民办高职院校优劣势与内部治理策略分析

2020-08-14王熙哲

中国民商 2020年7期

王熙哲

摘要：民办高职院校是国家高等教育的重要组成部分和有力补充，民办高职院校的健康发展成为社会关注的重点。本文在对民办高职院校在办学资金、师资队伍等优劣势分析的基础上提出规范学校内部管理、应用信息技术、加强队伍建设等民办高校内部治理策略，为民办高校健康和高质量发展提供了参考和借鉴。

关键词：高职院校;内部治理;策略分析

2020年全国有各类高校2852所，高校在校学生人数达3700万，其中民办高校800多所，民办高校在校学生人数超过全部学生人数的四分之一。民办高校已经成为我国高校教育力量的重要组成部分和不可分割部分。但由于公办民办发展的不平衡，导致民办高校在办学进程中相对于公办高校处于劣势，为了跟进国家对教育现代化的需求和提高民办高校的办学竞争力，各民办高校，特别是民办高职院校实施改革和强化内部治理成为必然和必要。

一、民办高职院校优劣势分析

（一）民办高职院校优势

（1）国家政策大力扶持：为了鼓励和正确引导民办教育，国家出台了《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，各级地方政府也积极出台相关制度鼓励民办教育，在教育用地、政府补贴上加大投入力度。国家为了完成职业教育专、本、硕的衔接，允许优质民办职业院校升本和升硕。国家对民办教育管理的方针政策为“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”。

（2）办学形式灵活：民办高校相对于公办高校办学形式和机制灵活，在专业设置、人事管理、教学管理、薪酬体系、校企合作等方面机制优越于公办高校，科学应用灵活机制前提下工作效率可高于公办高校。

（3）专业设置自主：民办高校专业设置以市场为导向，注重研究社会对人才的需求。可及时调整专业设置，“订单教育”培养容易实现，人才培养目标可与社会快速接轨。

（二）民办高职院校劣势

（1）办学资金困难：民办高职院校办学资金前期通常为企业或个人投资，后期多为靠学费收取滚动投资。学校教职员工工资、校园建设等资金来源多为依靠学生学费，相对于公办高校民办高校办学资金较为困难。

（2）师资稳定性差：由于民办高职院校待遇、工作压力等问题，导致民办高职院校师资队伍人员流动频繁，稳定性差。

（3）生源人数、质量难于保障：由于民办高职院校通常需要收取学费来完成学校建设。因此，民办高职院校收费通常高于公办高校。随着公办高校办学规模和招生人数的增加，民办高校生源人数和质量难于保障，很多高职院校很难完成招生指标和任务。

（4）办学周期较短：民办高职院校大多成立于2000年以后，更多高职院校办学历史不足10年，办学周期较短，难于形成办学特色和品牌效应。

二、民办高职院校内部治理策略

为了充分发挥民办高校的优势，提高民办高职院校办学质量和管理水平，提升民办高职院校办学竞争力，特提出以下民办高职院校内部治理策略。

（一）规范学校内部管理，争取国家政策支持

目前，我国民办高职院校从学校数量和在校学生人数看均已达到一定规模，民办高职院校已经处于成熟期。同时，国家为了提高教育教学质量会加大民办教育的监控力度。因此，现有的民办高职院校应规范办学章程、规范内部管理，按国家要求和规范为社会培养更多的人才，争取国家政策支持和地方政府帮扶，有条件的学校应尽快完成职业本科、职业硕士的办学层次提升。

民办高职院校要优化内部组织机构，提高管理效率和执行效率，对现有管理组织机构、业务基于信息技术进行再造和优化，提升管理效率，摒弃不科学和不合理的管理步骤和业务。

（二）充分应用信息技术，树立现代管理观念

教育现代化是教育发展的必由之路，民办高职院校应充分发挥信息技术、互联网技术和大数据技术在教育管理过程中的作用。民办投资主体和管理层应树立现代管理观念，加大信息技术和教育现代化的投入。通過教育管理信息化实现精细化管理、精准化决策。

在信息化建设投入中要坚持总体规划、分步实施、逐步落实战略，要划分短、中、长期目标，要同时重视软件和硬件建设，要重视投入和使用培训建设。

（三）提升办学质量，提高竞争力

教学质量是学校的生命线，民办高职院校尤其要重视教育教学质量。做好市场调研，专业需求与社会需要接轨，人才培养与就业技能无缝衔接。使培养的学生真正符合用人单位的需求，得到用人单位和社会的认可，使学校真正实现“出口畅、入口旺”的良性循环。

（四）以人为本，加强队伍建设

民办高职院校应充分尊重人才，提升师资待遇，吸纳更多的优秀教育工作者投身到民办教育事业中。做好待遇留人、事业留人、感情留人工作。师资队伍建设应配套科学的考核制度，落实好制度管人，发挥考核的激励作用。

（五）倡导校企合作，实现双赢战略

民办高职院校应充分发挥灵活办学的优势，制订切实可行的校企合作机制，加强校企合作。教学过程要充分发挥高职院校有学生，企业有平台、有技术、有市场，建设厂中校、校中厂，实现教、学、做一体的校企合作格局，汲取学校、企业优势，大力倡导校企合作，真正实现校企双赢战略。

（六）强化服务意识、提高服务质量

民办高职院校要转变办学观念，由管理型向服务型转换，充分服务好在校学生学习生活，教师教学科研等。