浅析高职院校基层党组织组织力的提升

李万春

摘 要：党的力量来源于组织，提升基层党组织的组织力是做好基层党建的着力点和关键。本文从组织力在高职院校基层党组织的具体表现，影响基层组织力提升的因素和提升高职院校基层党组织组织力的措施等方面进行论述，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量，真正把党组织建设成为有效宣传和贯彻执行党的决定，领导院（系）科学治理，团结动员师生，推动内涵发展，服务地方经济社会建设的坚强堡垒。

关键词：高职院校;组织力;提升;措施

党的十九大报告明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”[1]基层党组织的组织力，主要指基层党组织为完成其目标任务、在自身职权范围内，对自身网络、资源和党员群众进行宣传、引导、发动、凝聚、整合和干成事的能力。

一、高职院校基层党组织组织力的具体表现

高职院校二级党组织是办学治校的中间力量，要把其建设成为党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传和贯彻执行，领导院（系）科学治理，团结动员师生，推动内涵发展，服务地方经济社会建设的坚强堡垒。高等职业院校基层党组织的组织力包括政治领导力、组织覆盖力、师生员工凝聚力、组织号召力、发展推动力和自我革新力。

政治领导力是坚持把政治建设放在首位，通过增强政治功能，发挥党的政治优势，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党的领导贯穿于教育教学、人才培养、科学研究和服务师生的全过程中。

组织覆盖力是指党组织适应高职教育“双高”计划、产教融合等新要求，要在教研室、教学团队、项目团队、学生组织和顶岗实习中有效建立党组织，实现全覆盖。持续强化党组织建设，有效融入学校基层治理、教育教学、科学研究和社会服务各个环节，并加强党员的教育、管理和监督，为坚持和落实党的领导、发挥二级院系党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。

师生员工凝聚力是指坚持党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，组织引领师生，特别是青年学生听党话、跟党走，把党的正确主张变成师生的自觉行动。

组织号召力是指发挥党总支的组织功能、组织力量、组织优势，做好组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生工作，最大限度地把师生组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，共同推进院（系）建设改革发展。

发展推动力就要积极抓好本质工作，在落实完成好上级布置的每一项任务同时，主动作为推动发展;要着眼于院（系）当前眼下的工作，也是对未来的情况进行预判和谋划，推动院系高质量的发展。

自我革新力是指全面提高党的建设质量，以正视问题的勇气、以解决问题的担当，建立工作督查和责任追究制度，经常性开展自查自纠，有针对性地解决党总支自身建设和党员队伍建设中存在的突出问题，推动党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二、影响高职院校基层组织力的因素

（一）党组织自身不强

一些或个别基层党组织存在党的建设不够深入扎实，工作弱化、淡化、虚化、边缘化，推动落实上级决策部署不够到位，教育党员、管理党员、监督党员、组织师生、宣传师生、凝聚师生和服务师生作用发挥不力等现象。一些党组织建章立制、规范化管理有待完善，政治生活流于形式，“三会一课”形式单一，未能激发党员和师生员工的兴趣。

（二）党务干部的能力不足

一些院系党组织书记，主动学习不够，思考不足，同时大部分党支部是兼职支书记和委员，由于科研、职称的原因，导致基层党务精力投入不足、自身学习动力投入不足，党务专业能力水平和能力还需提高。

（三）制度落实不到位

一些支部的党内政治生活不严肃，活动形式单一，质量不高，党员的先锋模范作用未能很好发挥。

（四）不良社会思潮的影响

消费主义思潮、西方宪政民主、西方新闻观、新自由主义、历史虚无主义等错误思潮，颠倒黑白，混淆视听，对当代大学生价值观的形成和日常行为进行错误影响。

三、提升高职院校基层党组织组织力的措施

（一）夯实党组织的建设

扎实推进基层党组织党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。要以政治建设为统领，要利用理论中心组、党总支（支部）党课学习，教职工政治学习、学习强国等APP，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养。围绕院（系）教育教学开展工作，保证监督党和国家的方针、政策，学校办学目标定位、办学理念、办学精神、校训、人才培养模式和党委工作部署等在本党组织内的贯彻执行。加强对软弱涣散党支部进行集中补课，同时也要看到党支部存在的个体现象，坚持差什么补什么，着力解决党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分等突出问题，通过集中整顿，推进党支部全面进步、全面过硬。

落实民主集中制原则，健全科学民主决策机制，牢固树立民主意识，大力弘扬民主作风，完善并严格党总支委员会议制度，党政联席会议议事规则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。坚持公正、公开、公平原则，坚持持之以恒正风肃纪，着力形成以党风带校风良性循环。加强对群团组织的领导，指导群团组织依据各自章程开展工作。对教育教学理论和政策的研究，让党组织在教学科研工作中具有话语权和领导力。

（二）健全组织

適应双高计划、产教融合、学徒制等要求和办学方式的深刻变化，不断创新基层党组织设置方式，努力把党的组织建到教学团队、教科研重点项目、顶岗实习基地、学习寝室及学生组织中，实现党的组织形式与党的工作任务有机结合，不断扩大党组织的覆盖面和党的工作覆盖面。

（三）抓好“三会一课”

“三会一课”的内容包括定期召开支部党员大会、支委会、党小组会和按时上好党课。