰雪体育产业发展策略进行研究，分析冀北区域自然资源特点、体育人文环境发展现状和国家政策导向，提出冀北区域冰雪体育产业发展策略：扩大冰雪人口基数是冀北区域冰雪产业发展之本，冰雪旅游和冰雪竞赛表演双管齐下是冀北区域冰雪产业的招牌，冰雪装备、服装制造业要满足本地、周边区域、全国乃至世界冰雪爱好者的消费需求。

2022冬奥会；冰雪产业；发展策略；冀北区域

在“绿水青山就是金山银山”的经济发展理念下，冀北区域在2022北京张家口冬奥会带动下，体育产业，尤其是冰雪产业迎来了跨越式发展的机遇，将被打造成为世界又一新的冰雪文化中心。冀北区域，指的是张家口和承德。康熙年间，车万育所作的《声律启蒙》中写道：“云对雨，雪对风，冀北对辽东”。冀北地区人数不多，草原辽阔，史上多被誉为良马产地。冀北地区蕴藏丰富的雨水、冰雪资源，但时代局限科技文化落后，先人们只能感慨大自然之奇壮雄伟，却不能把它转化为生产力，开发致富，提高当地人生活水平。时至今日，中华大地即将迎来冬奥之年，土生土长的冀北人民在惊叹时代变迁社会发展之后，就要冷静思考一下，在冬奥背景下，如何更好地因势利导，发展冀北冰雪运动，助力中国冬奥文化发展，与大自然和平共处共同发展。

1 冀北地区冰雪体育产业的自然条件分析

纵观历届冬奥会及会后冰雪产业的发展，无一离得开自身气候、地形、人口等自然资源条件。我们只有因地制宜，根据冀北地区自然资源特点安排适合的冰雪产业发展策略，才能如鱼得水，获得想要的冰雪产业发展效果。

1.1 冀北地区气候资源特点

张家口属于温带大陆性季风气候，年均气温约在9℃以下，处在燕山和太行山迎风坡一侧地域之处，降水量较大，有丰富的草原资源和冰雪资源，例如，天然雪场崇礼，积雪期很长，年年都是10月底到第二年4月中旬大山被白雪覆盖。这里地理位置优越、交通方便，距离人口资源丰富的北京、天津及冀中、冀东地区非常近，来往道路通畅，快捷便利，适合大家到此观光旅游健身运动。承德市1998年底被国家旅游局列入首批中国优秀旅游城市，拥有丰富的冰雪资源，每年11月就进入冬季，户外可利用冰期达90天以上，且晴天、无风或微风天气占70%以上，温度、阳光、空气、冰质具有得天独厚的优势。

1.2 冬奥会举办地气候自然资源特点

表1为近三届冬奥会承办城市气候条件对比，我们不难看出，近三届乃至历届冬奥会，受到比赛项目的要求，会址首先要考虑冬奥会参选地的气候自然条件，必须是山区，有一定降水量，冬季气温在0℃～10℃范围内，人口密度较小，有较好的冰雪旅游资源。相比之下，冀北地区能满足冬奥会举办城市的气候要求，也为冰雪体育产业发展奠定了基础。

