轻轨工程建设全过程管理模式研究

摘  要：在轨道交通建设的过程中，轻轨工程大部分为高架敷设，研究其建设全过程管理模式，对在建设及相近项目起到的作用和价值非比寻常，意义非同小可。在具体进行建设的过程中存在着一定的建设风险和难度，如何有效对项目进度、质量、投资及安全进行管理和控制、防范风险，是现阶段有关工作开展的核心关键所在。如何进行全过程动态管理，管理模式的如何选择会导致最终管理效果及工作成果出现明显的不同。

关键词：轻轨工程；中运量轨道系统、建设过程；全过程管理；控制；管理模式；应用

引言：

轻轨作为中运量轨道系统，拥有独立路权且编组灵活，具有高效率、造价低、工期短、适应能力强、低污染、景观性良好等特点，广范用于大中城市的骨干线和超大型城市的加密线、商务区、游览区等线路。但由于轻轨工程建设程序长、工程相互干扰大，节点及受控因素多，制约条件复杂，技术难度大，在这些因素影响之下，如果管理不够精细和动态，则很容易导致出现一些风险和管理疏忽，影响项目目标的达成。

一、规划合理、优化设计并控制工程投资

轻轨建设分三步曲：政府规划，建设单位策划及施工单位计划。规划阶段要确认项目建设投资及运营成本的主要内容，其对项目投资及运营成本控制影响深远。建设成本四阶段及其特点：规划阶段影响最大，设计阶段影响较大，建设阶段影响不大，运营阶段较小，所以良好的规划及设计对项目成败有至关重要的作用。在规划时要处理好城市规划与轻轨交通规则的关系，轻轨建设与城市建设的关系；通过优化线路布局、控制规模、提高车辆及机电设备国产化、设备及系统信息化等手段，控制投资。线路规划新城区人眼线走，老城区线路人走，通过客流、地质及环境进行合理选线。

工程设计是保证技术与投资达成项目目标核心手段。通过优化线路走向，选择合理的线路类型，车辆招标、控制土建工程规模与标准、确定合现的技术经济指标，确定合理控制目标值、分项制度旅度及控制标准，推行限设计。

二、重视工程招标策划及标的控制

轻轨工程一般为政府投资项目，受政府投资项目管理及招投标法规定，一般要通过招投标方式确定各参建方。工程招标策划的好坏将决定工程是否可以达成项目目标达成的关键所在。在工程招标策划时，要了了解项目背景、依据、工程内容，合同是单价还是总价包干等形式，详细工程主要内容，了解现场重点及难点，在招标文件中提示，还要确认标段划分原则、理由及方案对比，招标进度的安排及资质的设置。

一般轻轨工程策划标段包括：前期工程、主体工程、系统设备安装、轨道、监督和相关服务项目。标段划分的有以下原则：

1、尽量划分大标段，可减少合同接口，便于管理；

2、土建主体标按车站、区间等单位工程来划分施工标段；

3、标段划分心量结合线路所处的行政区域（街道办）；

4、综合考虑各个标段的线路长度、采用的工法、工程量的大少或概算投资额等因素；

5、装修和常规设备安装纳入土建主体标段；

6、前期工程标段划分主要按照专业、权属进行划分，综合考虑工程特点、投资额、主体工程管理范围等因素。

三、合理加强进度管理保质保量完成任务

进度管理也是该类项目最为主要的一部分内容，在开展管理的过程中，需要制定符合其项目进展特点的管理计划，需要兼顾进度对经济效益的影响，还需要明确质量对于进度的要求，对其每一个环节和影响因素都进行精细化控制^[3]。

关于进度管理，计划是合同里各项目完成的基础与方向，好的计划让参建方任务清楚目标清晰，资源安排合理，工作效率高，保证项目目标实现。在制定计划时，首先要列清项目的工作任务内容，各干系人，各任务之间的逻辑关系，找出项目关健路经，确定各任务责任人，各任务完成前置条件。项目计划经各干系人评审并承诺完成，计划执行可能出现风险及应对措施要列明，重点物资保障要有保障计划，变更控制管理方法。

四、贯彻质量管理保障建设及风险防范措施落实

轻轨工程建设任务繁重、多段同时开工、节奏快；工序交错、合同关系复杂；涉及政府管理机构多，对外协调事情繁琐，安全、质量、文明施工要求高；工期压力大、节点考核严格；业主管理人员不足等特点，要充分发挥建设方及监理“四控三管一协调”（投资、质量、变更、进度控制；安全、合同、信息管理；综合协。使工程项目按照预计的安全、质量、进度、投资目标顺利完成）作用。重视办理质监、安监提前介入的备案手续，能进一步规范建设工程质量安全监督，加强轻轨工程质量安全的管理工作，以便更好服务项目建设推进工作，确保施工安全。

轻轨工程一般为重大工程，要充分认识安全事故风险的防范的重要性。在实施阶段的风险会造成恶劣的政治、社会影响，其牵连面广，社会关注度高，处罚严厉，直接影响项目的经济效益 ^[2]。

五、结束语

如上所述，现阶段在轻轨项目建设的过程中其自身存在着较多的实际性要点，需要结合实际情况有效进行设计、招投标、质量、进度及投资等方面的管理，以优化最终管理成效，实现全过程有效的多元化管理。

参考文献

[1]  纪长松，谢浔，王晖，et al. XX航天工程全要素全过程项目制管理模式研究与实践[J]. 项目管理技术，2018，016（008）：77-80.

[2]  丁孝忠. 城市轨道交通运营安全管理模式分析[J]. 建筑工程技术与设计，2018，000（036）：3032-3032.

[3]  胡胜群. 地铁运营网络化管理模式研究及实践[J]. 建筑工程技术与设计，2018，000（007）：21-21.

[4]  Chen J . Research on BIM Technology Application in the Whole Process Cost Management of PPP Project*[C]// 4th International Conference on Culture，Education and Economic Development of Modern Society（ICCESE 2020）. 2020.216-216

作者簡介：陈柏旭，男，1979年8月6日出生，初级工程师/项目经理，广西大学本科。