森林草原防火体系建设解析

张生年

摘 要 火灾是森林草原最主要且最易发生的威胁因素，通常后果较为严重，因此做好森林草原防火体系建设至关重要。森林草原防火体系建设是维护生态建设的重要手段，基于此，分析了当前森林草原防火体系建设的意义和现状，对新时期环境下森林草原防火体系建设进行了研究，并提出相应对策。

关键词 森林防火;草原防火;体系建设

森林草原是我国重要的自然资源，对于人类生活和环境保护有着至关重要的作用。在社会经济飞速发展的背景下，森林草原防火体系建设不仅影响着相关行业的发展，也和人们生活质量及社会稳定息息相关。因此，重视森林草原防火体系建设的意义并分析现状，提出有利于推动防火建设的对策十分有必要。

1 森林草原防火体系建设的意义

森林草原对人类的生存和社会的发展有着重要作用，影响着空气质量、环境状况，因此保护好森林草原是每一位公民应尽的职责。森林草原的保护工作较为复杂，一旦有疏漏就可能会出现问题。火灾是破坏森林草原最为严重的一种威胁，例如1987年大兴安岭发生特大森林火灾，造成的经济损失高达5亿元。当森林草原发生火灾时，大量林业资源被破坏，进而影响了林业资源总量的增长，不利于林业资源的持续发展。林业资源与经济发展息息相关，如西部大开发中林业资源占有重要地位，在应对气候问题中具有不可代替的作用。火灾造成的林业资源损失直接影响着国民经济情况，只有做好森林草原防火体系建设，保护好森林草原林业资源，才有利于经济稳定和持续发展[1]。

2 森林草原防火现状

2.1 火灾隐患多、难预测

我国生态环境保护成果显著，森林草原资源得到了一定程度的恢复和更加完善的保护。森林树木生长周期延长，植物种类也有所增加，使得落叶层厚度也逐渐增加，进而增加了火灾的隐患。人为因素是造成隐患的关键，对森林防火的认知不足、意识薄弱，带来了更大的火灾隐患。由于近年来生态恢复、降雨增多，植被生长更加茂盛，冬季森林草原地区的干枯杂草大大增加了火灾隐患。许多旱地、农田抛荒之后，农民复垦时用火较为随意，提高了森林草原火灾的发生率。此外，地區地形的复杂性，使得火情更加难以预料[2]。

2.2 基础建设不完善，设备老化

森林草原地区道路建设存在不够完善的情况，火灾发生时难以快速运输灭火器械和人员，尤其是一些大型灭火设施难以及时进入场地，有时只能依靠人工救灾，难度大、效率低。森林草原中的灭火设备也存在老化现象，虽然一些灭火设备会定期进行维护和维修，但因为长期老化，在使用过程中经常会出现不同程度的故障，甚至出现无法使用的情况，无法在实际救火过程中发挥作用。

3 森林草原防火体系建设对策

3.1 加强森林草原防火宣传力度

在新时期互联网飞速发展的背景下，森林草原防火宣传工作的难度大大降低。林业相关部门要抓住当下的时机，通过网络增加森林草原防火的宣传力度，提高全民防火意识。例如，林业部门可以创建一个微信公众号，定期在公众号中发布一些森林草原防火知识，让人们都认识到森林草原出现火灾的严重性和如何保护森林草原，增强大众的防火和保护意识。并且林业部门需要加强五一、十一等节假日时期的宣传力度，以减少火灾隐患。与此同时，相关领导层也要提升火灾预防意识，明确自身工作责任，找出森林草原发生火灾的原因并制定防火预案，从实际出发，做好森林草原火灾预防工作，完善森林草原防火体系建设[3]。