表1 近三届冬奥会举办地气候及自然条件对比

城市人口民族气候条件地形地貌旅游景点 2010加拿大温哥华2011年，市区60万、都会区230万温哥华全年气候温和，属温带海洋性气候。夏季温度在20℃左右，而冬季也很少低于0℃温哥华背靠海岸山脉，面向乔治亚海峡，距温哥华120公里以外的惠斯勒雪山、距温哥华30多公里以外的塞普里斯雪山威士拿山和黑硫山不仅是北美两大滑雪场，而且是国际级的滑雪场地 2014俄罗斯索契2014年，城市有37万人，但每年接待游客超过300万俄罗斯索契属于亚热带气候的地区，最低温度也不会低于5℃，终年温暖湿润，四季如春，夏季不超过30℃，冬天的平均气温为8-10℃俄罗斯索契的东北侧是大高加索山脉，西侧是黑海，整个城市依山势沿海而建。依山傍水，北部的山挡住北方西伯利亚的寒风，南部的黑海吹来温暖的海风索契旅游资源丰富，最受欢迎的是红波利亚纳雪山，它距市区只有85公里，是滑雪和体验高山伞降的好地方 2018韩国平昌2013年，江原道的总人口155.2万，平昌不足5万平昌为湿温大陆性气候，夏季温暖湿润且长，冬季寒冷，且雪量很大江原道境内多山，山地面积占全道2/3，长白山(韩国称白头山)余脉跨过全省。海拔变化很大，平均海拔700米到800米，有些地方超过1000米龙平滑雪场：它于1975年开始营业，是韩国最早发展的滑雪场，也是韩国首屈一指的滑雪场

2 冀北地区体育产业的人文环境分析

2.1 政府冰雪产业发展战略对冀北地区的定位

在成功申办2022年冬奥会以后，国家和河北省政府先后出台了《2022年北京冬季奥运会备战工作计划》《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）》《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025年）》，为冀北地区冰雪体育产业的发展明确了方向，提出了要求。

《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》提出，国家应以京津冀为引领，以筹办2022年冬奥会为契机，在京津冀地区建设一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的场馆，依托该地区旺盛的消费需求，积极普及冰雪运动项目，大力发展冰雪健身休闲业、高水平竞赛表演业、冰雪旅游业，带动全国冰雪运动发展；充分利用华北地区的区位、交通、资源和人口等优势，在京津冀带动下，促进冰雪运动多元市场主体的形成，发展冰雪健身休闲业，推广冰雪健身培训业，并挖掘京津冀在冰雪服装、装备制造的潜力；构建中国北方冰雪旅游推广联盟，创立“北国冰雪”国际旅游品牌。

我们从国家和河北省政府制定的冰雪产业发展规划中可以看出，冀北地区深受关注、重视，被国家战略推到了冰雪产业发展的潮头。根据政府政策导向，相比东北三省，作为后起之秀的冀北地区冰雪产业要从以下方面追求跨越式发展：冰雪健身休闲业、冰雪旅游业、高水平竞赛表演业、冰雪服装、装备制造业。

2.2 冀北地区与冬奥举办地冰雪产业人文环境现状的比较

人文环境可以定义为一定社会系统内外文化变量的函数,文化变量包括共同体的态度、观念、信仰系统、认知环境等。纵观世界冰雪产业文化现状，全球建有6000余个滑雪场，分布在100多个国家，每年雪季滑雪人数约4亿人次，总产值 7000 亿美元左右。一是冰雪产业对经济发展的贡献率越来越高。二是冰雪装备制造业发展提档升级加快。三是国际冰雪旅游业发展日趋成熟。四季经营成为实现可持续发展的重要途径，形成了冬季滑雪、夏季避暑、春秋观光的融合发展、全季旅游新格局。四是高端冰雪体育赛事收益率巨大。

2.2.1冬奥会举办地冰雪产业发展状况

瑞士策马特，瑞士的滑雪运动有着良好的群众基础，瑞士人尤其酷爱滑雪等冬季运动，并有一些非常优秀的冰雪运动员。瑞士总人口800余万人，每年接待的国外滑雪旅游人数高达1500万人次，创汇达70亿美元，冰雪旅游占瑞士旅游总收入的60%、国民生产总值的30%左右。加拿大惠斯勒滑雪场，惠斯勒滑雪场以冰雪旅游产业见长。惠斯勒是北美洲最大面积的滑雪胜地，自1992年至1995年，连续四年被滑雪杂志Snow Country评选为“北美第一滑雪胜地”并获得“最佳度假胜地设计”等称号。惠斯勒山滑雪场共有超过100个滑雪道，是加拿大滑雪道数目最多的滑雪场，其中有25%的专业滑雪道，55%为中级滑雪者设计的滑雪道，20%适合初学者所用的滑雪道。美国盐湖城，作为两届冬季奥运会的举办地（1932年第3届和1980年第13届），以优异的冰雪运动赛事著称。美国有着全球职业水平最高的冰球联赛，由北美冰球队伍组成，是北美四大职业联赛之一。北美职业冰球联赛的观赛人数超过一亿人次，年营业超过40亿美元，是冰雪产业收入的重要部分。在第13届盐湖城冬奥会上，加拿大队在一场经典大战中击败美国，两者分获冠亚军。意大利都灵，意大利冰雪装备制造业全球闻名。意大利有著名的冰雪装备制造商普瑞诺特公司，普瑞诺特一直都是优质压雪车的代名词。另外，意大利天冰集团是世界知名的造雪设备生产企业，为多届冬奥会顺利举办提供了保障。

