生态创新理念下广西北部湾红树林的开发及辐射效应

符钰英 李雪婷 廖战海

（广西财经学院 广西 南宁 530001）

当前，大力建设环境友好型社会是未来的重要发展趋势之一，构建经济与环境协调的社会体，实现可持续发展是我们的重要目标。在生态创新理念下，以独特的自然植物资源为核心，借助优势的地理位置而发展起来的沿海红树林产业，成为实现生态效益和经济效益有机结合的优势产业。红树林的科学开发以及积极发挥这一产业对周边产业的辐射带动作用，对保护红树林这一特殊资源和满足城市休闲需求有重要作用。

一、北部湾红树林开发现状

（一）广西北部湾红树林分布状况

广西北部湾红树林主要分布在北海、钦州、防城港三个沿海城市，近年来，随着对生态环境的重视以及生态资源的保护，广西北部湾红树林面积呈现止跌回升的趋势。目前，全区红树林的面积已经达到10000公顷，将近占全国红树林总面积的40%。其中，根据海洋部门统计北海红树林面积为3264公顷，钦州市红树林面积为3166公顷，防城港红树林面积也增至到3000公顷。为了保护生态资源，增加红树林的面积，各市都采取了多种举措，合理对红树林区域进行合理开发规划，鼓励人工种植红树林，增加红树林生态保护监察执法力度等。

（二）广西北部湾红树林自然保护区开发状况

广西北部湾红树林的开发程度并不高，全区有4个红树林自然保护区，1个滨海湿地公园。其中北海山口红树林、北仑河口红树林以及广西合浦儒艮红树林为国家级自然保护区，茅尾海红树林为区级自然保护区。北仑河口红树林保护区开发偏向传统型，山口红树林保护区和茅尾海红树林自然保护区侧重旅游业开发，滨海国家湿地公园正在投资建设规范化管理的旅游景区。

（三）广西北部湾红树林保护开发投资状况

北部湾红树林保护以及开发需要足够的资金支持，林业部门主要资金是用于滨海湿地以及红树林的保护。2011-2016年，茅尾海红树林保护区、涠洲岛鸟类保护区、北海滨海国家湿地公园累计获得中央财政湿地补助资金3010万元。通过湿地保护工程项目的实施，滨海湿地生态系统、红树林以及候鸟迁徙等得到了较有效的保护，改善了项目实施区域生态脆弱和退化湿地的生态状况。总体上，目前投入的资金主要用于红树林的保护，用于红树林的开发资金有限，经济价值的挖掘有待提高。

（四）广西北部湾红树林保护开发管理状况

为了促进红树林的保护以及合理地开发利用，全区专门设广西红树林研究中心，研究中心在红树林的培育种植以及害虫综合防治等方面有突破性研究，并形成实用性技术，服务于红树林生态开发以及社会经济可持续发展的项目。各大红树林自然保护区以及滨海公园都分设有红树林自然保护区管理处。广西壮族自治区海洋局不断出台修订红树林自然保护区管理办法，严格落实环境保护制度，同时广西壮族自治区林业厅也在不断落实红树林造林投资、开发款项资助及组织滨海国家湿地公园调研等工作，促进红树林保护修复。

二、构建红树林生态区域建设发展的四维评价体系

四维评价体系是基于发展目标、发展规划、生态效益和经济效益四个组成部分，涵盖红树林覆盖率、面积和游客数量等具体的量化指标，是针对构建红树林生态区域建设发展的综合评价体系。红树林生态区域建设的四个组成部分是相辅相成的、相互促进的有机统一体，只有清晰的发展目标和科学长远的发展规划才能实现经济效益和生态效益的统一，实现生态创新下红树林的开发和带动辐射的相关产业。通过评价体系内经济效益和生态效益的量化指标对红树林生态区域建设发展的效果进行打分，对于得分较低的指标要积极进行整改，提高其生态效益和经济效益，实现红树林生态区域建设的良性发展。

（一）发展目标

广西北部湾红树林的发展目标是实现资源保护与开发有机结合、充分挖掘经济潜力以及延长相关产业链。实现资源保护与开发有机结合要求根据北部湾红树林的自然资源特征和北部湾发展规划，制定北部湾外红树林的重点发展方向和主要任务，实现红树林在生态效益和经济效益的相互促进以及资源的长久开发。充分挖掘经济潜力要求通过加大投资力度、提升交通便捷度、引进高新技术企业等手段，促进生物研究、海洋文化等现代高附加值产业的发展，将红树林拥有的自然资源转化为促进北部湾经济发展的增长点之一。延长相关产业链要求构建从传统沿海产业向现代高附加值延伸的完整的红树林产业链，实现从红树林自然保护区到优质的旅游产品、海产品等副产品的产业链，提高红树林的产业辐射效应。

