基于SWOT 分析法对农村农产品物流发展机制研究

郝 丽，高 旺 （西安财经大学 管理学院，陕西 西安710100）

0 引 言

我国是世界人口第一大国，第六次全国人口普查显示我国农村人口数占总人口数的50.32%，故推动农村经济发展对推动我国整体经济发展具有不可忽视的作用。随着改革开放程度的不断加深，我国就农业的发展问题出台了一系列的政策：2016年将“快递下乡”写入中央一号文件；2017年中央一号文件首次将农村电商单独列出；2019年中央一号文件明确围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，继续加强农村物流建设[1]。

近年来宝鸡乘着国家政策的“东风”使本市农业发展取得实质性进展：2016年1～3月间全市的夏粮播种面积达281.53万亩，全市的肉产量达5.1万吨，蛋产量达1.87万吨，奶产量达13.2万吨，其中肉和蛋产量同比增长2%和1.7%，1～3月间全市有27.1万亩在田蔬菜，新建果园面积达8.5万亩。2017年10月13～15日成功举办世界猕猴桃大会，同年10月27～29日成功举办全国蜂业大会[2]。江建秧对农产品物流与农业经济协调发展机制进行了研究，从基础设施建设、政策和管理措施、专业人才培养等方面探寻二者协调发展机制[3]。翟秋阳等针对我国鲜活农产品物流发展的政府职能绿色机制进行了研究，鉴于我国目前鲜活农产品物流体系基础相当薄弱，在倡导绿色物流体系的同时，首先应该将最基本的物流设施建设起来[4]。王静针对陕西农产品外贸物流与县域经济发展联盟体系与机制，基于陕西农产品外贸物流与县域经济发展的条件和基础，分析了制约陕西农产品外贸物流与县域经济发展的主要因素，构建了陕西农产品外贸物流与县域经济发展的“共享联盟”体系，包括战略联盟、利益联盟、组织联盟、流程联盟、信息联盟、标准联盟[2]。

针对目前农产品物流研究现状中存在的不足，结合宝鸡农业产业规模小，市场流通体系尚不健全；农业的产业化经营水平一般；农村负债较多；农村的农业基础设施相对薄弱等问题。要使宝鸡市经济产生质的飞跃，农产品扮演着重要角色，而物流又决定农产品能否及时销售，故发展农产品物流则成了关键因素，需要建立健全机制体系来完善整个农村农产品物流体系。

1 宝鸡市农村农产品物流发展现状及制约因素

1.1 发展现状

宝鸡作为陕西的第二大城市，经济发展优劣决定其在陕西所处的地位，而农村农产品经济的发展又是推动宝鸡经济发展的重要环节。2015年宝鸡市的农业生产总值为289.90 亿元，2016年宝鸡市的农业生产总值为301.55 亿元。到2017年宝鸡市的农业生产总值达309.85 亿元，比上年增长4.6%，增加值为183.96 亿元，比上年增长4.4%，农民人均可支配收入11209 元，增长率为9.0%。2018年宝鸡市农业增加值达171.53 亿元，增速达3.1%，农民人均可支配收入为11936 元，增长率为9.3%。近年来，全市在坚持传统模式即家庭承包经营制下，采用因地制宜的发展模式和“拉动式”的发展战略，在此基础上形成了各具特色的生产模式[5]。

粮食方面重点建设一区三县即陈仓区、凤翔县、岐山县和扶风县4 个省级粮食主产区，在此基础上培育以旱作农业为主的粮食生产区；果业方面：苹果主产区将陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、陇县、千阳县6 个县（区）作为重点建设县（区）；猕猴桃主产区重点建设眉县、岐山县、高新区、扶风县、渭滨区等5 县（区）；时令水果主要建设扶风县、眉县、渭滨区、高新区、金台区、太白县等6 县（区）。畜牧业方面：生猪产业以陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、凤县、陇县等县（区）为重点发展区；奶牛产业则以千阳县、陇县及东五县区为重点发展区；肉牛产业以凤翔县、岐山县、陈仓区、麟游县等县区重点发展；千阳县、陇县重点发展奶山羊，肉羊产业由麟游县、陈仓区重点发展；陈仓区、扶风县、凤翔县等县（区）重点发展家禽产业；太白县、凤县、陇县、陈仓区西山等地区则重点发展养蜂业。蔬菜方面采取大中城市供应区，县级城市自给区和露地蔬菜三种发展模式相结合。

