关于如何加强国有企业的财务内控管理制度

黄岗英

摘  要：财务管理是国有企业乃至所有企业管理的重要内容，优秀的财务内控管理能使企业利润最大化，可以帮助企业降低和抵御生存风险。如何完善、健全财务管理制度，加强国企的财务内控管理，是提高企业核心竞争力的重要环节。本文对财务内控管理在国有企业中的作用进行分析，针对国有企业财务内控管理中出现的问题提出对策建议。

关键词：国有企业;财务内控管理;监督机制

1引言

随着经济体制的不断深化改革，企业的财务风险意识也越来越高，财务管理在企业管理中的占比越来越大。企业若想在日趋激烈的经济竞争环境下脱颖而出，除了实施科学的人才管理与激励措施、采用先进的技术外，加强财务内控管理也成为关键的推动力。但是现在很多国有企业的财务内控管理制度并不完善，存在票据泛滥，资金混乱等现象，国有企业应着重处理这些问题，不断健全企业的财务内控管理制度，为企业的长远发展保驾护航。

2财务内控管理制度的内容与原则

2.1财务内控管理制度的内容

财务内控管理主要包括会计控制以及管理控制中与财务相关的内容。其中会计控制是财务内控的核心，是企业经营状况的最终反应形式。管理控制是企业在各财务管理活动中形成的制度总和，它规定了财务管理工作中各层级的权限和信息交流的路径，管控制度的完善度能直接影响企业财务内控管理效率。

现代企业的经营范围越来越复杂，企业管理的压力也越来越大，尤其是对财务内控管理。财务内控管理是指企业内部建立的，用来规范企业各项与财务相关的经营活动和管理的章程，为企业的正常运转提供制度保障。在如此严峻的市场竞争形势下，国有企业应不断提升自身的管理水平，完善内控管理制度，以保证企业立于不败之地。

2.2财务内控管理制度的原则

财务内控管理制度的主要原则包括：

（1）合法性原则：指企业切实可行的财务内控管理制度的建立必须在国家法律、法规允许的范围内。

（2）整体性原则：指企业的财务内控管理制度必须涵盖财务部门各类性质的工作职能，既能保证企业的正常运营不受限制，短期目标不被影响，又能为企业的长期规划提供保障，同时，还能与其他部门的管理制度完美衔接。

（3）针对性原则：指企业财务内控管理制度的建立是以企业的实际情况和发展需求为基础，以改进财务工作中的薄弱环节和解决财务工作中存在的问题为原则，在各个层面有效的管控，加强企业的财务管理水平。

（4）一贯性原则：一贯性即一致性，指企业的财务内控管理制度的原则必须前后一致，不能自相矛盾从而影响财务信息的可比性和价值。

（5）适应性原则：指企业的财务内控管理制度不是一成不变的，它应该根据国家规章制度，财务知识领域和企业发展需求的变化不断补充完善。

（6）经济性原则：指企业的财务内控管理制度必须要充分考虑“投入与产出比”，即实现企业收益最大化，不能只是流于形式，纸上谈兵而忽略了可操作性。

（7）发展性原则：在一定意义上发展和适应有一些关联，发展是事物由低级到高级，由旧到新的运动变化过程。每个企业每时每刻都在发展，这就要求财务内控管理制度的制定要具有前瞻性。

3财务内控管理在国有企业中的作用

3.1企业实现价值最大化的助力

所有企业不单单是国有企业，所追求的终极目标都是企业价值最大化。企业财务内部控制管理水平的高低，直接体现了企业的发展实力和资金运筹能力。健全的内控管理制度能帮助企业加强成本管理，降低材料消耗;实现低成本，高收益的管理模式，尽可能地达成企业价值最大化。

3.2企业优势快速发展的保证

建立健全的财务内控管理制度有助于国有企业的发展战略快速实现。国有企业加强内部控制的制度落实，可以把企业内部的多个相关部门结合在一起，强化企业内部的沟通机制[2]。这样也符合财务内控管理制度的整体性原则，能有效的保证国有企业在市场竞争中的优势地位。

3.3企业健康发展的现金流保障

健全的财务内控管理制度还有助于对国有企业的财务状况进行分析，合理控制企业的现金流，有利于企业的长远发展。加强国有企业财务内控管理制度可以及时发现财务问题并及时处理，确保企业财务管理的规范化，为企业发展提供更广阔的空间[3]。

4国有企业财务内控管理中出现的问题

4.1部分企业的管理人员对财务内部控制重要性意识较为薄弱，重视不足

依照目前的状况看，有些国有企业的职工甚至管理层对财务内控重要性的意识不够强烈，对企业财务内控管理制度也缺乏正确认识，所以往往在工作过程中會忽视财务内控管理对企业带来的隐形收益。在制度的执行过程中，由于某些国企领导对内控管理的轻视，对员工的一些错误行为没有有效的惩罚措施，致使财务内部控制管理制度的执行力下降，不能充分发挥内控管理的作用。

