农村集体经济财务管理信息化现状及建设措施探讨

郑雅慧

摘要 长期以来三农问题一直受到党和政府的重视，各项政策也逐步出台以打破农村经济发展桎梏。农村集体经济财务管理信息化是打破发展桎梏的重要方式之一，也是促进农村经济发展的重要方式。农村财务管理信息化建设不仅有利于提升农村集体经济财务管理水平，也有助于政府及时掌握并了解农村集体经济运作的实际情况，使得政府在政策制定和指导上更具准确性和实操性。但是，当前农村集体经济财务管理信息化发展现状并不乐观，仍然存在着思想认识不足、制度不健全、信息平台搭建支持力量薄弱等问题。本文通过对农村集体经济财务管理信息化实际情况进行总结分析，提出针对性建议，为推动农村集体经济走向高速发展乃至高质量发展提供有效途径。

关键词 农村;集体经济;财务管理;信息化

近年来，信息技术的飞速发展使得农村集体经济财务管理信息化具备了技术支持和现实条件。部分地区已先行先试，在辖区内搭建了农村集体经济组织资产和财务服务平台，将全区农村集体经济组织财务资产管理统一纳入平台管理，实现平台与移动终端的信息互联互通，达到财务信息公开到户、到人的目标。在经济社会等宏观因素与技术设备等微观因素的共同作用下，农村集体经济财务管理信息化建设是必然的趋势，也是未来财务管理的发展方向。农村集体经济要从提高财务管理信息化认识、健全财务管理信息化管理制度、加快财务信息系统设施建设、提高财会人员素质等方面着手，以实现进一步发展。

一、农村集体经济财务管理信息化的现状与问题

（一）对财务管理信息化认识不够深刻

在城市财务管理信息化建设发展成熟后，先进的管理理念以及信息技术的支持才不断下沉到农村地区。技术与理念传播时间上的差距导致农村集体经济的负责人以及相应的管理人员对财务管理信息化的重要性认识不够深刻，最终阻碍了农村集体经济的发展[1]。一方面农村集体经济一线从业人员的认识不足。农村集体经济财务管理人员相较于大型企业的财务人员而言，无论是在专业技能的掌握上还是在管理理念的学习更新上都是很难与之比肩的。再加上相应信息化技术的铺陈还不够广泛，农村财务管理人员并未接触到信息化建设带来的好处，很难形成对财务管理信息化的正确认识。另一方面，要在全国各地的农村，尤其是在贫穷落后地区实现其财务管理信息化建设需要巨大的资金支持。但是基层政府能够自行支配的财政资金相当有限，故在宣传工作和技术上不能很好地帮助管辖范围内的农村集体经济组织，进一步导致农村地区对实现财务管理信息化认识上的不重视。

（二）财务管理信息化制度不健全

没有较好的顶层设计思路，“自上而下”的信息化管理制度模糊，对相关部门和相关工作人员的职能定位不够清晰和明确，岗位管理中时常出现“人管人”的现象，无法形成“制度管人”等有效的管控手段，导致具体的财务管理工作中不能有效地制约人为的干扰;权责关系不明晰，没有设立各岗位责任制，往往出现岗位权责交叉或空白等现象，严重影响财务工作的准确性和效率;工作程序流程设置不规范，由于财务管理信息化引进了新的软件操作系统，势必导致流程方面有所变化，而针对这样的变化农村集体经济没有及时梳理出规范有效的章程来保证财务工作的有序开展。

（三）信息平台搭建支持力量薄弱

由于一些较为贫穷地区的乡镇政府财政支持能力有限，不能很好地从软硬件更新上给予农村集体经济组织更大的支持，导致其财务管理信息化建设进展缓慢;在选择信息化平台的时候，由于受限于專业知识等条件，农村集体经济组织无法选择较好的、适用性高、兼容性好的信息平台，使其财务管理工作的效率不升反降;已搭建的财务管理信息平台缺乏日常维护与更新，不能长时间、高效率地支持财务管理工作的开展。

