行业协会商会会计信息化建设存在的问题及对策

谢晓强

摘要 行业协会商会在我国的地位比较特殊，联系着政府和企业。早期的行业协会商会多是从事业单位转变而来，其收入来源主要是会费、财政补助收入以及部分行政事业性收费，支出内容单一，财务核算相对简单，会计电算化完全可以满足核算需求。近年来，行业协会商会与行政机关脱钩，从2018年起，取消对行业协会商会的直接财政拨款，改为政府购买服务，这直接影响了行业协会商会的收入来源。同时，脱钩改革也要求行业协会商会朝市场化、社会化的方向发展，建立新型管理体制和运行机制。财务管理体制是行业协会商会管理体制的重要组成部分，在信息化高速发展的今天，财务数据汇总和分析对于行业协会商会内部治理和健康发展有至关重要的作用。仅仅依靠会计电算化已经不能为财务管理提供有效的技术支撑，面临新的形势、新的财务管理要求，会计信息化建设越来越受到行业协会商会的认可和重视，有助于使财务信息更加全面、准确、及时，使决策更加科学，从而促进行业协会商会自身建设，更有利于其发挥在行业治理中的重要作用。本文主要针对行业协会商会进行会计信息化建设的重要性，分析在建设过程中遇到的问题及相关对策，以期为相关单位提供帮助。

关键词 行业协会商会;会计信息化建设;问题;对策

一、引言

财务管理是行业协会商会的基础管理工作，会计信息化是提高财务管理水平的有效技术手段。目前，随着信息技术的快速发展，会计信息化在许多中大型企业蓬勃发展，对财务管理起到有效的支撑作用。但是，对行业协会商会来说，会计信息化工作还处于起步阶段，没有充分认识到会计信息化对财务管理的重要作用，如何更好地进行会计信息建设化、提高财务管理水平、提高行业协会商会内部治理能力，是许多行业协会商会当前面临的重要问题。

二、行业协会商会加强会计信息化建设的重要性

行业协会商会进行信息化建设有助于其加强自身基础建设，提升内部治理能力，推动组织健康发展。其重要性主要体现在以下几个方面：

（一）有助于提高资金管理能力

行业协会商会虽然属于非营利组织，但其经费来源比较复杂，有会费收入、政府购买服务收入、提供服务收入、捐赠收入等，使用和管理起来比较复杂，通过会计信息化，可以依据管理需求加强对不同资金的使用管理，有助于提高资金管理能力。对行业协会商会资金使用进行监管，是外部审计关注的重点，通过会计信息化建设，规范不同资金的管理使用，可以有效解决外部审计风险，提升行业协会商会的自治能力。

（二）有助于提高财务人员工作效率

会计信息化通常具备预算管控、会计核算、财务报表、网络报销、银企直连等功能模块，基本上涵盖日常财务工作的各个方面。通过会计信息化，能有效解放人力，尤其是在财务数据收集和分析的过程中，财务人员不再需要手动加工，可以避免出现数据的错误和遗漏。同时，会计信息化提高了财务人员工作的便利性，部分工作可以通过远程办公解决，提高了工作的时效性。

（三）有助于加强内部管理

会计信息化可以有效将财务和业务融合，从预算管控到财务核算，通过会计信息化加强对业务链的全过程管控。根据业务部门的预算执行情况，加强资金管理，提高资金使用效益。同时，将财务管理制度嵌入会计信息化系统，有效加强财务管控，提升内部管理水平。

（四）有助于科学决策

对财务信息加以分析和利用，可以为领导层制定决策提供有效的支撑。通过会计信息化，可以为财务信息的汇总、分析、利用提供有效的技术支撑，全方位、多维度地分析行业协会商会整体的财务状况，使领导层的决策更加科学。

三、行业协会商会在会计信息化建设中存在的问题

（一）会计信息化建设缺乏整体规划

1.会计信息化建设的目标不明確。行业协会商会的会计信息化建设起步较晚，许多人对会计信息化的认知与会计电算化相混淆，直接影响会计信息化的建设。行业协会商会为非营利组织，与企业不同，因此对于许多企业的会计信息化建设模式，不能直接套用，如何建设会计信息化、会计信息化建设应该达到什么样的目标，成为会计信息化建设的首要难题。

2.前期需求调研不充分。在会计信息化建设的过程中，经常出现未经过前期充分的需求调研，直接借鉴其他企业会计信息化建设方案的情况，虽然能提高会计信息化建设的速度，但未考虑其与行业协会商会实际需求是否契合，不符合行业协会商会自身业务的特点，不能充分发挥会计信息化建设带来的便利。这样一方面会使人们对会计信息化的功效产生错误的认知，另一方面容易产生工作的反复，拖延信息化建设的进度。

