党建引领国有企业生产经营与文化建设实践探析

何中柱 袁成薇 张爱武

【摘要】党建工作是引领和推进国有企业高质量发展的组织保证和政治保证。企业基层党组织建设不能脱离生产经营，否则就成了无源之水、无本之木；企业文化则是企业发展理念、目标、精神的载体，是影响企业长久发展和员工成长的重要因素。近年来，恩施卷烟厂始终坚持以政治建设为统领，着力党建工作与生产经营深度融合，并根据企业自身特点，一体化推进文化统领齐人心，形成了党建工作与生产经营、文化建设三个方面共同高质量发展的良好局面。

【关键词】党建引领；国有企业；生产经营；文化建设；融合发展

【中图分类号】D267.1；F276.1【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2020）05-0078-05

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，党中央从战略和全局的高度，对国有企业改革发展和党的建设作出一系列重要部署，为新时代加强和改进国有企业党的建设指明了方向。湖北省恩施土家族苗族自治州恩施卷烟厂（以下简称“恩施卷烟厂”）党委坚持党建引领，积极落实党章规定的“围绕企业生产经营开展工作”的要求，构建融合型党建工作模式，在融入生产经营抓党建、融入企业文化促发展等方面进行了有益探索。

一、党建引领在国有企业发展中的重要作用

党章第三十三条指出，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。这为新形势下国有企业党组织确立政治领导地位、发挥党建引领作用指明了方向。恩施卷烟厂正是按照党章要求，严格落实企业党委的“引领”责任。

1.确保国有企业沿着正确方向推进

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”恩施卷烟厂作为国有企业的一员，就是要充分发挥党组织的领导和把关作用，坚定党组织在企业中的地位，使企业有正确的思想政治导向，让党建工作的理念思路、工作目标、工作内容、工作载体、工作方法与中心工作紧密融合，实现“围绕发展抓党建、融入管理起作用、凝聚人心促一流”的目标。

2.凝聚职工的奋进力量

提升组织力，是党中央对新时代基层党建工作提出的明确要求。组织力强，就能够让党员群众思想上认同、政治上依靠、工作上服从、感情上依赖。作为国有企业，恩施卷烟厂把党的建设融入企业经营管理各项工作中，在各类急难险重任务面前，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，有效激励职工勇于担当、攻坚克难，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的改革发展优势，形成推动各项任务落地的强大动力。

3.引领和推动形成企业文化

企业文化是党建工作的重要成果，在企业的管理和发展中起着至关重要的作用，是企业的“灵魂”。国有企业党组织要加强党的思想建设、组织建设、作风建设以及反腐倡廉建设，对企业文化的构建发挥引领和推动作用，使广大员工的价值取向和行为准则与企业的发展目标一致，从而有利于营造良好的干事创业氛围。

综上，恩施卷烟厂作为国有企业的一员，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的建设作为统领企业一切工作的“生命线”与“总抓手”，全面加强党的建设，尤其重视政治建设、基层组织建设和企业文化建设，切实保障了企业各项工作的高质量发展，在行业内部赢得了一致好评。

二、党建引领在国有企业生产经营中的具体实践

如何在新形势下发挥党建引领作用，把党建的政治优势转化为工厂发展优势，确保各项工作有序推进，实现生产经营和文化建设目标，助力企业高质量发展？恩施卷烟厂从以下几个方面来开展。

1.融“思想”，厚植党建独特优势，凝聚发展共识

一是强化理论学习，武装党员队伍。以党委理论学习中心组为龙头，带头学、系统学，支部主题党日定期学、规范学，专题党课集中学、深入学等方式，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。二是扎实开展理想信念教育。以“两进一課一平台”为依托，与时俱进加强和改进理想信念教育。“两进”即走进红色教育基地、走进扶贫点；“一课”即开发“悟初心、守初心、践初心”微党课课程；“一平台”即依托湖北中烟企业微信，创建党建微信平台。三是坚持守正创新，打造学习型组织。制定实施《恩施卷烟厂“创建学习型组织争当知识型员工”的活动方案》。紧紧围绕创建“人才辈出型”工厂和打造“全力以赴型”人才的文化理念，成为“便于学、互动学、渴于学”的学习型企业。

