新时期档案资源开发利用的问题与对策

摘 要：档案资源作为信息产业的组成部分，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。档案工作者应在现有的历史条件下开发利用好档案资源，从而更大程度地发挥档案信息资源的价值，满足社会不断增长的信息需求，促进社会经济的发展。

关键词：档案资源;档案信息化;开发利用

新的历史时期，科技日新月异，信息产业对经济发展产生了广泛而深刻的影响。档案资源作为信息产业的组成部分，在社会经济发展中也发挥着越来越重要的作用。如何在现有的历史条件下开发利用好档案资源，从而更大程度地发挥档案信息资源的价值，满足社会不断增长的信息需求，是值得档案工作者探讨的重要问题。

1 新时期档案资源开发利用的必要性

1.1 社会经济发展的需要

随着经济的发展，档案信息资源在越来越多的领域发挥着积极的作用，比如为领导决策提供参考，为科学研究提供数据，为拆迁拆围提供原始依据等等。档案信息的价值具有隐蔽性和潜在性[1]，“用之为宝，锁之为废”，开发利用好信息资源，以取得更多的经济效益和社会效益，促进经济社会更好地发展，也是档案资源实现自身价值的有效途径。

1.2 信息技术发展的需要

信息资源已成为人类经济活动、社会活动的战略资源，信息技术的发展和广泛利用，为档案信息资源的开发利用创造了条件[2]，也对档案的管理和存储产生了直接而深刻的影响，将纸质档案进行数字化处理，是信息技术发展带来的档案管理的明显变化，这一变化也将产生连锁反应，促使档案开发利用方式等的改变，以适应信息技术发展的需要。

1.3 档案事业自身发展的需要

档案是全社会的共同财富，档案资源应当在合法的前提下为全社会所共享。传统的档案工作主要是对纸质档案的接受和管理，利用者要到固定的档案馆进行查阅，共享的力度相当有限。随着信息技术的发展，将纸质档案进行数字化处理，进而建设数字档案馆，使利用者足不出户可以利用到更多的档案资源，是档案事业发展的大势所趋。

2 新时期档案资源开发利用面临的主要问题

2.1 档案开发利用观念亟待改变

受传统档案管理体制的影响，以前人们普遍认为档案馆只是保管档案资源的地方，没有认识到档案资源的信息价值。档案工作者也很少去深入思考开发利用档案资源的问题，对档案资源的利用基本上限于为前来档案馆查阅者提供所需，档案资源没有充分体现其价值，发挥其应有的促进经济与社会发展的作用。此外，我国的档案管理长期以来实行集中统一管理的制度，档案部门也把档案的保管保护作为主要的工作职能，更多地服务于国家机关，而忽视了开发利用档案资源来为公众服务的功能。

2.2 档案资源有待丰富

受科技的局限和场地的限制，以前档案馆是纸质档案“一统天下”，档案的储存载体有限，档案资源类型单一，档案馆的进馆量受到限制限，档案资源的利用率也难以提高。随着信息技术的发展，办公自动化技术的应用，形成了大量的电子文件，档案载体也由单一的纸张到磁盘、光盘等，出现了电子档案、声像档案等新形态档案，但从目前的实际来看，这些新型档案还没有得到充分地收集和利用。随着人们对档案信息的需求增加，收集足够数量的档案资源是提高档案开发利用率的基础。

2.3 档案信息化进程有待加快

传统档案馆的馆藏档案基本上是纸质档案，保管起来不易，利用起来尤为不便，很大程度上依赖于档案管理者对馆藏档案的熟悉程度。对档案进行数字化处理，加快档案信息化的进程是档案事业发展的趋势，也是提高档案开发利用率的最佳途径。不仅能解决馆藏场地受限的问题，也能突破时间和空间的限制，使查阅者足不出户查询到所需档案资源。

3 新时期档案资源开发利用的策略

3.1 改变观念，深入开发

档案工作的本质属性是服务性，档案工作者宜改变一贯以来“重保管，轻服务”的观念，确立主动服务的意识，思考如何更好地利用档案资源服务于大众。由于档案的特殊性质，档案的保密性被强调，封闭性特点鲜明，在市场经济时代，档案工作者宜从封闭到开放，主动融入社会了解档案利用需求，更深入地开发利用档案资源，为促进社会经济服务。

3.2 丰富馆藏，改变结构

档案主要是由国家机关和社会团体收集，因此，目前大部分档案馆保存的档案以反映机关工作活动为主。随着经济的发展和信息传播的速度加快，人们对档案的需求也趋向于多元化，除了机关收集的党政档案，其他如科技档案、建筑档案、声像档案等，也具有越来越多的参考价值，值得进一步开发和利用。此外，要加大收集的力度，一些散落在民间或个人手中的档案，是特色档案的重要来源。档案工作要进一步满足信息社会发展的需求，就要着力于改变馆藏档案的结构，多渠道收集不同门类的档案，丰富馆藏档案的种类和数量，为更好地开发利用档案资源打下坚实的基础。

3.3 突出特色，体现实用

每个档案馆都有自己独具特色的档案资源，即便是国家综合性案馆，也有其他专业馆没有的体现本地区历史传统和民俗文化的档案。在档案的利用上，宜着力挖掘自身的特色档案进行编研，突出特色，凸显档案资源的独特价值。此外，也要注重调研，使档案的开发利用有的放矢，从而使编研的成果与社会需求更加契合，体现档案的实用性。

3.4 加快建设，提高利用

加快档案信息化建设，是提高档案利用率的有效途径。在以前的档案利用中，查阅者要到档案馆所在地才能查询信息;将档案进行信息化處理，特别是建立数字档案馆之后，查阅者可以随时随地查询所需信息，档案利用率将明显得以提升。加快档案信息化建设，档案信息以数字化的形态保存，既能扩大馆藏档案的容量，也有利于对档案信息进行开发利用。传统的档案利用是将档案从库房取出，然后手动进行复印，耗费大量的人力物力，且依赖于档案工作者对馆藏档案的熟悉程度。档案数字化处理后，可以直接通过档案管理系统查找，连接相应的打印机就可以打印出来，能极大地提高档案利用的效率。

3.5 提高素质，加强保障

在任何历史时期，人才都是科技事业进步的保障。新时期开发利用档案资源对档案工作者提出了更高的要求，要对越来越丰富的档案信息资源进行进一步的开发利用，挖掘出档案潜在的价值提供给社会，这就要求档案工作者在业务素质、思想观念、实践能力上都比之前要上一个新的台阶。档案工作者需要不断地加强学习，提高自身素质，不仅具备档案业务知识，也要掌握与档案管理相关的计算机应用知识，成为复合型的人才。此外，要加强对档案开发利用重要性的宣传，多争取政府部门的支持，获得更多地社会认同，多渠道多方位地提供档案信息服务，从而促进档案资源的开发利用。

参考文献

[1]赵虹.档案信息资源的开发利用[J].兰台内外，2015（01）.

[2]石莉.印莉娟.论网络时代档案资源的开发利用[J].北京理工大学学报，2007（10）.

作者简介

曾六元（1977-），女，汉，湖南省益阳市，硕士，出版中级，研究方向：档案编研、档案管理、档案利用。