新农村建设环境下的农业经济管理优化路径探讨

摘 要：新农村建设对农业经济管理提出较多严苛要求，农村经济存在较多制度机制与技术问题，对农业经济管理的影响比较大。此次研究主要是基于新农村建设环境，探讨分析农业经济管理优化路径，希望可以全面促进农业经济发展效益。

关键词：新农村建设;农业经济管理;优化路径

在社会主义建设发展中，新农村建设已经成为重要内容。三农问题属于经济建设的重要问题，农村经济体制的深化改革，必须全面转变农业经营模式，优化农业经济管理体制。新农村建设环境下，各个地区政府都出台了大量支农惠农政策，持续提升三农产业的投入与扶持力度，从根本上促进农业技术的优化改革，提升完善农村经营管理过程。然而强农制度和惠农政策的执行力不强，基层政府未建立科学合理的农田基础设施体系，无法有效提升和改进农业生产技术、科技设备和科学研究水平，对我国农业综合发展的影响非常大，进一步影响城乡一体化发展的战略落实，对新农村建设的制约影响显著。

一、农业经济管理的概念

农业经济管理主要是根据自然规律、市场经济发展规律的相关要求，对农业生产力进行科学组织与管理，以此提升农民群体的热情与积极性，进一步提升农业生产能力与经济效益。在社会主义指导下，新农村建设必须关注到农业经济管理问题，全面推动农村生产力发展，以此建立农民创收和增收的机制体系。

加大农业经济管理力度，能够全面促进农村经济的发展。第一，通过农业经济管理，可以消除农业经济发展存在的制约因素，合理规划农村经济发展，优化配置农村资源，实现农村环境与经济的长久发展。第二，通过农业经济管理，能够为农村经济发展提供制度依据和理论基础，有效明确农业经济发展的地位与方向，同时能够为开展农村经济活动提供制度与规范保障。

二、农业经济管理存在的问题分析

（一）农业经济管理机制与体制建设滞后

現阶段，农业生产模式仍然以家庭为单位，注重发展小农承包作业模式，农业生产力发展比较落后。在现代农业发展过程中，对于机械化与规模化生产作业的需求不断加大。我国农村地区的年轻劳动力比较少，劳动力不足问题严峻。在开展农业生产活动时，主要是依靠留守老人和妇童，劳动力资源非常紧缺，因此不能开展现代化与规模化的农业生产。针对此种发展现状，必须从根源角度进行分析，分析显示，落后的农业经济管理机制与体制，不能满足新农村建设的需求。由于农村开始朝着城镇化方向发展，多数农民不愿意从事农业生产活动，而是大批量进城务工。正是由于劳动生产思想的转变，从而导致农村地区大量农村被闲置荒废，产生严重的土地资源浪费问题。农村地区农业发展极易受到原有土地承包制度的制约影响，且制度保障力度不足，专业化农户和种田大户缺乏充足的土地资源，相应影响土地的规模化经营与发展。此外，农业生产企业的生产力水平低下，且农业生产的带动力比较微弱，对农业经济发展造成极大影响。农业生产企业的经营规模比较小，无法与地区用户建立密切的业务关联度，因此不能形成风险共担、利益共享的农业机制。对于农业生产企业来说，农户经济利益的输送力交底，农户对农业生产企业产生信任危机，从而导致企业和农户之间未建立合作式生产关系，也无法通过企业带动农业生产的现代化发展。

（二）农业产业金融体系与产销连接机制建设滞后

现阶段，在新农村建设发展中，农业产业不再属于人力密集型产业，开始转化为资本密集型。发展体制发展过程中，必须具备大量金融资金支持。然而，农村地区的金融体系发展水平低，且发展速度缓慢，农业管理人员也没有科学安排农业金融产业，没有全面发挥出农村金融机构的惠农、支农效果，从而导致农业产业发展的金融资源的支持力不足，还会限制农业产业结构优化。农业经营管理人员也未建立科学的产销联结机制，农业经营者没有合理规划农业产业结构，也不注重产品的更新升级，没有发挥出产品产销联结机制的收益率效果，从而导致农业生产力水平低下。农产品流通机构和生产商未建立组织机制，且农户也没有及时获取到农产品消费需求信息，从而导致整个生产制作比较盲目，没有深入分析消费市场的设计需求，生产结构的优化调整不足。同时，农业生产结构的优化升级制约比较多。