（四）相关工作人员素质有待加强

财务管理信息化要求财务工作人员除了要具备专业的财务知识以外，还要熟悉网络和软件操作[2]。农村集体经济组织中的财务工作人员工作年限较长，年龄较大，不能很好适应地新技术的应用，影响平台利用效率;缺乏相关信息化培训体系，工作人员无法及时适应系统变化更新，不能以最快的速度和较高的质量来开展财务工作;职业道德建设仍有所欠缺，使得财务管理信息化平台搭建后，违法违纪行为仍时有发生。

二、加强农村集体经济财务管理信息化建设措施

（一）提高财务管理信息化认识

首先，必须“自上而下”地重视财务管理信息化工作，农村集体经济的主要领导及干部，应当充分发挥主观能动性，积极学习了解财务管理信息化大趋势，并向下级传达;其次，相关业务指导部门应通过媒体平台大力宣传并做好知识普及工作，让财务管理信息化发展这一观念深植于政府领导、组织干部和工作人员心中;最后，政府主管部门应加大在农村财务管理信息化建设中实际投入，用信息化带来的实效让农村集体经济组织看到切实的转变和便利，增强农村集体经济组织建设信心。

（二）建立健全财务管理信息化管理制度

必须加快建立并健全与农村财务管理信息化有关的管理机制和制度。首先，要根据相关法律法规做好顶层设计，将具体的责任划分到人，明确权责关系，对工作中渎职现象进行严格追究;其次，合理设置部门，既要保证职能的完整和明晰，又要确保组织架构不臃肿，各部门之间的工作不交叉、不冲突;再次，明确财务管理信息化财务管理的工作流程，做到有章可循，有章必循;最后，明确软件系统的操作流程和规范，定期或不定期进行维护和调试，尽量减少系统运行带来的不必要错报风险。

（三）加快财务信息系统设施建设

提升财务系统建设信息化程度将极大促进财务工作规范化，加大财务管理系统信息化建设的具体措施主要有：上级政府划拨专项资金加快信息系统的打造和引进，如果已有系统在运行，也要加快其更新升级的速度;在选择信息化系统的时候，务必借鉴与自身农村集体经济相适应的财务软件，应考虑低成本、可靠性高、易于维护的软件，在更新设备的前提下合理照顾资金压力;加大农村财务软件的开发力度，有效解决财务软件与农村财务管理信息化不相适应的问题，对农村实际情况进行调研，由软件开发商针对农村的实际情况进行财务软件的设计开发，使软件的可操作性更强，以便农村财务人员能够更快地掌握[3]。

（四）提高财会人员素质

首先，各级指导机构开展的信息化培训应多样化、富有实践性。多样化是指培训内容既要包括财会的理论知识，又要包括相关计算机技术的操作知识;实践性是指培训内容不仅要以讲解为主，还要辅之以实际操作演练。其次，在不同岗位要开展针对性培训，在培训前应收集整理被培训人员日常工作中的问题和困惑，笼统的、概括的培训容易使人感到无趣，达不到培训效果，有针对性的培训能充分结合实际情况和操作，真正做到答疑解惑，能使财务人员在岗位上做专做精，最终促进农村集体经济组织整体的发展。最后，除了技能上的培训外，还要加强对农村会计人员的职业道德建设，保证农村集体经济财务管理信息化建设在合规合法的前提下高效建设和开展。

三、结语

随着我国社会主义新农村建设进程的不断加快，农村经济发生了巨大的变化，这对农村财务工作提出了更高的要求。财务管理信息化建设在促进农村集体经济发展上有着诸多的好处，是经济社会发展的必然趋势。扎根农村基层，了解实际情况，从制度、人、平台三方面着手，可以有效解决农村集体经济财务管理信息化建设中遇到的问题。对于农村而言，做好财务管理信息化这一工作，并非一朝一夕就能完成，必须一步一个脚印，通过实践不断总结，逐步探索出适合自身的发展模式，为实现农村财务管理规范化打下坚实的基础，进一步促进农村集体经济的快速发展。

（作者单位为广州市海珠区农村集体经济组织财务资产监管中心）

参考文献

[1] 王灿军.农村财务管理信息化发展探析[J].神州，2018（23）：266.

[2] 蒋笑军.信息化时代农村财务管理的信息化发展[J].农村经济与科技，2018，29（20）：113.

[3] 李平.农村财务管理信息化发展探索[J].中国集体经济，2019（01）：143-144.