张掖市家庭农场财务核算规范化情况的调查分析

王雪倩 张国祥 吕文瑄 刘爱贤

摘要：在乡村振兴战略的形势背景下，现代农业发展迅速，家庭农场作为新型农业经营主体，较好地延续并发展了家庭承包经营模式，但是家庭农场内部存在着未实施规范化的财务核算的问题。本文基于家庭农场经营模式下财务核算规范化的调查和研究，结合张掖市家庭农场财务核算现状，对相关问题有针对性得提出建议，促使财务核算工作适应张掖市家庭农场生产规模的发展，使其业务流程与核算流程紧密结合。

关键词：家庭农场;财务状况;财务核算

2013年，“家庭农场”的概念第一次在中央一号文件中出现，中央政府文件表明鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场和农民合作社流转。中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，强调各级引导有序的农村土地承包经营权流转，鼓励并支持承包土地转移到专业大户、家庭农场、农民合作社，发展多元形式的适度规模经营。随着我国的日益发展，家庭农场逐渐为中国农业的发展注入了新生的动力，让农业的发展和进步有了明显的改进，但在实际发展过程中却存在着财务核算不规范的问题。

一、研究思路及研究方法

（一）研究思路

本文通过对张掖市注册登记且在经营的家庭农场实地采访调研，充分了解张掖市家庭农场财务核算现状以及目前存在的问题并提出相关建议，为张掖市家庭农场健康可持续发展提供理论性依据。针对张掖市家庭农场存在的问题让更多的农场经营者认识到规范财务核算制度的重要性，更好地达到持续经营的目的。

（二）研究方法

1.文献参考

研究前期项目参与者多方途径寻找历年有关家庭农场及农场财务核算研究的相关论文，通过中国知网、百度文库、辞海、国内农业期刊、经济期刊、甘肃农业信息网、张掖市农业局官网等收集相关参考文献及年度数据作为本文依据。

2.实地采访

张掖市一区五县，项目成员齐聚张掖为期一周分别走访张掖市甘州区、临泽县、高台县、民乐县、山丹县和肃南县。随机走访各县家庭农场与农场主进行交谈，询问农场发展、财务核算等相关问题。

3.调查问卷

通过前期准备，设置与家庭农场财务相关问题选项，制作“关于甘肃省新型农业经营主体财务核算问题的调查”问卷，实地考察期间在张掖各县区家庭农场中随机发放问卷。共随机发放问卷25份，收回25份问卷，有效问卷22份，本文仅针对22份有效问卷进行分析。

二、调查对象基本概况

张掖市南望祁连山，北依合黎、龙首山，黑河贯穿全境，故形成特有的荒漠绿洲景象，张掖境内地势平坦、土壤肥沃、瓜果飘香、林茂粮丰。张掖市土地总面积约4.2万平方公里，全区有耕地400多万亩，耕地面积占全市土地总面积的6.44%。2018年初统计数据张掖市注册且在经营家庭农场共计2 795家，其中从事种植业1 335家、养殖业630家、种养结合830家。家庭农场经营总的耕地面积46.3万亩，全年家庭农场经济总收入9.8亿元，截至2018年初张掖市进入甘肃省省级示范家庭农场系统的有60家，新认定的市级家庭农场109家，历年累计市级示范家庭农场共416家，进入县级示范家庭农场516家。入选省级示范的家庭农场中种植、农林类家庭农场占比例85%，除此之外，农牧结合类和多元发展类辅助发展。由此可知张掖市家庭农场总体数量庞大，但是真正发展起来做大的仅有三分之一。

三、张掖市家庭农场财务核算规范化分析

（一）财务人员与机构设置

张掖市家庭农场财务核算人员工作性质及财务核算机构设置的数据分析。

由表1可知，家庭農场财务核算人员大多是聘用的兼职财务人员，并且持有国家相关资格证书的人员较少。以上数据说明张掖市家庭农场经营者财务规范化意识仍有欠缺，财务人员来源渠道不规范，财务核算及时性差，会影响不同农场的财务核算的准确性。