（二）发展方向

北部湾红树林的首要发展方向是保护其生态环境的基础上，制定红树林生态环境恢复计划以及红树林产业开发计划，借助红树林生态旅游开发为提高经济效益服务。其次是制定详细的北部湾红树林功能划分规划，结合地区之间红树林资源的规模和现有的开发产业，评估红树林开发经济潜力，因地制宜地发展红树林的相关产业，提升对北部湾红树林经济效益的挖掘效率。最后是完善基础设施建设，加大对红树林周边地区的基础设施投资和制定功能明确的园区划分，加强产业之间的联系，以及协助引进高新技术产业来加快延长北部湾红树林的产业链。

（三）生态效益

生态旅游体系内的生态效益包含红树林覆盖率、水质、生物种类等重要指标，根据重要性原则、数据收集便捷度原则以及指标可量化原则，将生态效益作为一级指标，将生态状况、生态功能以及环境质量作为二级指标，将红树林覆盖率、沙地净减率等作为三级指标，划分优秀、良好、中等以及差作为四级评分标准，并通过打分计算出具体的生态效益分值，根据分值大小对生态效益进行具体评价，生态效益的分值越高，说明这一地区的红树林生态区域建设取得较好成效，并对分数较低的方面提出相应的建议。

（四）经济效益

生态旅游体系内的经济效益包含红树林景区营业收入、建设投资额以及产业前景、等重要指标，根据重要性原则、数据收集便捷度原则以及指标可量化原则，将经济效益作为一级指标，将外在动力和内在动力作为二级指标，将投资增长率、营业收入和旅游品牌数量等作为三级指标，划分优秀、良好、中等以及差作为四级评分标准，并通过打分计算出具体的生态效益分值，根据分值大小对经济效益进行具体评价，经济效益的分值越高，说明这一地区的红树林生态区域建设获得的经济效益越高，并对分数较低的建设方面提出相应的意见。

三、运用四维评价体系评价北海金海湾红树林开发和产业辐射效应

（一）北海金海湾红树林发展目标

北海金海湾红树林通过依托景区内部的红树林资源，鼓励以人工种植的方式保护和扩大红树林的面积，并且注重景区内部以及周边环境对红树林生长的影响，实现红树林资源保护与开发的有机结合。同时，利用临近北海银滩的地理优势及丰富的客源，进行生态旅游开发，充分挖掘北部湾红树林的经济潜力。此外，金海湾生态旅游景区的打造有效促进了旅游业的发展，提高景区内部受益并且带动周边酒店、餐饮等发展，有效延长北部湾红树林的相关产业链，增强红树林的产业辐射效应。

（二）北海金海湾红树林发展方向

在红树林生态环境恢复计划中，通过采用人工种植以及恢复被海产养殖挤占的红树林生长区的方式来实现，目前景区内部和周边已人工种植和恢复将近100亩红树林生长区。在红树林产业开发计划中，以制定和出台相关的产业政策来实现，近年北海金海湾红树林景区已经获得北海市湿地公园、区级科普教育基地、全国青少年户外体育活动营地等称号，能够实现观光旅游、科普教育和户外体育活动等功能，有效促进金海湾红树林的科教和户外体育等产业的发展。同时，金海湾红树林通过将景区主要划分为疍家民俗园及红树林观光区两部分，明确两个区域的发展方向和具体功能，有效提高北海红树林的经济效益。此外，北海金海湾红树林积极完善基础设施建设，包括建设独特的观光栈道和旅游区生态路等景区内部设施。并且加大对周边地区的投资以增加产业之间的联系，来加快延长北部湾红树林的产业链。

（三）北海金海湾红树林生态效益综合评价结果

结合实地调研以及文献查阅结果，通过对生态效益的10个评价指标的分析（如表1所示），根据金海湾红树林的各项生态数据，对照生态效益评级表，对金海湾红树林的生态效益进行打分。

金海湾红树林生态效益得分较高的指标主要为负氧离子含量、环境空气质量、水质等级等指标，这部分指标主要涉及环境、水质等方面，表明金海湾红树林在这几个方面能够获得较好的生态环境效益，能够为促进生态旅游的开发和经济效益的提高提供基础。生态效益得分较低的指标是沿海村屯绿化率和沙地净减率，这两个指标主要反映的是金海湾红树林周边地区的绿化进程和沙地治理恢复的问题，表明金海湾还需要投入更多在这里两个方面的资源，为金海湾红树林创造更好的生长条件以及提高其生态效益。总体而言，金海湾红树林生态区域建设生态效益呈良好水平。