（二）财务人员素质有待提高

1.财务人员对会计信息化的认识不到位。会计信息化是通过信息化技术来加强财务管理，但是财务人员缺乏对信息化的认识，大多数财务人员将会计信息化等同于会计电算化，认为对现有的会计电算化系统进行升级改造就是会计信息化建设。这种认知严重制约了财务人员进行信息化建设的积极性。同时，会计信息化建设对前期基础性工作的要求比较高，前期数据整理、信息录入在很大程度上增加了财务人员的工作量，而初期会计信息化建设的便利性还未体现出来，使财务人员在一定程度上出现对会计信息化建设的抵触情绪，从而制约会计信息化的建设。

2.财务人员的信息化能力有待提高。目前财务人员的业务素质比较单一，基本上都是来自财会专业，缺乏对信息化的认识。在这种情况下，会计信息化建设主要依靠外部的信息化专业人员，很难发挥财务人员的主观能动性。并且，对信息化知识的缺乏，严重制约了财务人员对会计信息化后期的自行运维，也增加了会计信息化的运维费用。

（三）业财融合不充分

会计信息化建设组织者通常为财务管理部门，参与实施的人员也主要是财务人员，会计信息化建设需求通常是从财务管理需求出发，这样对后期的会计信息化使用产生严重的制约。会计信息系统建设初期对业务需求的调研不深入，会计信息化系统未很好地体现出业务流程的特点，给实现业务全过程管控带来困难。实施过程缺乏业务人员参与，忽视后期部分使用者的需求和习惯，给业务部门的工作带来不便，不利于会计信息化的推广和使用。

（四）会计信息化与其他信息化模块未发挥协同效应

在大数据、云计算发展很快的今天，信息化建设成为了很多行业协会商会内部建设的重点。而不同的信息化模块有不同的建设组织部门和实施周期，导致各信息化模块建设各自为政。信息化建设通常包括办公自动化、人力资源管理、会计信息化等，每个模块都是内部信息化的有机组成部分。但是实施主体不同、数据格式不同、各模块建设周期不同，会导致信息化建设缺少对接和信息共享。在这种情况下，会计信息化建设未考虑与其他已建成的信息化模块的有效衔接和融合，不能很好地发挥出信息化建设的整体协同效应。

（五）会计信息化建设成本较大

会计信息化建设包括硬件投入和软件投入。会计信息化要想发挥良好的功能，离不开与之相匹配的硬件。同时，在会计信息化运行过程中必须保障财务数据安全，因此在网络安全方面也需要投入。各个方面的资金需求，给会计信息化建设带来较大的资金压力。并且，会计信息化属于日常的管理系统，不能为行业协会商会带来直接的利益，使得行业协会商会的管理决策层怀疑是否有必要投入大额资金建设会计信息化，直接影响会计信息化在行业协会商会的建设进程。

（六）会计信息化建设脱离单位实际

行业协会商会会计信息化建设起步较晚，内部也缺乏既懂财务专业又熟悉信息化技术的复合型人才，会计信息化建设通常会借鉴其他企业的会计信息化建设经验。在会计信息化建设过程中，组织者有时为追求建设速度，照搬其他企业的建设模式，导致建成的会计信息化“水土不服”，使用起来不符合自身的财务管理要求，有可能需要二次改造，这样一来就会延长会计信息化的建设周期，也增加建设成本。

四、加快行业协会商会会计信息化发展的有关对策

（一）做好需求调研，制定会计信息化建设方案

1.通过需求调研，明确会计信息化建设目标。前期调研工作应明确行业协会商会财务管理的现状、财务管理通过会计信息化建设预期要实现的目标、内控管理体系的关键节点以及相关财务管理制度的建设情况等基本情况。在做好财务管理需求调研的基础上，进一步调研财务部门其他工作人员在利用会计信息化时的功能需求。通过财务管理需求和使用需求调研，确定会计信息化建设的目标。

2.根据会计信息化目标制定详细的建设方案。按照会计信息化建设目标，制定相应的建设方案。建设方案应包括会计信息化包含的功能模块、每个功能模块要实现的功能目标、每个功能模块的建设周期等。建设方案是保证会计信息化有序建设的项目文本。

（二）组织专业培训，增加对会计信息化的认知

1.提高管理决策人员的重视程度。行业协会商会管理决策层人员对会计信息化建设有正确的认知和足够的重视，是进行会计信息化建设的重要前提。只有管理决策层认识到会计信息化建设对行业协会商会内部治理的重要性，意识到其是财务管理的有效技术支撑，才会积极推动会计信息化建设。同时，管理决策层只有提高对会计信息化的重视，才会增加会计信息化建设资金投入，有效推动行业协会商会的会计信息化建设。