随着政策的不断落实、制度的不断健全、技术水平的不断提高、知识体系的不断完善，宝鸡农村农产品发展呈良好势头，如表1 所示。

表1 2018年宝鸡市主要农作物播种面积及产量

表1 数据显示，棉花和烟叶的种植面积较上年减少，但其余作物的种植面积均较上年增加，虽有降有增但总体增多于降，反映出宝鸡市农业种植总体趋好。

1.2 制约因素

随着世界经济全球化程度的不断加深，近几年我国物流发展取得长足进步，但对于地处关中平原西部的宝鸡这个典型的西北内陆城市来说，物流的发展水平仍与东南沿海城市物流发展水平存在较大差距。除自然因素外，制约宝鸡农产品物流发展的还有其他因素。主要的制约因素有以下几方面：

（1）物流成本高。主要包含运输成本、仓储成本、包装成本、装卸搬运成本等。运输成本：宝鸡市共有3 个区9 个县，占地总面积达1.81万平方公里，其农业生产以家庭承包经营为主，生产单位分散，这就加大了农产品集中的困难，使农产品流通不畅，如存在的空驶、过远运输、对流运输、迂回运输、重复运输等一系列不合理运输，从而使运输成本增加，最终造成农产品物流成本的增加。仓储成本：宝鸡市农村的农产品生产大部分以自家耕地作为生产场所，库存场所部分为自家闲置空房、部分为自主修建的库房、部分则是田间大棚，但农产品自身具有时效性，是否新鲜是其价值高低的决定性因素，一方面自主修建库房的成本太高，另一方面如果不能及时保鲜，会造成农产品质量下降，从而导致农产品成本增加。包装成本：对不同农产品根据不同的要求所采取的包装材料形状各不相同。如纸质，塑料等，这些包装材料大部分都是通过采购获得，从而间接增加了农产品成本。装卸搬运成本：农产品在始发地装车，在目的地卸车都需要大量人工来进行操作，且装卸搬运过程中也难免会对农产品本身造成损失。

（2）物流业务结构失衡。近年来宝鸡市以自营为主的物流企业居多，农产品物流企业相对缺乏，绝大多数物流企业侧重于运输配送这一物流环节，导致其余的包装、流通加工、仓储等物流环节发展滞后，几大物流园区及物流公司，如正大物流园、瑞驰物流园、地中海物流园和华誉物流等大部分以运输、配送为主。

（3）没有形成完整产业链。宝鸡市农村缺乏农产品深加工意识，在所生产的农产品中，几乎全部以原材料的形式流出，这就大大减少了农产品的附加值，导致农产品收益的减少。

（4）农产品物流数字化水平低。物流数字化的基石就是信息化水平的建设，所谓信息化就是充分利用信息资源高效激发社会潜力的过程。2019年我国的中央一号文件对农业发展做出如下指示：实施数字乡村战略。但宝鸡市农产品信息网络不完善，使信息沟通渠道闭塞，致使信息无法双向流通，对生产农产品起主要作用的农民信息传播不到位，农民与采购商之间信息的不透明造成产前、产中、产后相脱节，导致农产品积压，出现低价收高价卖的现象，最终造成农民损失。

（5）难以形成规模效益。一方面宝鸡市由于长期受小农经济的影响，农村农产品生产以家庭为单位的小规模农业经济为主，导致农产品在集中过程中农产品的品质和品相参差不齐，农产品市场竞争力弱。另一方面，由于农民的专业化水平较低，没有品牌意识，导致农产品营销渠道窄，营销方式匮乏等一系列问题。

（6）政府对农村实际落实的体制机制尚不完善。宝鸡市农村农业基础设施较落后，不能有效提升农村农产品的产销效率。政府对相关农业技术推广和相关农产品产业扶持力度不均。农村农产品相关的农技人才匮乏，农民缺乏相应的组织培训。土地问题仍旧制约着农村农产品的规模化发展。

2 SWOT 分析法对宝鸡市物流环境的分析

SWOT 分析法，就是在对内、外部竞争环境和竞争条件的分析前提下，将内部竞争分析与外部竞争分析相结合，内部主要分析自身的优势和劣势，外部主要分析外部环境的机会和威胁，并将所得内部因素和外部因素，运用矩阵的方式，结合系统分析的思想，对各种因素相互匹配，在匹配的基础上加以分析，进而从分析中得出具有相应决策性的结论。在SWOT 分析法中S（Strengths）即为内部优势、W（Weaknesses）即为内部劣势，O（Opportunities）即为外部机会、T（Threats）即为外部威胁，如图1 所示。