2.2.2冀北地区冰雪产业人文环境现状

冬奥会开始申办以来，全国都迎来了冰雪产业发展的春天，冀北区域更是走在全国的前列。2014年全年，张家口市旅游人数增长比为20.3%，旅游总收入为237.6亿元人民币，其中最受欢迎的项目就是崇礼的滑雪项目，旅游人数增长了30%。我国冰雪运动尽管取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少；竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小；冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌；冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失；各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。针对这一现状，国家、河北省及冀北地区都采取了相应的政策措施应对。首先，冀北地区要实现跨越式发展，有力的政策支持必不能少。研究认为当前我国体育产业发展面临的六大机遇，第一条就是政策支持是体育产业发展的重要驱动力量。在有效的政策支持下，资金投入来了，冰雪场馆建起来了，道路修通畅了，冰雪装备制造厂引入进来了。其次，冰雪人才培训工作要有序开展。2015年12月，河北省教育厅批复成立河北体育学院冰雪运动系，培养更多冰雪运动等相关高级应用型技术人才和管理人才，开设有目前全国首个、全省唯一的冰雪运动3+2专科、3+4本科专业，在实践教学基地建设、竞赛训练和学术交流与合作等方面开展合作，最终为冀北区域休闲体育的发展，提供人才支持。面对发展机遇，冀北地区要积极招商引资。2014年起，张家口市已经与法国、荷兰、奥地利、以色列等国家的企业就滑雪装备、畜牧养殖、农产品种植加工等开展了合作；与德国能源署就新能源的开发利用签署了正式合同。据权威部门测算，冬奥会的举办，仅在张家口市就有望增加20多万个就业岗位。

从2016年开始，承德市颁布出台多部条例，提出深入挖掘历史文化以及自然生态、地理区位等优势条件，打造多条旅游线路，推出多个旅游品牌。在推出的“冰雪+灯会”“冰雪+温泉”“冰雪+赛事”“冰雪+民俗”“冰雪+冰瀑”等一系列冬季旅游产品中，双滦元宝山滑雪场、隆化七家茅荆坝温泉度假区、双桥区的畅达冰雪嘉年华、围场冰上龙舟、兴隆天桥峪冰瀑等项目，游客可参与程度高，体验性强。目标提出到2025年，承德全市域冰雪产业年总规模超过150亿元，从事冰雪产业直接就业岗位5万个，间接就业岗位9万个。带动冬季旅游人数达到1000万人次，收入超过100亿元。

3 发展策略与效果目标分析

《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》、河北省冰雪产业发展规划（2018-2025年）先后为冀北地区冰雪产业提出了具体的目标效果：打造世界冰雪体育运动的胜地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪装备制造的聚集区、世界冰雪人才培养基地、世界冰雪论坛会展的高地。冀北地区结合冰雪产业自然资源和人文环境，为达到这些目标，必须选择行之有效的发展策略。我们研究确定冀北区域冰雪产业的4项发展策略，分别是夯实冰雪群众基础、提供出良好体验的冰雪旅游、高水平的竞赛表演和打造冰雪装备服装品牌，并且4项发展策略也有内部关系。