4.2国有企业财务内控管理缺乏信息沟通机制，连贯性不足

由于对企业财务内控管理的重视度不够，很多国有企业在财务内控管理部分缺乏相应的沟通机制，使得在解决有些问题时缺乏时效性，限制了企业经济活动的开展和工作效率提升[4]。

4.3相关国有企业财务内部控制管理制度不够全面

建立健全的财务内部控制管理制度在国有企业发展过程中是至关重要的。但实际上很多国企的财务工作还存在一些问题，有些工作人员的素质跟工作水平还有待提高;甚至有些国企到目前还没有建立相关的财务内控管理制度，有的国企即使有相应的财务内控管理制度，但是没有很好的宣传并执行到位，导致员工对财务内控管理制度不了解，认识不深。

4.4财务内控管理的监督机制不健全

财务监督机制的设立既保证了企业内部各项资产的完整性和企业资金的流动性，还能保证企业各资讯信息的真实性，更能可靠地反映企业的财务状况和经营成果。但目前一些国有企业的财务内控管理的监督机制还不健全，监督手段僵硬，不能连贯各相关部门之间的职能，大大影响了问题处理的及时性。

4.5财务人员业务水平、专业素养参差不齐

在国企中财务管控制度的有效实施很大程度上取决于财务人员的业务水平和专业素养，但是由于各种复杂的原因，我国很多国企的财务从业者，专业知识水平不足，不能保证财务内控管理制度的有效施行，不能高效的完成相应的财务职能工作，也不能提供精确的财务稽核数据，更不能杜绝营私舞弊的现象，从而造成国有资产损失。

5国有企业加强财务内控管理制度的措施

5.1提高财务人员的全员参与意识

提高财务人员的全员参与意识是加强财务内控管理制度的基础。提高全员参与意识要从企业管理层做起，高度重视，从意识层面了解、认清到财务内控管理的重要性和必要性。在公司范围内经常组织财务内控管理制度的培训，培训课程要求全员参与，上至企业高层，下至一线生产员工，在企业内部形成上行下效的财务内部控制管理之风[5]。

5.2构建畅通的信息和沟通平台

畅通的信息沟通是财务内控管理制度能有力执行的重要条件，财务工作者应对收集到的信息，筛选，复核并合理整合，提高信息的准确性和实用性。为保证信息能有效传递，国企应充分利用资源搭建信息沟通的平台，确保信息的流通及其时效性，为财务内控管理制度的实施提供强大助力。

5.3完善财务管理体系，健全内部控制管理制度

健全的财务内控管理制度是维护现金流的基础和制度保障。建立健全的财务内控管理制度要明确各个岗位的职责，对每个岗位的职能进行明确的划分，使财务工作有法可依，有据可循;对于财务票据管理，要严格按照制度和标准执行，做到票据和钱款分开管理，做到日清月结，要求票、钱、帐相实相符。

5.4完善企业的内部审计制度和监督机制

内部审计制度不仅是提高财务信息的真实性、可靠性、稳定性的重要手段，也是加强企业财务内控管理的有效举措。独立性是内部审计的基本要求，这也为建立后续的财务监督机制提供了保障。财务监督机制的建立是对企业的各项事务和活动进行跟踪，实时监查各项目资金状况，保证执行力。但是财务监督的手段必须灵活机动，与奖惩激励手段有效结合。

5.5高素质专业化的财务人员队伍

财务人员的素质、业务水平，直接影响着国有企业财务内控管理制度的执行效果，只有财务人员正确认识到财务内控管理对国有企业快速健康發展的重要性，才能保证各项管理措施有效落地。由此，可以定期组织安排财务人员接受继续教育，一方面增强了财务人员的业务水平，提高对内控管理制度了解;另一方面还能培养职工的职业道德，使其严格按照规章制度办事。此外，国有企业还可以通过招聘，来招纳贤人能士。

6结论

综上所述，国有企业是我国经济发展中非常重要的组成部分，在市场经济竞争日益激烈的现今，其发展程度直接影响着国民经济。企业想要在这样的环境中占有一席之地，除了需要提升自身的产品质量，技术水平和人力资源配置，还要注意企业风险防控。财务内控管理是企业必不可少的管理手段之一，通过加强国有企业财务内部控制管理制度，能深层次的提高企业自身的风险防控能力，提高国有企业的核心竞争力，加速企业稳步快速发展。

参考文献：

[1]史根峰.财务管理在企业中的作用与意义[J].华章，2012（2）：58.

[2]宣韬.国有企业如何建立健全财务内控制度[J].中国乡镇企业会计， 2018（12）：221-222.

[3]杨黎明.医院财务内控管理中存在的常见问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2018（12）：222-223.

[4]闫斌.关于加强企业财务内控建设的思考[J].财会学习，2018（19）：235-236.

[5]励志坚.企业财务内控存在的常见问题及防范措施[J].企业改革与管理，2018（10）：162-163.