大中型机场岗位定编探索

西部机场集团宁夏机场有限公司 胡青侠 黑学龙/文

岗位定编管理是企业人力资源管理的重要组成部分，对于以机场为代表的劳动密集型行业，是有效实施人力成本管控、提升企业核心竞争力的基础性工作。中国民航业在岗位定编工作中进行了诸多有益尝试，部分学者基于机场业务流程开展的岗位定编也有借鉴意义。但从实践角度看，研究的深度和广度仍有待提升，对行业人力资源管理实务的指导仍需进一步强化。

随着民航业的快速发展，机场各岗位的人员增长需求迫切，如何合理确定人员需求数量、有效平衡企业运营成本，有力支撑企业发展，成为业界关注的焦点。本文结合某千万量级机场岗位定编的实践结果，提出了满足大中型机场的岗位定编模型，为行业岗位人员编制管控及预测提供解决方案。

岗位定编方法

岗位定编，是指在一定生产技术组织条件下，根据企业生产经营活动和岗位工作的要求，按一定素质标准，配备企业各类人员的限额。

常用的定编方法有劳动效率定编法、预算控制法、行业比例法、业务数据分析法、业务流程定编法、专家预测法等。

劳动效率定编法，是根据工作业务量和员工的工作效率以及出勤等因素来确定岗位人数的方法，此方法通过劳动定额来计算员工数量，适合以手工操作为主的企业。其中，劳动定额基本方式包括产量定额和时间定额两种，具体可根据岗位实际灵活运用。

预算控制法，是部门负责人在获得批准的预算范围内，自行决定各岗位的具体人数，其核心是通过人力成本预算金额或比率控制在岗人数，不对具体人数做硬性规定。预算控制能严格约束企业各部门人数扩展。

行业比例法，是指在某一特定行业中，按照企业人员某类岗位人数与另一类岗位总数或企业人员总数的比例来确定岗位编制的方法。该方法适用于人力资源管理、行政管理、后勤管理等各种辅助支持类岗位的定编。

业务数据分析法，是根据企业的历史数据和未来战略目标，确定未来一定时期内的岗位人数。此种方法通常适用于工作过程或工作结果可以量化、员工人数与业务数据关联性较大的岗位。业务数据可以包括销售收入、销售量、利润额、市场占有率等指标。

业务流程定编法，是根据岗位的工作量，确定各岗位每名员工单位时间的工作量，如单位时间的产量、单位时间处理业务等。根据业务流程衔接，确定各岗位编制人员比例。根据企业总的业务目标，确定单位时间流程中总工作量，从而确定各岗位人员编制。

专家访谈法，是通过管理层访谈，了解员工的工作量及工作流程，由管理层对员工编制调整建议，统计各部门一段时间以后的员工数量。此方法更偏重经验，适用于规模相对较小的企业。

岗位定编模型构建

机场行业作为典型的劳动密集型产业，主要以操作类岗位为主，可以通过预算控制、业务数据、行业比例等方法进行宏观编制管理，但是对于指导每一个岗位的编制分配仍有欠缺。综合考虑各类定编方法特点和机场岗位生产实际，确定本文岗位定编模型构建主要采用劳动效率定编法。

劳动效率定编法的核心是要确定各岗位的产量定额或时间定额。按照国内外机场行业生产岗位设置，综合分析各岗位工作量影响因素，以机务维修工为代表的相关岗位，其航班保障数量可作为产量定额指标；以安检员为代表的相关岗位，其旅客保障数量可作为产量定额指标；以运行电工为代表的岗位，值守时间可作为时间定额指标。根据劳动定额指标的不同进行岗位分类，进而分类建立岗位定编模型。