（三）农业技术创新力不足

由于农业基础设施建设缓慢，且农业技术的创新优化不足，对农业经济管理水平的发展影响非常大。农业经营管理人员不注重建设基础设施，从而降低农产品生存率。当前，地方政府对农业基础设施建设的支持能力有限，且财政资金能力不足，无法承受大量农田基础设施建设的需求，从而降低投资效能。尽管我国农业生产的农业技术和教育机构非常多，然而农业生产技术的创新力不足问题仍然比较严峻。地方政府缺乏资金支持农业技术创新，且农业科研结构的专业化人才比较少，发展后劲不足。农业技术和设备的投资时间比较长，整体收益率低下，极大限制农业科技发展，整个农业技术的提升速度缓慢。

（四）农业经济管理人员素质低下

农业经济管理可以有效控制和协调农业生产活动、分配活动和消费活动，同时能够激励人员，技术性与专业性比较强。当前，农业经济管理人员的专业意识不足，无法有效规划和发展农业经济活动，因此无法提升农业经济管理水平。多数农业经济管理人员不了解农业经济发展现状，也不注重农业经济发展，从而导致农业经济管理活动的执行力与落实度不足。此外，多数农业经济管理的专业技能与素质水平低下，缺乏专业的农业经济管理知识，也不了解相关农业政策，从而导致整个经济管理工作的开展效益低下。

（五）农业经济管理信息化水平低

随着现代信息技术的发展，能够促使社会经济进入到新的历程。将信息技术应用到农业经济管理中，能够加大农业经济管理的信息化建设力度，优化农业经济管理的内容与方法。大部分农村地区的信息化建设落后，且农民对于信息化建设的认识与了解比较少，因此无法从思想意识上结合农业经济管理和信息化技术。立足于客观发展角度，农村地区信息技术及基础设施建设比较少，因此会影响信息技术的研发与使用。

三、新农村建设环境下的农业经济管理优化路径

（一）优化和完善农业经济管理机制

为了确保农业经济管理工作的顺利开展，应当优化完善相关管理机制，为后续管理奠定良好基础。在开展农业经济管理时，应当建立科学的农业经济管理制度，顺利开展各项管理活动。合理规划和安排部署农业经济发展的流程和环节。在建立农业经济管理时，应当综合考虑地区经济发展水平、农业发展水平等因素，制定科学合理的农业经济管理模式。合理征用和流转农业用地，能够缓解农业劳动力过度流失问题，还可以避免土地资源闲置浪费。此外，按照地区特色，优化调整农业经济发展结构，使农业农民和企业能够平等交流，全面确保农副业经济的发展，促进地区农业经济的科学发展。

（二）提升农业经济管理人员的素质能力

在开展农业经济管理时，必须确保管理人员具备较高的专业能力与综合素质。所以注重建立农业经济管理团队，优先选择熟悉农业经济管理知识、掌握管理技能的人员，以此确保农业经济管理队伍的专业性与高质量。在日常管理工作中，还应当培训农业经济管理人员的知识与技能，丰富农业技能与农业政策，确保管理人员能够高效且专业的参与到农业经济管理工作中。此外，建立和完善管理人员考评与考核制度，注重测试管理人员的工作业绩与专业技能，不仅能够提升管理人员的专业能力，还能够使其更加正确地认识农业经济管理工作。

（三）注重农业技术的开发与创新

科学技术属于农业生产的重要动力，可以有效促进农业经济发展。在管理农业经济时，必须研究和开发新型农业技术。首先，大力建造和维护农业基础设施，优化改善农业生产环境，加大农村电力设施及水利工程的投入力度。其次，注重和研究农业技术，不断提升农业技术的先进性与现代化水平。同时，注重引进农业先进技术和专业人才，以此提升农业生产力水平，从根本上促进农业经济发展。

（四）注重农业经济管理的信息化水平

通过应用信息技术和数据，能够有效优化农业经济管理。首先，注重建设农村信息设施，不断提升互联网技术在农村地區的覆盖率，为农业经济信息化管理奠定良好基础;其次，注重信息与数据应用，及时了解市场需求，全面开展农业生产活动，防止因信息阻塞所致农业盲目生产问题。此外，提升农业信息化水平，采用互联网经济模式，扩充农业生产与销售渠道，转变传统的农业经济发展模式。

结束语：

综上所述，通过农业经济管理能够提升农业发展能力，进一步加强农业生产力。基于新农村建设环境，优化完善农业经济管理机制、开发和创新新型农业技术、提升管理人员的思想意识与专业能力，提升农业经济管理的信息化水平，均可以加强农业经济管理效果，全面处理好农业经济管理中所存在的问题，以此提升农业生产水平。

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作者简介：徐霖（1994-），女，汉族，山东省栖霞人，烟台大学经济管理学院，农业硕士在读。研究方向：农村发展。