2.融“经营”，压实管党治党责任，增强工作合力

（1）决策部署上当好“主心骨”，促进效率全面提升。一是全面贯彻高质量发展理念，认真落实公司年度目标，拟定工厂年度工作思路。实现党建工作与生产经营深度融合、齐头并进，把党建的政治优势转化为工厂的发展优势，确保各项工作有序推进，高效落实。二是培育创新氛围，优化工厂创新资源配置，建立创新组织架构与创新体制机制，践行速度+广度+深度的创新文化，按照厚积薄发、久积速发的理念，全面推动科技创新、品牌创新、管理创新、文化创新。三是舞好市场龙头，建设市场导向型工厂。牢牢把握住市场这个起决定性作用的“方向盘”，全面落实公司“231”品牌规划，精研市场需求，履行好工厂营销工作的主体责任。四是推动精细管理，建设成本领先型工厂。瞄准杭州卷烟厂、青岛卷烟厂等行业“标杆”，全面推进工厂精益管理和预算精准管理，建立目标管控体系，实施精益工具实践与全员创新。五是决战制丝技改，建设精益制造型工厂。积极统筹谋划制丝技改与生产组织，精心组织烟丝备货和烟丝调运，确保技改期间独有性产品的市场供应不受影响，实现生产技改两不误。

（2）生产经营上当好“领头雁”，提振创先争优意识。对标先进搞建设，全厂员工尤其是党员干部牢固树立建设省内“数一数二”工厂的阶段性目标，使之成为衡量工作结果与检验发展质量的“试金石”，重点在项目建设、卷烟营销、管理水平、“两团一校”方面取得实质性成效与突出成绩，夯实湖北中烟高质量发展根基。

（3）企业管理上当好“推动者”，推进管理全面升级。一是建立健全党委议事决策制度。班子成员作为“关键少数”带头严肃党内政治生活，为全厂党员干部作示范、作表率，并以普通党员身份参加所在支部组织生活，定期为支部党员讲授党课，指导支部工作。二是狠抓党风廉政建设，完善风险防控体系，聚焦监督执纪问责，把党风廉政建设融入企业运营各个环节。建立部门风险管控清单，在巡视巡察整改、审计整改、天价烟整改、民主生活会及整改、集中整治形式主义与官僚主义自查自纠工作等方面出实招、查实情、整实效。三是突出政治功能，筑牢基层党支部攻坚克难战斗堡垒。重点在配齐配强支委班子队伍、提升党支部组织力、党员积分管理和绩效挂钩、党建促脱贫攻坚等方面进行探索性实践，成效显著。四是突出政治标准，建设忠诚干净担当的干部队伍。始终秉承“人才不是选出来的，是磨砺出来的”“大事难事看担当”的人才风向标，全力打造四个人才磨砺平台，即“一线磨砺平台、营销磨砺平台、扶贫磨砺平台、技改磨砺平台”。五是探索岗位多人培养模式，党小组、班组、团支部书记进入班委会、党小组，给予班组更大的绩效分配权力，打造“班组长+党小组长+团支部书记”一套人马、三套班子运行模式，使基层党组织、各车间（部门）人员各司其职，有序运转，提高企业管理效率。

三、党建引领在国有企业文化建设中的实践探索

坚持党群共建，结合企业生产经营实际组织各项企业文化活动，推动“全员、全过程、全方位”的文化建设。把企业文化植入职工内心，转化为职工的价值追求和自觉行动，使企业文化成为凝聚力量、推动发展的重要动力，真正实现党建与企业文化融合。

1.构建和丰富“峡谷”子文化内涵，蓄积能量基因

“峡谷”子文化是公司“思行”文化结合恩施卷烟厂50年（从1970年利川县国营烟厂成立算起）发展奋斗历程，以及恩施独特的自然环境、山水景观、绿色生态、民族文化等特点所总结和提炼出来的。从恩烟“峡谷”子文化中的口号“高山有担当，激流有闯劲，深谷有回音”，可以很清晰地剖析出与党建的互动关系。

（1）“高山有担当”即“峡谷”子文化体系中的责任文化，与党建中政治建设与制度建设一脉相承。“高山”寓意着厚重、坚守、使命和责任，是一种隐性的制度规约。要实现“瞄准高质量奋进双一流”，打造“国内同类型卷烟加工先进企业”的目标愿景，就必须锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、技术精湛、奋发有为的党员干部和员工队伍。各级党政干部和基层模范员工应充分发挥先锋模范带头作用，履职尽责，以政治担当、历史担当和责任担当促行动、促发展。

（2）“急流有闯劲”即“峡谷”子文化体系中的奋斗文化，与党建中的思想建设与组织建设相辅相成。“急流”寓意着不怕险隘、敢于创新、敢涉险滩、勇于拼搏、敢为人先，体现的是一种奋斗精神。习近平总书记说，“幸福都是奋斗出来的”。一个人要生活幸福就需要努力奋斗；一個企业要有发展前途则需要集体奋斗，尤其需要一个强有力的组织和领导团队带领大家不懈奋斗。正因为如此，恩施卷烟厂党委在湖北中烟公司党组的正确领导下，以党的建设为主要抓手，带领各级党政干部、基层党员和全厂员工，以这种不懈奋斗的精神，“不忘初心、牢记使命”，以“闯”的激情、“拼”的豪情，攻坚克难，奋力直追，勇往直前。

