废旧物资回收利用体系建设研究

摘          要：在资源短缺和环境污染问题加剧的背景下，研究废旧物资的回收再利用成了降低能源消耗，减少环境污染，发展节约型经济的必然选择。本文在对国内废旧物资回收利用现状分析的基础上，建立了废旧物资回收利用体系模型，基于体系模型提出了较完整的体系架构，以指导废旧物资回收利用产业的发展。

关键词：废旧物资;回收利用;体系;逆向物流

近几年，国家陆续实施了一系列政策鼓励居民和企业进行资源回收再利用，2018年4月颁布了《关于加快推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提出到2020年发展规范化的城乡回收点10万个，建设设施先进的再生资源分拣中心1500个、回收利用基地120个;2019年3月颁布的《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》，提出在有条件的城镇推动水泥窑协同处置生活垃圾，推动废铜铁、废塑料等再生资源综合利用，重点支持开展退役新能源汽车动力蓄电池梯级利用和再利用。但是，在废旧物资回收利用的过程中还存在很多问题，如回收网点的建设和布局不够完善，产业链不够完整，技术创新不足等，可持续循环的废旧物资回收利用体系亟待建立。

1.废旧物资回收利用现状分析

废旧物资是指在社会生产和生活消费过程中产生的，处于闲置或废弃状态，已经失去原有全部或部分使用价值的各种废弃物，如废旧金属、报废的机电设备及其零部件、废旧电子产品、报废化工原料、料、零部件、半成品等重新投入到生产或制造过程中，或作为成品直接进入消费市场的废旧物资，不包括工业固体废物和农林废弃物。

根据《中国再生资源回收行业发展报告（2019）》的分类标准，我国主要有废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的可再生废旧物资。2018年十大类别的可再生废旧物资回收总量为3.20亿吨，同比增长13.4%，其中废钢铁和废旧纺织品回收量分别同比增长22.3%和8.6%;废纸和废玻璃回收量下滑，分别同比减少6.1%和2.8%。可再生废旧物资回收总值为 8704.6 亿元，同比增长 15.3%，除废纸回收价值下降外，其他几类废旧物资回收价值均有增长，废钢铁和报废机动车回收价值增长涨幅较高，分别为29%和36.9%。

2.废旧物资回收利用体系模型

目前对于废旧物资回收利用的研究多是将回收与再利用阶段分开，单独研究废旧物资从消费市场运回生产企业的逆向物流，废旧物资再利用后从生产到分销的正向物流，或者将两者结合研究，但是忽视了废旧物资回收后作为原材料重新进入产品正向供应链的情况。笔者认为，要想扩大废旧物资的利用范围，提高资源再利用效率，必须将废旧物资的逆向物流和传统的生产制造正向物流结合起来研究，充分整合社会废旧物资回收利用资源，推进废旧物资回收利用产业链的形成。因此，本文将传统正向物流和逆向物流结合，在此基础上构建了废旧物资回收利用体系模型，如下图1所示。

图1左侧是废旧物资回收利用系统相关企业、机构和个人组成的正向和逆向供应链流。正向供应链流是集合了传统供应链流建立的，废旧物资再利用网络;逆向供应链流是以供应商、制造商/再制造商、分销商为核心建立的废旧物资回收网络，具体有以下三种情况：

（1）供应商为核心的废旧物资回收网络

供应商基于降低原材料成本的目的，与第三方回收个体/企业，废旧物资处理中心中的一方或多方合作建立回收网络，完成对废旧物资的回收、检测和分类处理过程，生产出来满足再制造要求的原材料。

（2）制造商/再制造商为核心的废旧物资回收网络

制造商/再制造商针对本企业生产的报废产品，或者能够投入再生产制造的废旧零部件、废弃材料等废旧物资，利用分销商、第三方回收个体/企业、废旧回收处理中心的一方或多方的优势，提高废旧物资的回收效率，提升利用率，減少投资降低成本，而合作建立的回收网络。

（3）分销商为核心的废旧物资回收网络

分销商长期服务于终端消费市场，对市场动态的把握及时，能够与终端市场形成良好的信息沟通，因此分销商基于通过回收部分废弃物资，进行处理后返销市场或外贸出口等，作为拓展销售来源的方式，可选择同第三方回收个体/企业，废旧物资处理中心建立废旧物资的回收网络。