（一）开展岗位归集分类

考虑岗位工作量影响因素，将机场行业生产岗位分为航班架次影响型、旅客吞吐量影响型、值守型3类：

1.航班架次影响型岗位：主要包括机务维修工、机务勤务工、特车驾驶员等航班保障岗位。

2.旅客吞吐量影响型岗位：主要包括旅客安检员、值机员等旅客保障岗位。

3.值守型岗位：主要包括运行电工、场务维修工、设备维修工、运行电工等值守型岗位。

（二）分析岗位工作量，分类建立岗位定编模型

1.航班架次影响型岗位

此类岗位人员需求主要受高峰期人员需求、业务量增长人员需求两方面影响，综合考虑确定其定编模型如下：

（1）高峰期定编人数＞业务量定编人数时，按照高峰期定编人数定编会造成人力浪费，按照业务量定编人数定编不能满足高峰期保障需求，因此定编人数为二者取均值，即：

航班架次影响型岗位人员编制＝（高峰期定编人数＋业务量定编人数）/2

（2）高峰期定编人数≤业务量定编人数时，岗位人员编制采用工作量定编人数，即：

航班架次影响型岗位人员编制＝业务量定编人数

其中，

高峰期定编人数＝（高峰期所需人数× 班数）/出勤率

业务量定编人数＝（单航班保障时长× 工作人数×日均航班数）/（日均工作时长×出勤率）

高峰期所需人数＝（单航班保障时长× 工作人数×高峰期航班数）/高峰时长

2.旅客吞吐量影响型岗位

此类岗位人员需求同样受高峰期人员需求、业务量增长人员需求两方面影响，综合考虑确定其定编模型如下：

（1）高峰期定编人数＞业务量定编人数时，按照高峰期定编人数定编会造成人力浪费，按照业务量定编人数定编不能满足高峰期保障需求，因此定编人数为二者取均值，即：

旅客吞吐量影响型岗位人员编制＝（高峰期定编人数＋业务量定编人数）/2

（2）高峰期定编人数≤业务量定编人数时，岗位人员编制采用业务量定编人数，即：

旅客吞吐量影响型岗位人员编制＝业务量定编人数

其中，

高峰期定编人数＝（高峰期所需人数× 班数）/出勤率

业务量定编人数＝（单旅客保障时长× 工作人数×日均保障旅客数）/（日均工作时长×出勤率）

高峰期所需人数＝（单旅客保障时长× 工作人数×高峰期旅客数）/高峰时长

3.值守型岗位

值守型岗位在统计工作量的基础上，先确定基础定员数，然后考虑人员轮休进行定编。具体定编模型如下：

值守型岗位人员编制＝（基础定员× 配置系数）/出勤率

其中，

基础定员＝日均工作工时/日值守时长或基础定员＝总工作量/人均日效率

配置系数＝日值守时长/日均工作时长

实例验证

模型通过某千万量级机场实例进行验证，其验证结果对于旅客吞吐量在500万以上的大中型机场具有较强的借鉴意义。本文从该机场岗位中，分别选取具有代表性的机务勤务工、场务维修工进行实例验证：

（一）机务勤务工

机务勤务工为典型的航班架次影响型岗位，具体定编如下：

1.基础生产数据

（1）过站航班保障时间（见表1）

其中，桥载保障航班比率＝靠桥率*桥载使用率，经统计，平均靠桥率为85%、桥载使用率为60%，则桥载保障航班比率为51%；航班监护为非桥载航班勤务值守，按照1人负责2个航班计算，保障航班比率为（1－51%）/2=24.5%。

（2）过夜航班保障时间（见表2）

表1：

表2：

（3）班数

勤务岗按照上一休二进行轮班，班数为3。

（4）高峰期保障航班数

HD机场高峰小时起降架次为26架次/小时，则高峰期勤务保障航班数为13架次/小时。

（5）日均工作时长

按照《劳动法》每周工作时长不超过40小时计算，日均工作时长为5.71小时。

（6）出勤率

经统计，机务勤务工出勤率在95～98%之间，综合考虑人员裕度，确定人员出勤率为95%。

2.岗位编制测算

将基础生产数据代入模型，可得

机务勤务工编制＝（高峰期定编人数＋业务量定编人数）/2＝69

3.今后人员预测

假设年度航班起降架次为X架次，日保障过夜航班为Y架次，按照明后年航班架次计算，高峰期定编人数较大，则机务勤务工人员编制预测模型为：

（二）场务维修工

场务维修工为典型的值守型岗位，具体定编如下：

1.基础生产数据

表3：

（1）值守时长

从早航5∶30到夜航12∶00，日均值守时间为18小时。

（2）班数

按照上二休二上班，即班数为2。

（3）工时统计（见表3）

2.岗位编制测算

将基础生产数据代入定编模型，可得

场务维修工编制＝（单岗位定员×岗位配置系统）/出勤率＝13

3.今后人员预测

值守型岗位工作量根据职责内容及工作标准确定。

结论与展望

本文通过对机场各岗位工作量影响因素的分析，将机场生产岗位归集为三类：航班架次影响型、旅客吞吐量影响型、值守型。根据劳动效率定编法，通过不同的产量定额或时间定额指标，分类建立了机场各岗位定编模型，并通过实例验证其在机场人力资源管理实务中具备较好的操作性。

鉴于此模型基于岗位工作量之上构建，缺乏对企业战略、人员能力、工作流程、岗位职责、年龄、工作承受度、行业标准、薪酬约束的考虑，在实际应用中，应根据具体情况进行局部优化。各机场根据自身特点，可考虑将以上指标通过量化关系或经验系数带入模型，进一步完善岗位定编模型，增强模型对实践的指导意义。

同时，结合大数据在民航业应用越来越广的背景，可通过将现场实际运行数据与人员编制模型相结合，形成实时各岗位人员需求及排班计划，在全面支撑现场运行保障基础上，进一步增强人力资源精细化管理水平，有效控制人力成本，持续提升机场核心竞争力。