工业挑大梁，促进经济高质量发展

张平 唐丰

四川省宣汉县大力实施“兴工强县”战略，依托资源大做文章、做大文章，坚持把产业转型作为“主引擎”，把工 业园区作为“主战场”，做大做强天然气硫磺、微玻纤新材料、锂钾综合开发、铜基新材料“四驾马车”，全力推 进资源就地转化利用，推动县域经济高质量发展。

近年来，四川省宣汉县认真贯彻落实 中央、省市决策部署，大力实施“兴工强县” 战略，依托资源大做文章、做大文章，坚持 把产业转型作为“主引擎”，把工业园区作 为“主战场”，做大做强天然气硫磺、微玻纤 新材料、锂钾综合开发、铜基新材料“四驾 马车”，全力推进资源就地转化利用，推动 县域经济高质量发展。

宣汉县规上工业企 业由 2016 年的35 户增加到目前的 86 户，2019 年规上 工业增加值增速达 10.1%，增速连续 4 年位列全市第一。微玻纤新材料产业园初具规模、稳步壮大，锂钾综合开发产业园 强势开局、多点推进，两个园区建设项目 均列入“省委省政府重点推进建设项目”， 发展后劲进一步增强。今年 1-5 月，全县 新 开 工 重 点 工 业 项 目 13 个， 總 投 资115.9 亿元;在建项目 13 个，年内投资20.2  亿元;竣工项目 13 个，可实现年销 售收入 12.7 亿元……

在 GDP  贡献上，2019 年全县工业 对 GDP  增长贡献率达 30%，同比提高 3 个百分点，工业挑大梁作用日显突出，成为 全县经济社会发展的“压舱石、定盘星”。

南坝脱硫厂夜景转型提升“兴工强县”初见成效

宣汉县拥有得天独厚的资源优势，很 长一段时间来的工业发展都处于“一气独 大”的局面。为打破这种局面，该县深入实 施“兴工强县”战略，紧紧依托天然气、硫 磺、富锂钾卤水等资源优势，围绕资源大做 文章、做大文章，加快发展天然气硫磺化 工、微玻纤新材料、锂钾综合开发等新兴产 业，全力促进优势资源就地转化利用、工业 产业集约集聚发展，走出了一条资源型向 资源转化利用型转变的转型发展之路。

数据佐证，2019 年，宣汉工业发展势猛劲足，锂钾综合开发强势开局，微玻纤新材料 产业持续增长，天然气硫磺产业稳中有升，全年 完成 规 上 工 业 产值 173.6  亿元 、 同 比 增 长14.3%;地区生产总值 369.9 亿元、同比增长8%;再次入选“中国西部百强县”。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情， 该县一手抓工业企业疫情防控，逗硬落实“三项 制度”“四不复工”和“十必须”要求，分组督导企 业落实疫情防控措施要求;一手抓复工复产，深 入开展工业企业精准帮扶，紧扣企业用工、资金 需求、惠企政策兑现、产业链修复与重构、项目 建设等五大主题，助力企业稳住劳动关系、稳住 产品订单、稳住资金链供应链、稳住市场规模， 保市场主体稳定经营，大力推动企业达产满产 超产。今年 1-4 月，全县完成规上工业产值61.9 亿元，同比增长 4.3%;县域规上工业增加 值同比增长 2.5%，增速较一季度提升 2.2 个百 分点。

筑强支撑 “四驾马车”齐头并进

近年来，紧密围绕达州市委、市政府发展能 源化工、新材料两大千亿级产业集群的决策部 署，宣汉县紧盯建成“全国新能源新材料基地” 目标，把特色优势产业作为主攻方向，加快构建 起以锂钾、微玻纤新材料、天然气硫磺、金属新 材料“四驾马车”为支撑的县域工业新格局。

天然气硫磺产业。加快推进不溶性硫磺、二硫化碳等重点项目建设，延链招引橡胶制品、粘 胶纤维等关联项目，着力壮大产业集群规模，力争到 2025  年产值突破 200 亿元，初步建成国 家西部重要的天然气化工基地和最大的不溶性 硫磺生产基地。 an>天然气硫磺、金属新 材料“四驾马车”为支撑的县域工业新格局。

微玻纤产业。加快推进普源玻纤原料、迈科 隆二期项目建设，积极拓展玻纤及其制品向高 效过滤、深冷绝热、能源储存、绿色建材、航空交 通等领域延伸，力争 2025 年产值突破 110 亿 元，加速打造全国首个微玻纤全产业链千亿级 示范园区。

锂钾综合开发。以锂、钾资源开发为核心， 兼顾钠、溴、硼等资源综合利用，推进产业建链、 强链、补链、延链发展，加快建设锂钾综合开发 产业园，力争 2025  年产值突破 1000 亿元，着 力打造全国首个深部卤水锂钾综合开发示范产业园和千亿级产业园区。

铜基新材料产业。以世界五百强企业正威集团为依托，大力发展铜基新材料产业，力争2025  年产值突破 100 亿元。

四大支柱产业的快速发展将带动普光经济 开发区创建千亿级产业园区，形成“四驾马车” 驱动县域工业经济高质量发展的良好局面。

夯实平台 “一区四园”前景广阔

该县坚持“筑巢引凤”理念，把服务企业作 为核心之要，着力营造良好的营商环境。全面 推行“一站式”保姆服务“、并联式”审批和项目 手续“代办制”，缩短项目审批进程，努力提供便 捷的政务服务。创新园区土地营运机制，加快 园区工业用地弹性出让、租赁改革，努力减轻 企业前期成本。推进公、检、法、司进驻园区，”零 距离”提供法制服务。

全面推行“一个产业园区、一个指挥部、一 套工作班子、一抓到底”的“四个一”机制，实施对 外四川达州普光经济开发区一块牌子，对内四 个产业园、四个平台公司、四套工作班子的管理 模式，着力构建“一区四园”（普光经济开发区、微 玻纤新材料产业园、锂钾综合开发产业园、柳池 工业园、南坝工业园）竞相发展格局。

坚 持 以 大 投 入 推 进 园 区 大发 展 ， 截至2019 年底，“一区四园”累计投入资金 24.03 亿元，规划面积 18.01 平方公里、建成面积 8.5 平方公里;建成园区道路 22.84 公里、标准厂房 10 万平方米，“三通一平”土地储备面积2869.2 亩，入驻企业 78 户、竣工投产 56 户;2019 年普光经济开发区主营业务收入达 460 亿元，成功创建为省级经济开发区，开发区管 委会成为达州第一个副县级园区管理机构。

百舸争流千帆竞，勇立潮头敢为先。宣汉 县将全面融入成渝地区双城经济圈、万达开川 渝统筹发展示范区建设，抢抓国家和省、市出 台的税收、金融等政策机遇，不断为工业发展 赢得主动、抢占先机。力争 2020 年，实现规上 工业增加值增长 10%、县域规上工业企业突破100 户、规上工业产值突破  200 亿元、普光经 济开发区主营收入突破 500 亿元的“县域工业1125”目标，为全市经济总量冲刺 4000 亿元目标贡献宣汉更多力量。