（二）账务记录完整性

通过对张掖市家庭农场财务核算所需的交易记录、会计凭证和记账凭证的完备情况的调查，得到相关数据并进行整理分析。

由表2可知，张掖市家庭农场的产品交易少部分有详细记录，大部分无详细交易记录。超过一半的家庭农场对会计凭证取得的重视程度一般，而很重视会计凭证取得的仅占少数，不重视会计凭证取得的占较少数。记账缺失原始凭证，使得农场的记账凭证填制情况不完整。家庭农场发展起步较晚，没有规范的家庭农场财务核算制度，只能依靠农场主个人对财务核算的认知程度进行内部管理，因此会计凭证的取得及填制情况不统一。

（三）会计账簿设置完备性

通过对张掖市家庭农场财务核算所需会计账务账目是否已经建立，建立什么类型完整账簿完备情况的调查，得到相关数据并进行整理分析。

由表3可知，绝大多数家庭农场未建立较规范的账务账目，设置的会计账簿主要是日记账和明细账，少数设置银行存款日记账，极少数设置总分类账、备查账。从大多农场已经建账设置的账簿可以看出基本财务情况。备查账作为辅助账说明基本的账务经营者已经做的比较完善，但设立备查账只是少数，且是大型家庭农场。仅有少部分农场有完整的明细账务记载，说明大多农场核算过程缺乏规范化，经营管理者缺乏经营风险意识。

（四）财务报表完备性

通过对张掖市家庭农场财务核算所需财务报表完备情况的调查，得到以下数据：

由表4可知，大多数农场有能力编制资产负债表，少部分编制收支明细表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表和科目余额表。说明家庭农场编制财务报表的较少，大多没有能力或者无法编制完整的报表，且有能力编制报表的家庭农场主要编制的是资产负债表和收支明细表，说明农场经营者关注的重点是农场的利润、资金的收入与支出。

（五）财务制度与相关政策

通过对张掖市家庭农场财务核算是否遵守财务章程，遵守财务制度有无难度及外部金融政策扶持力度强弱情况的调查，得到相关数据并进行整理分析。

由表5可知，少部分相关财务章程对家庭农场起到规范作用，而大部分未严格遵守相关财务章程。财务核算按照《财务会计制度（试行）》进行操作的难度非常大，家庭农场经营者均表示按现有的《财务会计制度（试行）》进行农场日常财务核算达不到相关的标准。农场中只有少部分得到金融政策支持，大部分未得到任何金融支持。

四、张掖市家庭农场财务核算中存在的问题及原因分析

（一）财务人员专业素质不高，农业专业财务人员缺口较大

张掖市家庭农场学习过财会专业知识并取得国家会计资格证的专业财务人员较少，只有一些龙头企业、农场产业示范户和农场生产大户才配有专业财务核算人员。部分农场经营者为了降低成本，临时雇佣没有相关资格证的兼职财务人员理账，使农场财务核算缺乏规范性。

农业方面的财务核算琐碎、流程复杂，导致农业财务核算人员缺口大。据了解各高校财经类专业虽然较多，但农业会计仅出现在农业高校中，所以导致农业财务核算人才缺口较大。

（二）财务记录缺乏及时性，记录内容不完整

小规模家庭农场无专职财务核算人员且相关经营凭证的取得、保存和登记存在问题，这导致经济业务登记不及时不完整不具体。小规模家庭农场还可能与附近农户或其他类型的农场进行交易，该交易的额度低且频繁的口头交易做不到准确及时的记录，导致兼职财务人员每月无法准确核算账务。

（三）会计账簿设置缺乏规范性，财务核算流程简略

家庭农场没有填制规范化的会计账簿，部分家庭农场甚至没有记账凭证只有简单的记账本，财务核算不能做到有账可依、账证核实。

农场经营者财务核算意识淡薄，財务核算流程简略。张掖市中小型家庭农场只有少数规范记账，大部分的记账和核算略显混乱。在这些经营者中，部分经营者没有合理的途径去进行规范的财务核算，他们仅自己记账;多数经营者通过代账公司和熟人代理处理账目，除此之外他们没有更为完整和系统的核算方式为家庭农场的运营做出更好的方案来引领家庭农场的发展。

