都匀：集中火力攻克贫困顽疾

文勇

2014—2019年，都匀市通过产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫、基础设施扶贫、东西部协作扶贫等多种方式，集中火力攻克贫困顽疾。全市现行标准下的贫困人口全部脱贫出列，贫困发生率为零。

都匀市发展5万亩海花草助推脱贫攻坚。（陈建 摄）

4000多名干部驻村扎寨啃硬骨头

从最偏远的平浪镇石龙社区与平塘县交界的谷新、干河、凯阳等布依族村寨，到归兰水族乡基场社区与三都水族自治县交界的翁奇、翁降等水族村寨；从毛尖镇江洲社区及摆忙社区与贵定县交界的摆桑、摆喜、双新等布依族村寨，到墨冲镇沙寨社区与平塘县及独山县交界的拉海村、凤啭村、司里村等布依族村寨；从小围寨办事处小围寨村较少人口土族聚居的尧林山窝窝，到沙包堡办事处杨柳街社区与麻江县交界的文德村、摆楠村布依族村寨……

都匀市107个行政村以及所辖的更多的自然村寨，处处都有党员干部与各族同胞携手，不分昼夜、没有节假日持续奋战，攻坚克难，啃下脱贫攻坚最后硬骨头的感人场景。

都匀市按照各村实际情况划分1710个网格，实行网格化管理。建立“51412”帮扶机制，即市级干部结对帮扶5户贫困户、包保1个贫困村，科级干部结对帮扶4户贫困户，单位包保1个贫困村，一般干部结对帮扶2户贫困户。

2019年，都匀市4000多名在职干部与14611户贫困户“结穷亲”，又从全市各单位选派1030名干部组成107个同步小康驻村工作队。全市党员干部和省、州驻村干部真帮实驻，形成上下齐心打好脱贫攻坚主动仗的良好态势。

2019年下半年，都匀市面向全市村（居）干部定向招聘的20名乡镇（办事处）事业单位工作人员目前已全部到岗；优先提拔、重用了5名驻村第一书记及驻村干部；定向从村“两委”及驻村事业编制人员中招录了21名公务员及12名事业单位人员。

一系列措施推进实施极大激发了都匀市冲锋在脱贫攻坚一线的干部工作积极性，为坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚硬仗注入了强大的战斗力。

15312名贫困人口实现搬迁脱贫

在剑江河畔滨江易地扶贫搬迁安置小区，每天都会见到一个个子矮瘦的中年保洁员，提着扫把撮箕清扫垃圾，把小区打扫得干干净净。

这名保洁员叫罗秀祥，现年58岁，原住小围寨办事处河阳社区普林村，因早年生病导致驼背成4级残疾，至今未婚，蜗居在一个破旧的小房子里。

2017年，小围寨办事处将罗秀祥纳入精准扶贫搬迁对象，滨江易地搬迁扶贫安置小区新房建好后，将他安排在该小区2栋。小区服务中心还安排他做保洁员，每月有400元收入。让他享受小额信贷扶贫政策“农特惠贷”，每年有3000元分红，还享受低保、特困供养及医保等惠民政策。

通过易地扶贫搬迁等形式，都匀市有3696户15312个贫困人口搬出深山区石山区，来到生活条件较好的城镇发展。

2014年以来，都匀市完成阳立村、墨冲镇、剑江村（金恒星）、班庄、滨江、城南、王司、坝固、邦水村等9个易地扶贫搬迁安置点建设。

黄埔与都匀对口协作扶贫不断档

今年1月，广州市黄埔区长洲街道办事处副主任陆永佳赴都匀，挂职任市委常委、副市长。之前任黄埔区鱼珠街道工委委员、人武部部长的金进，在都匀挂职帮扶工作时间满后返回原单位。但是，对口协作扶贫工作不能断档。为此，陆永佳从金进手中接过了扶贫接力棒。

3年来，都匀市共获得广州黄埔区、海珠区财政帮扶资金2563.24万元。黄埔区、海珠区组织动员社会力量，构建多方参与扶贫协作的大扶贫格局，向都匀无偿援助社会帮扶资金284.15万元。黄埔区结对帮扶都匀市3个乡镇（办事处）、30个深度贫困村，实现结对帮扶都匀深度贫困村全覆盖；结对帮扶都匀45所学校（幼儿园），实现结对帮扶都匀学校（幼儿园）全覆盖；结对帮扶都匀市24家医院，实现都匀基层医疗机构结对帮扶全覆盖。

都匀市政府与广州市农业农村局建立交流合作联系机制，在贵州省率先设立粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心。重点抓好良田坝、河流大坝、江洲大坝3个基地的生产，打造海关备案直供香港的农产品种植示范基地，大力推进都匀毛尖茶、蔬果、畜牧等对口产业，力争把都匀粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地打造成全国示范基地。

“2+8”特色产业助推脱贫攻坚

今年清明前后，正是都匀毛尖、团山、坝固、墨冲、归兰等乡镇采茶和蔬菜种植大忙季节。这两大主导产品直供粤港澳大湾区，成为都匀市脱贫攻坚产业革命的“王牌”。

都匀市以市场为导向，选定实施以茶叶、蔬菜两大主导特色产业为主，带动水果、食用菌、中药材、刺梨、畜牧、渔业、海花草、烤烟等8个特色产业。

同时，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，采取到户类和“三变”入股方式进行产业帮扶，其中到户类主要选准牛、猪和蜜蜂养殖、蔬菜种植等项目，采取物资直接发放到贫困户，贫困户直接参与生产经营，实现了贫困户参与村级集体经济合作社、农民专业合作社对行政村的全覆盖。

35个坝区带动4.4万农民致富。都匀市从全市35个坝区中筛选出良田大坝、凤平大坝、沙寨大坝、平浪大坝、河流大坝、坝固大坝等15个大坝，作为2019年的重点打造坝区。重点发展蔬菜、食用菌、水果、茶叶、中药材、刺梨、畜牧、渔业、优质草、烟草等特色产业，助推农业高质量发展和乡村振兴。

目前，全市以35个坝区为重点，推进坝区农业产业结构调整5.53万亩，引入企业27个，成立坝区农业专业合作社21个，流转土地2.44万亩；以“龙头企业+合作社+农户”组织方式，培育农业龙头企业91个、农民专业合作社890个，带动14707户44121人通过农业产业发展增收致富，实现了贫困户参与合作社、农民专业合作社行政村全覆盖。

2014—2019年，都匀市通过产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫、基础设施扶贫、东西部协作扶贫等多种方式，集中火力攻克贫困顽疾。全市累计出列贫困村52个，减少贫困人口14611户53115人，其中2019年减少贫困人口3307户8684人，出列贫困村13个。全市现行标准下的贫困人口全部脱贫，贫困发生率为零。