3.2 机构设置专业化

森林草原防火体系建设离不开专业明确的机构分工，原有简单的机构设置要逐步细化，职责分明、科学专业，具体可以设置以下部门。1）防火检查宣传部。定期排查区域内的隐患，检查维护专业的救火设备，监督责任单位处理隐患，同时，做好火灾预防宣传工作。2）防火监控部门。利用专业信息工程人员，负责建设信息化平台，对区域进行24小时监测，加快灾情响应，提升预防效果和救灾效率。3）火灾处置部门。在火灾发生后及时计算损失，根据法律及相关制度条例进行处罚，统计数据并上报，以便其他工作有序开展。4）后勤保障部门。森林草原的防火和救火工作都离不开日常的财务、办公等，所以需要设置一个专业化的后勤保障部门。在选择这一部门的人员时，需要确保其有一定的财会能力和事务处理能力，以为森林草原防火工作提供后勤保障。总之，各个地方根据区域内的实际情况，合理设置部门分工，科学化、专业化的建设森林草原防火体系。

3.3 建立并完善制度

应根据当下森林草原防火工作现状，建立完善的相关制度来解决问题。1）需要层层落实责任制。①各级人民政府需要和相关部门联合起来进行森林草原防火教育工作，将防火教育工作推进到校园、企业、居委会、村委会等。②在新形势下，针对火灾预防建立领导责任制，引起领导重视，并落实检查工作，进一步推动森林草原防火体系建设发展。③林业部门需要提高重视程度，合理划分人员职责，对防火人员进行有效监督，提高其工作效率。2）需要完善管理制度，加强人员管理，降低出现因人为因素造成的森林草原火灾。例如，针对人为因素，加强对森林草原区域的管控，提高对火源和人员的管理，尤其是人员出入方面，林区入山的工作人员要明确责任人，限定活动范围，进而避免由于人为用火造成火灾，处罚和教育违反管理制度的人员。同时，利用经验，综合天气因素，在干燥、多风、高温情况下限制人员出入，减少人为火灾发生的可能。

3.4 合理划分森林草原防火区域

每一处森林草原发生火灾的概率不同、原因也不尽相同，为此相关部门需要合理划分森林草原防火区域，细化区域管理。例如，可以根据森林草原的地理条件、林分特点以及相关特征进行区域划分，针对不同区域的具体情况制定详细的防火方案和计划，做到具体问题具体分析，提高防火工作的有效性。

3.5 综合应用森林草原防火措施

森林草原一旦出现火灾将难以控制，如2019年时“地球之肺”亚马孙森林频频发生火灾，不仅造成了严重的经济损失，也导致全世界CO和CO2的排放量迅速飙升，加重了全球变暖的情况，也威胁到了人们的身体健康。因此，森林草原火灾重在预防，要及时将火灾隐患扼杀在摇篮中。1）要加强区域监控。很多火灾都是由人为因素引起的，传统的人工监视已经无法满足需求，应该利用一些高科技手段提高监控效率。例如，可以综合利用GIS、智能图像处理技术以及网络监控技术等构建森林草原区域监控系统，实现视频的自动监控和智能识别，这样才能够及时发现火灾隐患和安全问题。2）要构建一支专业的防火团队。加强防火人员的技能和体能训练，定期邀请消防人员开展防火知识讲座，让防火团队掌握更多的专业知识。

4 结语

森林草原资源保护对于地方和国家都有着至关重要的意义，防火是保护森林草原资源的关键内容，加强防火体系建设刻不容缓。地方管理机构要充分了解当地的森林草原资源现状，加强防火宣传教育力度，合理划分防火区域，督促基础防火工作的落实，因地制宜制定防火预案，及时总结问题，采取科学的对策，有效建设森林草原防火体系。

参考文献：

[1] 王保中.森林防火体系建设研究[J].现代园艺，2018（15）：189-190.

[2] 刘燕琼.新形势下森林防火预防问题与策略浅谈[J].中国林业产业，2017（3）：257.

[3] 刘微，王黑子来，刘会锋.新形势下如何加强森林防火工作浅析[J].林业勘查设计，2019（3）：90-92.

（责任编辑：赵中正）