（四）财务报表内容缺乏真实性，账实严重不符

调查中发现部分家庭农场的资产与账面价值严重不符，对于常见的低值易耗品不重视其账面价值，财务核算缺乏谨慎性。多数家庭农场经营者在核算中只注重经济业务的发生，不注重存货减值、固定资产折旧、合理损耗等非现实发生的经济业务以外的核算，易导致低估费用，虚高农场经营利润。

家庭农场财务核算人员大多是近亲家属或经营者本人，虽然利润表和资产负债表填制完整，但是其真实性、可靠性仍值得怀疑。

（五）财务核算制度不全面，政府金融支持力度弱

目前全国没有统一的家庭农场核算制度作为规范化参照，部分家庭农场财务核算选择参照的相关会计法规或准则主要为《小企业会计准则》《农业企业财务核算办法》等。大多数农场没有制定适合自己农场经营的内部财务核算规则或制定了没有实施。

调查中了解到张掖市的新型农业经营主体金融支持模式的种种局限性使得本就不规范的家庭农场很难得到金融机构的资金支持。较多的家庭农场账务核算不规范，资产状况不能准确的估计，使得金融机构对农场经营主体的贷款资信无法合理判断，所以该类新型农业经营主体的贷款风险较大，贷款利率较高。

五、完善张掖市家庭农场财务核算规范化的建议

张掖市的家庭农场要获得长远的发展，财务核算规范化出现的问题就必须得到解决，针对张掖市家庭农场的财务核算规范化的问题提出以下指导性建议。

（一）注重农业会计的发展，提升农业财务核算人员专业素质

张掖市政府可以联系相关农业经济类院校，政府与高校建立联动机制，定点培养适合本地域的农业财务核算人才，为新型农业经营主体财务核算专业人才的完善贡献力量。家庭农场经营者定期参加同类经营主体培训会，加强家庭农场经营者对财务核算的重视程度，督促其建立较完善的会计流程，通过正规的招聘渠道雇佣专业财务人员，通过提升经营者财务意识等更好的完成农场财务核算规范化建设。

（二）推进财务电算化，保证账务、账簿的及时性和完整性

现如今社会科技手段已成为企业发展的重要资源，家庭农场的财务核算应当尽快实现信息化，改变传统的记账方式，推动财务电算化进程。农业财务核算繁琐且多变，充分利用计算机的强大功能，及时上传日常财务核算变更信息，保存农场财务核算资料，即使是兼职财务人员，通过农场保存的电子财务信息，利用财务大数据分析也可以得到精准的往期财务数据，便于账务的处理和账簿的登记，最终通过大数据制作成既可靠又具有真实性的财务报表。

（三）寻求合作，努力尝试建立自己的财务核算机制

一方面家庭农场经营者尝试自己建立内部财务核算新形式，可以仿照中型农业企业的发展模式和财务核算方式，积累经验，为长远的发展做准备。另一方面家庭农场经营者可以找相关类型的财务公司去为自己的财务核算制定方案计划，当经营者模仿其他示范农场经验积累到一定程度后，可以建立一套属于自己独立的财务核算机构，最终达到独立运行农场财务核算机制的目的。

（四）政府加强其外部监管职能，充当家庭农场资信担保者

张掖市家庭农场主要的外部问题在于财务章程的规范化得不到重视，这就需要张掖市相关政府部门加大监管力度的同时创新监管方法。可以在经营者注册家庭农场登记后，农业局组织新成立的农场经营者培训。相关部门定期核查中小家庭农场会计人员变动情况，对新上岗的财务人员做培训，让这类人员适应农业财务核算，以便于更好地为家庭农场提供财务核算。

政府应该加大对张掖市家庭农场一类的新型农业经营主体的金融扶持，充当中间人协调农场经营者和金融机构，使金融简化贷款手续让经营者得到应急资金支持。

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基金项目：甘肃农业大学学生科研训练计划（SRTP）项目（201905103）。