新形势下医院如何做好工会财务管理工作

马淑珍

摘要 随着市场经济改革的深化和医院工会工作的开展，工会的财务工作遇到了新的挑战。本文通过阐述工会财务管理工作的重要性，分析探究医院工会财务管理工作的主要内容以及存在的问题，对于新形势下医院应该如何做好工会的财务管理工作提出了有效的解决对策，为新时期医院工会如何做好财务管理工作提供理论依据和实践参考。

关键词 医院;工会;财务管理;策略

一、引言

医院工会工作是医院行政、党委联系职工群众的桥梁和纽带，工会财务工作又是工会发挥职能权力的物资保证。近年来，公立医院的改革和会计制度的发展新形势，要求医院工会财务应及时转变思想，更新知识储备，利用信息化管理模式，应用信息技术解决工会财务管理中出现的新问题和新挑战，有效提升资源利用率，推动工会财务工作现代化建设的进程。医院工会财务应努力做好工会经费的收、管、用各个环节，使工会财务工作走向制度化、规范化。

二、目前医院工会财务管理的情况

不断出台的工会新政策，对医院工会财务管理提出了新的要求，医院工会也逐渐凸显出其重要作用。医院工会普遍认识到工会经费的管理、核算和监督的重要性，工会人员的法制意识逐渐增强，大多数能做到依法履职，强化自身管理。

（一）医院工会财务管理制度日趋健全

工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证。近几年来，随着公立医院改革的深入，工会工作在协调各方利益、维护职工权益、改善医患矛盾等方面起到了越来越重要的作用。工会财务管理工作在工会全面工作中的作用与地位也进一步明确，工会财务管理工作运行趋于好转。一方面，根据《工会法》、《会计法》的规定，建立健全工会财务管理制度、审批制度，设立单独工会账户，配备专职工会财务人员，成立工会经费审查委员会;另一方面，建立工会财务公开制度，对工会经费的收缴、开支情况进行公示，接受职工会员的审议。

（二）经费管理规范化

近几年，医院工会经费随着医院的发展，工会经费收入支出也在增加，一方面不拨缴或不足额拨经费的情况越来越少、严格遵守对经费开支“六准六不准”的规定，虚开乱开支的现象减少了;另一方面，规范经费支出“一支笔”审批制度，促进工会财务工作服务于职工、服务于医院。科学的工会财务管理措施可以帮助工会更合理规范地实现经费的使用，提高经费的利用率，避免浪费和流失。

三、医院工会财务管理工作存在的问题分析

（一）经费收支预算能力不强

一是体现在对预算认识不到位，工会财务人员业务素质不高上。医院工会财务管理层对经费收支预算的认识不足，直接影响到工会财务预算的制定。二是财务人员业务素质不高。医院工会大多还都是财务人员兼职任职，对工会法规、制度知之不多，工作中参与专业培训不足与业务岗位需要不相匹配，上级工会对下级工会具体工作人员业务能力检查督导不力，这种现状难以得到根本改变。三是对预算执行和落实弱。实践工作中，很多医院领导认识不到预算管理的重要性，财务人员迫于需要制定预算报告，并不能真正和医院未来发展战略目标结合，在实际执行中，也完全不考虑预算报告中的内容，没有把预算执行结果和绩效衔接挂钩，失去了编制预算报告的意义。

（二）少数医院违规把不能由工会发放的津贴补贴放到工会账户中规避检查

《基层工会经费收支管理办法》的落地实施，明确了职工通过工会获取正常福利的范畴。但是，实际运行中，仍然存在少数医院违规通过工会账户发放津贴补贴的情况。财务人员错误地认为工会是简单的为职工发福利的单位，涉及给职工的津贴补贴都可以通过工会运转，对工会经费开支和使用范围认知不清，掌握不明确。

（三）工会财务管理在工会活动中相对滞后

一方面是财务人员多数是兼职的，不会主动融入工会各项活动。多数医院工会财务人员是兼职人员担任，专业素质参差不齐，他们对工会组织缺少归属感和认同感，也不会积极融入工会活动、积极主动学习工会财务知识，遇到专业问题随性处理，对工会管理听之任之，失职失责;另一方面是工会管理层对财务认识不强。医院工会管理层对工会工作的存在意义的重要性缺乏足够认识，使整体管理水平很难得到提升，对工会开展相关活动和业务也造成了一定影响。

四、提升医院工会财务管理水平的建议

（一）强化工会经费预决算工作

以医院发展目标为抓手，以科学预算为起点，强化预算的执行力。预算工作可以说是工会工作的整体经济反应，编制准确的经费预算，合理安排工会收支，保障决算支出结构合理，为管理层提供发展决策数据参考。首先，要结合最新国家政策，完善医院自身预算编制，优化配置工会资源，形成预算管控合力;其次，要结合医院和工会的重难点工作，尽量细化预算编制，充分考虑各种业务活动的可能经费收支，使预算编制贴近实际，科学准确;最后，预决算执行过程中，要确保资金使用效率，专款专用，规范开支，确保工会经费实现最大价值。

（二）坚持服务中心工作，努力管好、用好工会经费

工会是围绕医院中心工作开展活动，维护员工合法权益的，工会财务人员应当以高度负责、耐心、热情周到的工作态度投入到工会集体中，做好工会工作的宣傳和工会经费收支的公开。将工会会员的需求及时向上级反馈，将领导对会员的关心及时传达。另外，要真正将工会财务管理服务工作做好，管好、用好工会经费，将有限的经费合法合规，并且最大效率地用到会员的各项活动和福利待遇上，用到特困职工慰问等方面。与此同时，要自觉接受会员职工、同级工会和上级部门审查委员会的审核和监督，严格做好经费审计，在经费使用上要始终坚持勤俭节约，量入为出，使有限的工会经费在合规的前提下发挥出最大的效能，不断提高工会经费的资源配置和使用效益。

（三）提高财务人员的业务素质

人才是优化管理配置的关键。医院要想做好工会财务管理工作，需要配备专业的财会人员，解决工会经费不规范管理和使用的基础性问题。同时，要注重对工会财务人员的技能培训和学习研讨。政策法规不断更新，工会财务人员也应不断更新自己的知识储备，强化自我学习，自我提升。当然，这也需要医院完备的激励考核机制，增强工作人员的工作学习积极性和主动性。

（四）强化对工会财务管理人员和工作的监督管理

医院应加强内部审计，建立独立的审计机构，对医院工会财务管理制度、流程和具体业务工作开展情况进行实时监督审查，确保抓好医院工会经费的源头监督和实际监督。医院在没有独立审计机构的情况下，也可以利用好工会经费审查委员会的职权，不定期开展内部审计，对医院工会经费运行中出现的问题及时纠正，对管理使用过程中潜在的问题及时防范，以绝后患。

五、结语

工会是保证医院稳定发展的必要组织，工会财务管理工作是保障工会工作正常运转的财政保障，要不断建立健全医院内部工会财务管理内控制度，强化对工会经费的管理和使用，加强专业人才队伍建设，强化内部监督和审查，运用好现代信息技术和管理平台，多管齐下，协同发力，在新形势下不断发现问题，解决问题，努力提升医院工会财务管理水平，保证医院整体工作的有序运行和经济效益的最大实现。

（作者单位为湖南省结核病防治所）

参考文献

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[2] 李虹.努力做好新形势下工会财务管理工作[J].中国工会财会，2008（03）：28-29.

[3] 袁圆.探讨新时期医院工会财务工作[J].科技与创新，2014（08）：92-93.