图1 SWOT 矩阵分析

SO 战略：宝鸡市位于我国西北部的关中盆地，地处陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、四川省四省（区）的交界地带，位于西安市、兰州市、银川市、成都市四个省会城市的中心，是陇海线、宝成线、宝中线3 条铁路的交汇点，处于我国境内亚欧大陆桥的关键点。地理位置优越，交通通达度高，2017年宝鸡市人民政府发表《关于实施“3+3+3”发展战略推进农业转型突破的意见》。因此宝鸡应以交通为依托，以政策为导向，充分发挥自身交通和政策优势，建立完善的农产品物流交通网。

ST 战略：虽然有周边市区的农产品的竞争，如：渭南、咸阳、西安等，但宝鸡市可以借助其交通优势，地理环境优势，推广具有宝鸡特色的宝鸡农产品，如表2、表3 所示（数据来源：陕西统计年鉴2018[6]）。

表2 部分市（区）茶、桑、果面积及产量

表3 部分市（区）主要畜产品产量

表2 中宝鸡的果园面积和水果产量位居5 市第3，但5 市中只有西安和宝鸡两市有桑园种植，茶则只有宝鸡1 市种植。表3 中宝鸡的肉类位于5 市第4，奶类位于5 市第2，禽蛋位于5 市第4，蜂蜜位于5 市第2。其中5 市中仅有3 市有山羊毛和绵羊毛的产量，而宝鸡就位于其中。因此，在面对外省的竞争下，应大力发展自有的特色农产品。

WO 战略：农产品物流信息化水平低，农产品物流社会化专业化水平低，物流市场结构的不平衡，导致宝鸡市农产品物流发展滞后，但在近几年，宝鸡先后出台多项政策来推进农业发展。如：2017年《关于实施“3+3+3”发展战略推进农业转型突破的意见》，2018年《宝鸡市推进农业现代化实施方案》等。

WT 战略：在农产品信息化水平低、农产品物流社会化专业化水平低等自身劣势下，在周边市区的农产品竞争的外部威胁下，宝鸡市应尽快完善其农产品信息网，提高农产品物流社会化专业化水平，使农村农产品损失降到最低。

3 宝鸡市农村农产品物流发展的应对措施

3.1 秉承业务外包理论，将农村农产品物流进行外包

所谓业务外包也称资源外包，是指企业为了获得更多的竞争优势，将非核心业务交由合作企业完成的一种经营方式。进行业务外包能有效降低成本，使自身生产效率提高，能在非核心业务外包的基础上充分发挥自身核心竞争力的优势，进一步增强企业的柔性。

在整个供应链中第三方物流企业独立于第一方和第二方（供方和需方）并以合同的形式，在有效的时间内向客户提供完善的物流服务。在供应链中，第三方物流企业扮演的是中间商的角色，它代表发货人和收货人同时为整个供应链提供完善的物流服务[7]，如图2 所示。

图2 第三方物流信息系统

将农村农产品物流外包给第三方物流企业，有利于农村更专注于自身农产品的生产，解决自身农产品物流的困境，第三方物流企业所拥有的专业化运输团队，解决了自营物流的不合理运输问题，在很大程度上减少了自营物流的运输成本，使物流的空间效益最大化。第三方物流较为完善的仓储系统，降低了由于自身仓储所造成的农产品的损耗，解决了部分农产品无法存放的问题，有利于更好地实现物流的时间效益[8]。

3.2 优化物流企业业务，提升农村农产品物流的竞争优势

运输、配送虽在物流中占有重要地位，但物流的环节不单单仅有运输和配送，仓储、包装等环节在物流中也有不可替代的作用。2017年宝鸡市的粮食面积为480万亩，总产量达140万吨；蔬果面积为298万亩，总产量达360万吨，其中果品面积占205万亩，果品产量达190万吨，蔬菜面积达93万亩，蔬菜产量达170万吨；肉类产量为18万吨，蛋类产量为7.8万吨，奶类产量达50万吨。面对数量庞大的农产品除一部分直接运输配送外，另一部分的储存成为问题。因此，现有物流企业应拓展仓储等相关物流业务，建立完善的仓储物流体系，同时根据农产品鲜活易腐的特点还应加快冷链物流的建设。

