国有林场财务管理科学化的策略

郭艳华

摘要    要实现国有林场内资产使用的规范化、制度化，必须采取科学化的管理策略。本文结合林场实践，从体制、制度、财务人员素质等3个方面提出了国有林场财务科学化管理的策略，以期为相关人员提供参考。

关键词    国有林场;财务管理;科学化;策略

中图分类号    F302.6;F326.25        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）15-0167-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

国有林场是我国林业发展的排头兵。为了确保林业资产使用的安全性、有效性，必须对财务实施科学化的管理，确保会计资料的真實合法[1]。要实现科学化的财务管理，不仅要求有正确的理财观，还必须在运作策略方面确保科学化。随着我国城镇化的快速发展，对森林资源的需求量逐年增加，国有林场的重要作用更加凸显出来。新时期，为了推动国有林场的稳定发展，我国在资金方面增大投入。为了实现资金的有效利用，林场财务管理面临着前所未有的压力[1]。孟滦林场是河北省木兰围场国有林场分场之一，境内林业资源丰富。近年来，为了推动林业的规范化生产，林场加大了对财务的科学化管理，成效明显。现结合当地实践，对国有林场财务科学化管理的策略进行探讨。

1    在体制方面加强财务的科学化管理

目前国有林场多数已经采取了会计电算化，在此基础上建立的运行机制主要形式为“四统一分”：机构统一、财务人员统一、财务制度统一、资金运行统一、经济核算分离[1]。

1.1    机构统一，将财务关系充分理通顺

在对财务没有采取有效监督管理的情况下，会导致管理失控以及资产流失等情况发生。国有林场的财务管理中应实施机构统一的模式，即所属部门的财务机构都统一归属到林场计划财务中心管理，各个单位的财务机构都属于财务中心的派出机构。实现财务的分层次管理，林场的管理职能部门将专项管理的规范性文件从上到下逐渐下发到各单位，确保逐层落实到位[2]。

1.2    人员统一，对职能工作进行强化

将国有林场内所有的财务人员管理都纳入计划财务中心，对相关的工作进行统筹安排，定期对财务人员开展财务方面的知识、法规等培训，确保相关人员通过了考试才可以上岗[3]。基层单位如果需要财务人员，可向计划财务中心进行申报，计划财务中心根据需求的数量提出2倍的人员名单，用人单位根据需要选择合适的人员后与计划财务中心签订合同，结合人员的职称、能力、职务等进行付费使用。被选择到用人单位的财务人员，经过上级批准后由林场下发正式的聘任书。

1.3    制度统一，促使财务的核算、管理标准化

国有林场结合各场的财务实际情况制定出内部财务管理的统一政策及方法，对财务管理提出统一化、标准化的要求。计划财务部结合国家在会计方面的法律法规、林场内的实际情况统一制定财务管理制度，在全场范围内统一执行，确保核算、管理标准的统一标准化[3]。

1.4    资金统一，使资产利用的效率提高

财务管理的工作重心是资金运营，国有林场可结合内部需求成立结算中心（归属于计划财务中心），对林场生产建设中资金的运营情况等实施统一管理，可以最大程度降低资金成本[1]。

1.5    核算分离，对财务核算进行分级管理

加强对国有林场内财务管理与会计核算工作的管理，将各级财务机构的作用充分发挥出来。在4个统一的基础上，结合下属单位的会计账簿，对成本盈亏等情况分别进行核算。由林场内计划财务中心负责具体的核算工作，林场、独立核算单位、各部门之间均实施分级管理、核算的模式，确保分级管理核算格局的形成[4]。

2    加大对新型财务管理制度的建设

2.1    推行全面核算控制制度

国有林场可采取全面预算控制制度，在财务预算中重点对计划管理进行充分的落实[2]。计划财务部门对年度、月度资金预算等计划进行编制，并且在“量入量出”原则的指导下对资金支出情况进行统筹安排[1]。此外，结合林场的利润总目标，对年度的各项费用（包括销售、管理等多个方面）进行详细的制定，严格控制各项支出，确保资金使用情况的合理性[2]。

2.2    建立起责任控制制度

在国有林场的财务管理中推行责任控制制度，对相关的责任进行具体划分，将控制重点在各责任中心进行充分的落实。在统一领导、分级管理原则的指导下，国有林场的财务管理实行分级、分层次控制，确保财务控制目标明确、清晰合理，提高控制的效果[3]。

3    提高财务人员的综合素质

国有林场财务管理的科学化程度与财务人员职业能力水平关系密切。只有财务人员整体职业道德水平达到较高水平，才能为会计信息管理的真实高效提供有力保证。

3.1    注重对职业道德方面的教育

加强对职业道德的教育，经常开展一些关于反腐倡廉、遵纪守法等方面的教育，加强其对自我行为的约束，将遵守各项法律法规变成一种自觉行为[4]。

3.2    注重对继续教育方面的强化

有的财务人员专业能力较差，对于此类人员要加强对其开展一些基础业务方面的知识培训，不断提高其业务水平。针对国家更新的会计制度、准则、税法等方面政策，国有林场必须时刻跟上步伐，及时对相关人员开展培训，尽快让财务人员可以在实际工作中熟练应用新的知识开展工作。

4    参考文献

[1] 许智渊.浅谈国有林场财务管理科学化的策略[J].绿色财会，2018，367（1）：17-18.

[2] 吕晶锦，王晓丽，石道金.公益服务事业单位国有林场财务管理的探析[J].绿色财会，2018（2）：13-17.

[3] 严真.浅谈如何加强国有林场财务管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（29）：20.

[4] 陈春艳.浅谈国有林场财务管理的重要性[J].中国新技术新产品，2013（4）：222.