政 策

欧盟24个成员国共同开展量子通信基础设施计划

据报道，奥地利、保加利亚、丹麦和罗马尼亚4国加入欧盟量子通信基础设施计划（QCI），将与其他欧盟成员国在未来10年共同研发和部署欧盟量子通信基础设施。

根据该计划，欧盟将量子技术和系统整合到现有通信基础设施，利用量子基础设施以超级安全方式传输、存储信息和数据，并实现欧盟通信资产全连接。此外，QCI将助力欧洲确保其关键基础设施和加密系统免受网络威胁，保护智能能源网、空中交通管制、银行、医疗保健设施等免受黑客攻击，并使数据中心安全存储和交换信息，长期保护政府数据隐私。

据悉，2018年10月，欧盟投资10亿欧元启动为期10年的量子技术旗舰计划，该计划涵盖5个领域：量子通信、量子计算、量子模拟、量子计量和传感以及量子技术基础研究。量子技术旗舰计划旨在为QCI提供最先进的設备和系统。此外，开放欧盟量子通信基础设施也将进一步推动量子技术旗舰计划项目协同创新。（科技部）

国家发改委首次明确新基建范围

据报道，4月20日，国家发展和改革委员会创新和高技术发展司司长伍浩首次明确了新基建范围。伍浩介绍，新型基础设施投资主要包括3个方面：

一是信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。比如以5G、物联网、工业互联网、卫星、互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施，主要是指深度应用、互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施。比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新、基础设施等。（南方都市报）

我国首部能源法征求意见

据报道，4月10日，国家能源局发布了《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，意味着我国首部能源法即将正式颁布。在这份长达14 000多字的征求意见稿中，国家明确鼓励高效清洁开发利用能源资源，支持优先开发可再生能源，合理开发化石能源资源，因地制宜发展分布式能源，推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持开发应用替代石油、天然气的新型燃料和工业原料。征求意见稿的发布引发能源和化工行业人士热议。专业人士表示，征求意见稿释放了3个信号：

一是将逐渐降低化石能源在我国能源结构中的比重。目前我国石油天然气的储备量和开采能力均不足以支撑国内需求，加之化石能源早已成为国际各方争夺的焦点，因此要通过能源法来降低我国化石能源的使用比例，确保国家能源战略安全。

二是在油气领域形成良好的市场竞争环境。在我国，石油等化石能源属于国家战略物资，由国家专属经营，不是完全的市场化竞争。能源法提出“在保护性开发的前提下，允许符合准入要求的市场主体参与油气勘查开采”，对在油气领域形成市场竞争环境是一大利好。

三是促进新能源和清洁能源的发展。我国有着富煤的资源禀赋，伴随的煤层气以及页岩气、页岩油和致密气的储量也非常丰富，但以往对这些能源并未加以很好地开发利用。加快发展非化石能源用法律形式确认后，相信新能源和清洁能源会获得一定的政策优惠和发展通道。（中国化工报）

新能源汽车产业发展规划即将发布

据报道，备受业内关注的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”），经反复修改完善，目前主要内容已达成共识，相关部门将推动尽快发布实施。下一步，国家将积极稳定和扩大新能源汽车消费。

工业和信息化部副部长辛国斌透露，《规划》编制坚持开门、开放原则，广泛征求各方面意见，经反复修改完善，目前主要内容已达成共识，将推动尽快发布实施。辛国斌表示，当前我国新能源汽车产业正处于“爬坡过坎”的关键时期，叠加疫情及全球石油价格下跌影响，市场下行压力加大。下一步，工信部将进一步强化部门协同，完善支持政策，积极稳定和扩大新能源汽车消费，坚定不移推动产业持续健康发展。

为实现《规划》提出的新能源汽车产业发展目标，全国政协副主席、中国科协主席、规划咨询委员会主任万钢强调，要着力做好以下4个方面工作：一是在市场结构调整中扩大产业规模和占比；二是在集成创新中提升产品性能质量；三是在开放竞争中实现降本增效；四是在乡村振兴中拓展市场应用。（经济参考报）

3部门明确新能源汽车免征车辆购置税有关政策

据报道，为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，国家财政部、国家税务总局、工业和信息化部日前联合发布公告，明确新能源汽车免征车辆购置税有关政策。

公告称，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。

公告明确，免征车辆购置税的新能源汽车，通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。自目录发布之日起，购置列入目录的新能源汽车免征车辆购置税；购置时间为机动车销售统一发票（或有效凭证）上注明的日期。（新华社）

民进中央建议将功率半导体新材料研发列入国家计划

据报道，中国统一战线新闻网联合中国共产党新闻网推出的“2020年全国两会各民主党派提案选登”报道显示，民进中央拟提交“关于推动中国功率半导体产业科学发展的提案”。

根据提案，随着工业、汽车、无线通讯和消费电子等领域新应用的不断涌现以及节能减排需求日益迫切，我国功率半导体有庞大的市场需求，容易催生新产业新技术，在国家政策利好下，功率半导体将成为“中国芯”的最好突破口。为此，提出如下建议：第一，进一步完善功率半导体产业发展政策，大力扶持硅材料功率半导体芯片技术攻关，立项支持硅材料功率半导体材料、芯片、器件等设计和制造工艺流程技术。第二，加大新材料科技攻关。大数据传输、云计算、AI 技术、物联网，包括下一步的能源传输，对网络传输速度及容量提出了越来越高的要求，大功率芯片的市场需求非常大。第三，谨慎支持收购国外功率半导体企业。通过收购很难实现完全学会和掌握国际先进的功率半导体芯片设计及制造工艺技术，同时海外工厂制造的产品仍然存在着无法出口到中国的危险。（人民网）

广东省大力培育先进材料产业集群

据报道，5月9日，广东省工信厅发布《广东省培育先进材料产业集群行动计划（2021—2025年）》（征求意见稿），拟加快培育稀土、钨等先进材料产业集群，促进产业迈向全球价值链中高端。

《计划》提出，到2025年，广东省先进材料产业发展质量效益再上新台阶，综合实力、可持续发展能力显著增强，在全球价值链地位明显提升，全省形成1个年主营业务收入达28 000亿元以上、工业增加值达7 400亿元的先进材料产业集群，迈入世界级先进材料产业集群行列。

《计划》指出，要打造一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞争力的区域产业集群，包括：佛山先进材料产业集群、广州先进材料产业集群、深莞惠先进材料产业集群、珠海化工材料产业集群、肇庆建材和铝合金加工材产业集群、清远建材和有色金属产业集群、韶关绿色钢铁和有色金属产业集群、湛江绿色钢铁和高性能树脂产业集群、云浮石材和优特钢产业集群。（广东省工业和信息化厅）