3.3 延长农产品产业链，推进农村农产品深加工

2019年中央一号文件表明要进一步发展和扩大乡村产业，拓宽农民增收渠道。大力发展现代农产品加工业。宝鸡市应以特色农产品为中心，加快发展特色农产品加工业。利用互联网平台，实行“公司+农户”、“重点企业+农场”、“重点企业+合作社+农户”、“超市+农户”等订单型农业生产模式，利用订单拉动农村农产品物流发展，形成“以需定产、以产给销”的农产品销售模式。

原始的产销模式（如图3 所示）农户生产完后，直接将农产品出售到市场，缺乏供求信息，导致时而供不应求、时而供过于求，出现价好无货、价低积压的现象，从而造成农民的损失。

订单生产供应链模式（如图4 所示）充分利用互联网时代下信息传播迅速、准确的特点，企业和超市发出需求，农户按需生产，将生产的农产品部分委托第三方物流进行储存和配送，第三方物流将农产品送达后，再由企业和超市将农产品进行加工和销售。该模式下农户即分散了运输、仓储、信息不畅的风险，也降低了相应环节的成本，实现增收。

图3 原始产销模式

图4 订单生产的供应链

3.4 健全农村农产品物流数字化信息平台建设

农村农产品物流信息不畅的原因一方面是基础设施不完善，另一方面则是对信息的宣传不到位。因此，宝鸡市应加强农村的数字化设施建设，完善和提升农产品电子交易中心的功能，以大型电商平台为依托，如：淘宝、京东等。建设一批以电商经营为主的村、镇。建设一批具有宝鸡特色的农产品电子商务平台和电商精品网店。实施“互联网+”现代农业的发展模式，建立智慧农业示范点，如：陈仓绿丰源、眉县齐峰、千阳海升[9]。

3.5 倡导规模化经营，形成农村农产品品牌效应

近年来，宝鸡建成了城南农副产品批发市场、汇丰农副产品交易中心、青化中心市场农产品贸易区等农产品集中交易市场或地区。在此基础上应顺应“一带一路”的政策优势，加强与陕西省自由贸易区和杨凌农业科技城的联系，结合宝鸡市的区域优势，因地制宜打造具有宝鸡本地特色的“宝鸡苹果”、“宝鸡蜂蜜”、“眉县猕猴桃”、“太白高山蔬菜”等品牌，使之成为具有宝鸡特色的优势农产品品牌，从而带动宝鸡其他优势特色农产品的发展。以商流促物流，以物流引导商流，提升宝鸡农产品品牌的知名度，增强宝鸡市农产品的市场竞争力，从而推动宝鸡现代农业的稳步发展。此外，还应推进农产品商标注册工作，扶持“太白高山”、“太公苗”、“虢人良品”、“绿丰源”等企业品牌。

3.6 构建完善的机制体制

政策方面要因地制宜，在不同的农产品生产区出台不同的政策并加强贯彻落实。在农村由于农民的外出务工造成大片土地闲置，因此政府应优化土地资源的合理配置，推进农产品生产的规模化。在基础设施方面，要促使农村农产品产销水平的提高，主要的就是有完善的基础设施，其中最主要的就是农村道路网的建设。人员方面政府应派遣农业专业化工作人员定期深入农村，培训和宣传农业知识，传播农业技术，使农村农民成为具有农业专业化知识的高素质农民。

4 结 论

在当前促进农村农产品物流发展的关键时期，宝鸡应抓住丝绸之路经济带建设机遇和关中—天水经济区的建设机遇，以地处陇海、宝成、宝中等铁路干线的优势为依托，借助凤翔机场的优势建成具有宝鸡特色的农产品物流体系。本文从宝鸡农产品的发展现状着手，采用SWOT 法分析了制约宝鸡市农村农产品物流发展的因素，并针对不同的制约因素提出了相应的解决措施。农户应该进行物流外包；物流企业应该完善物流业务，优化企业结构；政府应该完善农村农产品物流信息网，倡导农产品的规模化。此外，农户、物流企业、农产品加工企业、政府应形成完整的农村农产品物流供应链体制机制，从而从根本上解决农村农产品物流的顽疾，推动宝鸡农村农产品物流的发展，实现宝鸡市数字化物流发展的目的。