（3）“深谷有回音”即“峡谷”子文化体系中的执行文化，与党建中的作风建设与纪律建设承续相接。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处，是新时代最根本的政治任务和最严肃的纪律要求。“峡谷”再深，流水或飞石落下，谷底总会传来悠扬的回音，寓意或象征着企业的一种不折不扣的执行力。只要上级组织有了任务，一声既出，四面回响；只要上级作了决策部署、具体要求和决定，基层党组织、各个支部与各级党员都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，既要能听到，更要有回音，要感受到，要有行动，要落地生根，要掷地有声，要不折不扣地落实，以真抓实干的执行力完成好上级的布置工作，做到事事落实，件件有音。

2.宣传和践行“峡谷”子文化内容，释放发展活力

全厂员工做到“敏于察、锐于心、捷于行、渴于学”，使“峡谷”子文化真正入脑、入心和入行，需要充分发挥党建引领作用，多层面创新企业文化宣传和践行的方式，从而释放企业发展活力。

（1）厂党委带头，各党支部积极示范，带领党员干部和员工自觉学习和宣传“峡谷”子文化。充分利用党委中心组学习活动、支部主题党日学习活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、党建带团建主题学习活动等，开展对“高山有担当，激流有闯劲，深谷有回音”这一“峡谷”子文化口号、“感恩、奉献”的企业价值观、“踏石留印、落地生根”的企业精神等恩施卷烟厂“峡谷”子文化内容学习，充分发挥党员先锋模范作用，使企业“峡谷”子文化落地生根，开花结果。

（2）创新党建形式，开展多样化的“党建+”企业生产经营与文化推介活动。根据企业生产经营与营销实践，继续发挥党建引领车间生产、党建引领车间管理、党建引领“峡谷情”系列品牌建设、党建引领香烟营销、党建引领最美员工评选、党建引领企业精神弘扬的作用，使党建工作做细、做实、做真。同时，通过“企业文化践行示范点”的申报与建设，充分挖掘身边老员工、最美员工、先进员工在“认真、较真、顶真；有志、有识、有恒”等企业做事文化与弘扬企业价值观、企业精神方面的优秀事迹，在“党建+”企业文化创新模式下，努力讲好“恩烟”故事，弘扬正能量，激发创新力，凝聚企业发展活力。

（3）以党建引领为抓手，以多样化方式推动“峡谷”子文化内容的宣传、贯彻与实践。一是积极推动企业党建文化活动室、文化活动场地的改造和建设，让企业党建文化与企业文化相得益彰，都得以全方位展示。二是吹响党员先锋号，让党员干部带领全厂员工学习和践行企业文化的氛围浓起来。各支部要以“党建+企业文化”阵地为依托，着力增强党员信仰与党性观念，通过举办员工大讲堂、有奖征文比赛、宣传格言设计大赛、企业文化进车间、企业文化进机关等系列活动，使企业文化建设出成绩、获实效。三是强化约束、落实责任。党建工作是最大的政治任务，企业文化建设是保障企业永续发展的重要基础，也是凝心聚力、统合思想、推动创新的核心基石。要对各级党组织、党员干部开展“典型示范、底线管理”考核，把党员和基层员工践行“峡谷”子文化的实际工作定量化、具体化，明确具体行为标准，使之作为党员评优、绩效发放与职务晋升的重要依据。要按制度管人办事的工作机制，着力解决党支部在宣传和践行“峡谷”子文化过程中“管不住人、管不住事”的问题。四是充分利用现代科技与新媒体技术手段，努力构建“党建引领+科技运用+媒体推介+文化弘扬”四位一体的“峡谷”子文化创新发展格局。

四、党建引领推动国有企业发展的启示

我们聚焦党建引领国有企业生产经营和文化建设的实践，就是进一步阐明国有企业坚持和加强党的领导，助推企业高质量发展，必须紧紧结合企业生产经营活动实际，从思想引领、生产经营、企业文化三个维度找到党建工作与中心工作的融合点，发挥党建引领在国有企业中的重要作用，并持续推进、迭代优化，系统提升党建工作的引领能力。

正如习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上所强调的那样，“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”，国有企业才能永葆其发展的生命力、凝聚力与创新力，才能继续铸就一流品牌、创造辉煌业绩。

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责任编辑：钟雪