2.增加全体人员对会计信息化的认知。会计信息化作为财务管理系统，其使用者主要是会计和其他业务部门人员。因此，会计信息化建设不只是会计的工作，其他业务部门人员也应该深入。只有考虑到所有使用者的需求，会计信息化建成后才可以得到更好的推广和使用。因此，在会计信息化建设过程中，必须使有关业务部门的人员都加入进来，一是促进业务部门对会计信息化的认知和重视，二是使会计信息化更契合业务部门的使用需求。

（三）加强业财融合，完善会计信息化平台

行业协会商会面临外部多种不同的监管要求，为使会计信息化能更好地满足多种管理和监管要求，应该建设一个功能丰富的信息化平台。

首先，为实现会计信息化平台的多种功能，在建设之初，应对各项经济业务进行全面的梳理，在规范各类业务的处理流程的基础上，细化会计核算体系和相应的辅助核算体系，通过构建新的会计核算科目、经济科目、辅助核算（部门、项目、资金来源、往来单位等），建立多维立体的财务核算体系。通过会计信息化建设来实现会计核算维度和精细度增加、经济数据查询和提取、预算项目和报销业务的对接等多种会计核算功能。

其次，通过会计信息化建设，建立综合报账平台，实现经济业务办理、票据开具申请、财务资料借用等多种业务线上办理，不仅实现经济业务流程的规范、业务处理的及时准确，同时使财务工作的重点从对“点”的核算转变为建立全面经济数据管理体系，使财务人员可以方便快捷地随时调取全面、细致的经济数据信息，提高数据分析能力。同时，在会计信息化平台中，可以通过对不同的部门、岗位和人员赋予不同的权限，实现不同层次的财务数据查询功能，使所有使用人员都可以实时共享经济数据，实现财务和业务的深度融合。

（四）建立健全会计信息化系统安全使用管理机制

1.建立会计信息化安全运行管理制度，强化会计信息化系统的硬件管理。会计信息化系统应使用专用的计算机服务器，单独存放，加强存放场所和网络安全防护，加装必要的软硬件、防火墙及杀毒软件，设置专人维护硬件及网络，定期做好系统数据备份，并单独存放。

2.制定会计信息化系统规范使用手册，加强系统使用和规范性管理。明确会计信息系统使用岗位职责权限，要求所有有权使用和访问会计信息系统的人员必须按照规范进行操作。设置会计信息系统网络加入端口限制和密钥管理，以确保通过外部网络进入会计信息化系统使用过程的安全性。

3.制定会计信息化系统使用工作要求规范，加强会计信息化系统录入数据管理。保证信息输入质量，是建立规范有效的会计信息化系统的基础，有利于会计信息系统的安全平稳运行。

（五）增加对会计信息化建设的资金支持

会计信息化建设是一项系统性的工程，包括硬件设备和软件的资金投入，建设成本较高。为保证会计信息化建设，必须做好建设资金筹划。

1.建议以招投标的方式确定会计信息化建设的承接方。会计信息化作为比较成熟的信息化技术，在市场上的供应商不止一家，通过招投标的方式确立承接方，可以通过多家竞标，降低会计信息化建设成本。同时，招投标的方式要符合大额资金支出的有关规定，严禁商业贿赂，经得起外部的审计和检查。

2.引入外部援建资金。行业协会商会一般自身的经济实力有限，而会计信息化建设成本较高，在资金支出上会给行业协会商会带来一定压力。建议行业协会商会通过自身特殊定位引入援建资金。一是在行业内或向会员寻求资金资助，二是行业协会商会作为非营利组织也可以接受捐赠。通过这两种方式，筹集会计信息化建设资金，可以为行业协会商会减轻资金压力。

3.合理安排会计信息化建设资金与日常资金支出规划。会计信息化建设周期一般较长，对行业协会商会来说，虽然建设成本较高，但建设资金并非一次全额支付，一般是按照建设进度分次支付。建议行业协会商会通过建设合同约定资金的支付方式和金额，合理规划内部资金支出，在一定程度上可以减少会计信息化建设资金需求较大带来的压力。

五、结语

在信息技術快速发展的今天，会计信息化建设作为财务管理的有效技术支撑，对经济组织加强内部建设的作用越来越明显。行业协会商会作为我国社会组织的重要组成部分，应积极加快会计信息化建设，提升内部治理和管理水平，为行业协会商会参与社会治理发挥重要的推动作用。

（作者单位为中国电力企业联合会）

参考文献

[1] 王法.国有企业会计信息化管理现状及对策研究[J].中国管理信息化，2019（3）：50-51.

[2] 陈琳.会计信息系统安全风险与管理对策[J].冶金财会，2019（38）：34-36.

[3] 邱华英.浅析行政事业单位会计信息化建设的问题与对策[J].商讯，2020（15）：30-31.