表1 金海湾红树林区域建设生态效益评价表

但在所有的生态指标中，沿海地区村屯绿化率得分相对较低，金海湾红树周边缺乏大面积的绿化，这不仅影响金海湾红树林生态旅游开发的美化，而且还不利于周边树林在沿海地区发挥防风固沙作用。

（四）北海金海湾红树林经济效益综合评价结果

通过对10项相关的经济效益评价指标分析（如表2所示），根据金海湾红树林的各项经济数据，对照经济效益评级表，对金海湾红树林的经济效益进行打分。

就外在动力而言，景点距离、政策支持度和产业前景是金海湾红树林较有优势的条件，能够促进经济效益的提高；而交通线路、酒店数量是阻碍金海湾提升经济效益的外在动力，但是交通条件以及和周边酒店数量是限制发展旅游的重要影响因素，因此是金海湾红树林景区应较快解决的问题。

就内在动力而言，金海湾红树林具有较高的投资额、投资增长率以及旅游品牌数量，这些优势条件有助于金海湾加快景区内部和周边的基础设施建设和游客吸引力，帮助提高经济效益；但门票价格过高是内在动力的不利因素，不利于金海湾红树林增加游客数量以及经济效益的提高。总体而言，金海湾红树林经济效益总体上处于中等水平，同时存降低总体经济效益的不良因素。

四、北海金海湾红树林的开发建议

北海金海湾红树林的的生态合理开发对北海经济发展以及红树林保护十分重要。因此，根据金海湾红树林生态效益和经济效益的评估结果，结合北海金海湾红树林存在的周边绿化面积小、节假日交通拥挤、周边民宿供不应求、景区门票过高以及生态旅游品牌影响力不足等问题，提出相应的建议。

（一）扩大人工红树林的种植面积

北海金海湾红树林的开发需要依靠大规模的红树林为支撑，红树林面积的扩大也有利于周边环境的改善，由于天然红树林的自然恢复以及生长需要较长的周期，可以通过人工种植的方式来扩大金海湾红树林面积，并注重对人工林的维护，红树林景区的管理部门可以聘用周边村民来种植红树林，既可以扩大红树林的面积也可以提高周边村民的经济收入。同时，可以请资深的红树林种植培育人员向游客讲解种植技巧，让游客体验红树林种植过程，更加进一步地提高对红树的了解，也有助于扩大红树林规模，并可以将这一种植教育作为一个生态旅游品牌，来增加景区的收益，也为人工种植的红树林后期维护积累了一定资本。

表2 金海湾红树林区域建设经济效益评价表

（二）完善景区对外交通建设

交通便捷度是影响北海金海湾红树林景区客流量的关键因素，完善红树林周边地区的交通体系，缩短游客在景区辗转之间花费的时间，为游客实现便捷出行提供保障，促进景区客流量的提高。例如，金海湾红树林与园博园及银滩间距离较近，因此景区之间有条件达成一致的合作协议，在这两个客流量较大的地区设置巴士或观光车承载点，可以有效减少游客候车的时间，提高游客出行意愿，促进游客在景区之间的流转以及提高游客的旅游效率，帮助游客获得更舒适的旅游体验。

（三）鼓励周边民宿的发展

随着生态旅游的发展，金海湾红树林游客的数量呈现逐年上升趋势，周边酒店业的发展并不完善，出现酒店和民宿不均衡发展的情况。在旅游旺季和大型节假日，红树林周边的酒店和民宿会出现供不应求的状况，景区周边环境质量较好，负氧离子含量高，鼓励周边民宿的发展，积极引导周边居民利用闲置的民房发展为民宿，同时提高民宿服务水平以及质量，充分利用与银滩、园博园等景点距离近的位置优势，吸引更多游客入住酒店和民宿，进一步提高周边居民的收入。

（四）制定合理的门票价格

合理的门票价格是能够吸引更多的旅游前来观赏，所以景区的建设需要制定合理的价格，景区门票以及相应内部游玩费用的制定，应该做好相关的调查以及评估，评估景区内部的服务水平层次以及先关设施、建设、观赏等价值，再制定合理收费，针对景区内部需要投入较大劳力、财力等表演活动可收取较高费用，而对于赶海活动可适当降低费用的收取，并了解游客可接受的价位，防止价位过高与服务价值不匹配现象的出现，导致客户形成过高的心理落差。同时，加强与第三方售票平台合作，为游客提供便利化的购票服务，在合作过程中，协调制定好严格的票价规定，保证各平台售票价格与官方售票价格的一致，保证景区内部经济效益的最大化。