图1右侧部分是建立在正/逆向供应链流基础上的四个系统模块，分别是法制监管系统、产业链协同系统、信息服务系统、社会物流系统，各系统模块之间有信息和资金的流动。

3.废旧物资回收利用体系建设

在上述模型的基础上，建立科学、合理的废旧物资回收利用体系，首先需要考虑废旧物资回收利用产业发展的特点，明确当前亟须解决的问题，然后制定产业发展目标和内容，并在废旧物资回收利用模型的四个子系统中分解目标，确定工作内容，最终完成废旧物资回收利用体系的建设。

3.1 法制监管系统

废旧物资回收利用产业跨越批发服务业和生产制造业，涉及正向和逆向供应链上的多个企业、机构，需要有完善的法律法规体系，保障各企业交易合作的合法性和规范性。本文认为法制监管系统内容应包括政府制定的各类法律法规，具体有再生利用废旧物资回收分类标准、再生利用废旧物资回收综合评价及指标计算标准、废旧物资回收检测技术标准、废旧物资回收处理环境保护规定、废旧物资回收利用生产标准，对废旧物资回收利用相关产业运行规范的相关法律规定等，以及配套的财税支持政策，规范产业运行流程，鼓励和扶持产业发展。此外，要加强对废旧物资回收利用产业相关企业的管理和监督，明确各监管部门责任和范围。

3.2 产业链协同系统

废旧物资回收利用产业发展需要相关企业在行业标准制定、科技研发、工艺流程优化方面进行沟通协作，降低废旧物资回收利用生产成本，提高废物利用价值。首先，满足国家标准的基础上，制定废旧物资回收和再利用的行业标准，提高废物回收质量，保证再利用产品品质。其次，由于废旧资源再生利用产品开发初期投入大，研发试验要求高，需要企业间搭建平台，合作开发和共享不同节点的技术，形成相对稳定的技术组合，才能实施整合式创新，突破技术瓶颈，降低成本。

3.3 信息服务系统

信息服务系统主要包括基础信息采集系统、废旧物资回收系统、库存调配系统、配送运输调配系统、再利用管理系统，是利用大数据信息采集，数据分析挖掘、物联网技术跟踪产品和废弃物流向等技术，为废旧物资回收利用相关企业提供服务。基础信息采集系统是指记录、统计从事废旧物资回收利用相关企业的资质、信用、供需要求、处理能力等信息，并提供查询服务的系统。废旧物资回收系统是基于对回收企业的数据分析以及各类回收物资的分类处理情况，预测废旧物资的回收周期和质量水平，协调逆向供应链各节点企业的订单和作业，促进废旧物资回收过程高效的系统。库存调配系统是指对制造商/再制造商的原材料、零部件库存，再制造商的产品库存信息，以及回收的各类废旧物资的库存信息实时获取、发布共享，为相关企业进行库存控制和管理提供决策支持。配送运输调配系统是指对第三方回收企业、废弃物资回收處理中心等逆向供应链节点企业的地理位置、运输资源，以及企业之间的配送运输网络、成本进行分析后，提供的货物装载优化方案、配送运输线路选择、货物追踪等服务功能。再利用管理系统是针对消费市场对再制造产品的消费需求，对前端的废旧物资产品质量、再制造商的生产技术工艺等数据实时共享和协调，指导再制造过程的资源分配和生产计划。

3.4 社会物流系统

社会物流系统主要包括废旧物资回收网点规划、配送运输规划、装载能力调配、仓储资源利用、回收分拣处理服务，以及在信息服务系统支持下实现的废旧物资实时追踪和再制造产品的可溯化管理等内容，通过协调社会物流资源，优化废旧物资在回收、集货、分类、处理、再利用的物流过程，从而达到减少资源浪费，降低废旧物资回收利用成本，同时提高社会物流资源利用效率的目的。

结语

本文研究了废旧物资回收利用的过程，在此基础上提出了废旧物资回收利用体系模型。模型主要分为四个系统，分别是法制监管系统、产业链协同系统、信息服务系统，以及社会物流系统，这四个系统互联互通，共同支撑起废旧物资回收利用产业的发展。

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作者简介：

王晓娇（1990-  ），女，河南新乡人，助教，硕士研究生，主要从事物流管理、供应链相关研究。