注：代表前因后果，由前及后

我们由关系图2可看清各因素间的内在联系。发展策略是中介，它取决于冀北地区天时地利人和等各方面的条件，同时是实现目标效果的手段方法。首先，所有目标效果的达成都是人类活动和人民努力的成果，如冰雪运动大众健身冰雪运动爱好者、冰雪旅游需要冰雪风景向往者，冰雪竞赛表演市场需要高水平冰雪运动员，冰雪旅游产业、冰雪运动联赛的发展都需要专门的管理人员、市场推广人员和相关专业服务人员，有了足够庞大的冰雪人口才能有巨大冰雪装备服装消费市场，所以群众基础是发展策略的重中之重。其次，发展策略的制定来源于冀北地区的自身条件，张家口的草原和雪场资源、承德的冰场和民族文化是冀北地区发展旅游产业的前提，张家口高校冰雪专业培养各方面冰雪事业人才，张家口高新区在政府鼓励下发展冰雪运动装备制造产业，承德积极举办国际冰雪比赛、论坛和峰会，是中国冰雪文化对接世界的窗口。最后，冀北地区冰雪产业发展策略侧重先后点应为：打好冰雪人口群众基础是冀北区域冰雪产业发展之本，冰雪旅游和冰雪竞赛表演双管齐下，是冀北区域冰雪产业的招牌，冰雪装备、服装制造业要满足本地、周边区域、全国及至世界冰雪爱好者的消费需求。

4 结语

综上所述，冀北区域冰雪产业发展的关键是大众参与。参与冰雪运动的人数是基础，因为娱乐健身来自于大众，冰雪旅游是大众喜好，装备产品购买者是大众，竞技人才基数取之于大众。北京滑雪协会副主席伍斌认为，作为雪场的投资方和运营管理者来说，为客户提供优质体验是行业可持续发展的关键。只有大众喜欢参与，冰雪产业才能很好发展。冬奥会后，冰雪运动参与人数要明显增长，冰雪场地设施的增多，为大众提供了更好的冰雪运动旅游服务，冬奥会后期的冰雪产业日渐效益良性增长。与国际冰雪旅游强国相比，冀北地区发展时间较短，短期内优势并不明显，同时，近年全球滑雪市场增长缓慢，但以中国为首的新兴市场发展潜力巨大，所以消费人群以国内冰雪爱好者为主，所以一定要做好国内冰雪产业市场开发。

[1]杜秀荣.中国分省系列地图册——河北[M].北京:中国地图出版社,2016:92-119.

[2]编者.360百科[EB/OL] https://baike.so.com/doc/6558337-6772090.html.

[3]编者.人民网. http://sports.people.com.cn/n1/2016/1103/c22155-28830704.html.

[4]编者.河北省人民政府网.http://info.hebei.gov.cn/eportal/ui?articleKey=6792805 &columnId=329982&pageId=6778557.

[5]编者.百度百科[EB/OL].https://baike.so.com/doc/5375478-5611557.html.

[6]武斌,郑立博.2022年冬奥会推动张家口市社会经济发展的调查与研究[J].运动,2016,135(4):145.

[7]彭一腾.2022年冬奥会对推动冀北区域体育事业和社会经济发展的研究[J].山东体育科技,2017,39(6):6-10.

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[9]彭一腾,商全乐.申冬奥背景下冀北区域休闲体育发展的SWOT研究[J].邢台职业技术学院学报，2017，34(6):67-69.

[11]编者.搜狐网[EB/OL].http://www.sohu.com/a/122198140_505663.

[12]伍斌.中国滑雪产业发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2018:1.

Study on the Development Strategy to Ice and Snow Sports Industry in North Hebie Region in the Context of 2022 Winter Olympics

ZHANG Ruijie, etal.

(Tangshan Normal College, Tangshan 063000, Hebei, China)

2018 年度河北省社会科学发展研究课题“2022 冬奥背景下冀北区域体育产业发展策略研究”（编号：201803040310）。

张瑞洁（1983—），硕士，讲师，研究方向：民族传统体育与体育产业。