海洋政策学课程改革探索

[摘 要] 针对海洋政策学教学中存在的问题，改革海洋经济地理学的课堂教学内容，建设启发式的授课方案与平台，开展预设问题的辅助式教学和案例型比对教学方法，构建讨论式教学模式，明晰我国海洋经济发展中面临的挑战。通过教学改革，深化理论结合实践的创新培养，为人文地理学专业的基础教学探索新的模式。

[关键词] 海洋政策;教学模式;改革;挑战

[作者简介] 李 博（1983—），女，吉林长春人，理学博士，副教授，主要研究方向为海洋经济地理。

[中图分类号] G642.3    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）31-0195-02    [收稿日期] 2019-12-30

一、海洋政策学课程改革的意义与必要性

我国经济实现高质量发展，需要加快实施创新驱动战略，使创新真正成为经济增长的主要引擎。高等教学的目标是培养具有创新精神和实践能力的人才。海洋政策学作为人文地理学专业实践性很强的创新型课程，海洋政策已成为自然科学、社会科学交叉的研究领域。海洋政策是国家为实现在海洋领域的任务而制定的行动准则。国家在海洋领域的任务是由国家海洋利益决定的。国家制定海洋政策的出发点和依据是国家的海洋利益。不同的国家在不同的历史发展阶段，其海洋利益是不同的;因此，海洋政策是一个历史范畴，每个国家在不同的历史发展阶段都有不同的海洋政策。获取财富是海洋政策的核心，国家安全乃是海洋政策的优先领域[1]。

二、海洋政策学教学模式改革的主要内容

（一）教学方式为以课堂讲授为主，辅以课堂研讨并进行相关文献的梳理、课堂讨论等多种形式

由于该课程理论性较强，和国民经济建设结合紧密，教学中要注重对教材内容中各个基本概念的解析、理论的剖析，注重理论联系实际;增加以学生为主体的研讨式教学法，注重案例分析，通过文献分析和研讨突出对学生综合思维能力的培养训练;通过收集文献、课后作业、课堂讨论引导学生多思考，激发学生提出问题并运用所学知识解决问题的兴趣。在课堂教学中，通过讨论环节，加强知识的灵活运用。

（二）增设实践性教学设计

海洋政策学的实践教学不仅包括地理考察、地理调研，也包括问题讨论等。本课程的实践教学主要是通过文献分析和地理教学中相关问题的分析进行课堂研讨，通过调研来分析具体区域的海洋战略的影响因素和实施策略，通过案例分析加深学生对基本政策的理解，培养学生理论联系实际、地理综合思维和地理实践能力。

例如，在海洋政策演进的课堂教学中，运用引导和实践相结合的教学方式，鼓励学生全面梳理我国海洋政策，对海洋政策阶段进行划分。我国海洋经济发展主要依托国家宏观海洋政策的指导以及地方性针对性海洋法规的补充推进。因此，以1949—2019年国家海洋政策中“首现词”“热点词”作为同类政策划分依据，将海洋经济政策划分为五个阶段。①改革开放前期（1949—1977年）为海洋经济粗放发展期。这个阶段主要为满足日常生活需要而获取海洋资源，虽存在经济生产活动，但开发力度与破坏力度较为有限。②改革开放阶段（1978—1990年），发展海洋经济主要以数量经济为主导，开发保护为辅。伴随海洋开发的大规模推进，海洋开发的强度与承载能力已经渐渐超出海洋系统的自身恢复能力与承载力，海洋环境保护的相应政策开始出现。③海洋经济可持续理念确立阶段（1991—2000年）。开始追求低消耗、少污染、高产出的海洋经济增长方式，传统粗放型增长方式已不能满足海洋经济良性发展需要，增长理念发生转变。④海洋经济数量增长兼顾发展质量，确立海洋经济生态双线并行阶段（2001—2010年）。寻求经济活动与开发保护之间的平衡点，成为现阶段海洋经济发展的关注重点。⑤新常態背景下海洋经济向质量效益型转变阶段（2011—至今）。[2]沿海政策的发布随时序演化，由简单松散型转向系统紧密型，政策关注点从海洋经济发展速度向海洋经济发展质量转变。基于我国的具体案例，分析海洋政策的演变，这是推动我国海洋经济高质量发展已成为建设海洋强国的重要内容，研究探讨如何实现海洋经济高质量发展具有很好的现实意义。

三、我国海洋经济发展中面临的挑战

（一）高层次的综合集成及学科交叉研究是海洋经济发展的工作重点

集成是将不同的甚至是相反的思想和观点、全体的或个体的行为、不同类型的要素和力量，整合成统一的或协调一致的整体（行动），以达成一个明确的目标。特别是指将不同的或相反的思想和观点整合成一种理论（系统），其关键是通过对所有主题的各个方面的研究结果进行综合，从而获取新的概念，并使（原有）认识水平提高到一个新的高度[3]。促进海洋经济发展是今后海洋经济地理学研究中一个重点内容。由于海洋经济研究是一个涉猎自然科学、社会科学、经济学、工程学等跨学科研究的主题，海洋经济、海洋生态、海洋工程、海洋法制、海洋文化等研究相互融合，需要综合和整体的把握。因此，形成一个整体的、综合的研究视角的关键是促进不同学科之间的交叉和融合，这也是开展海洋经济发展研究的关键[4]。

（二）进一步完善海洋经济统计体系

1.以数据质量为核心，完善海洋统计制度和标准。拓展统计的范围：产业范围上加入新兴海洋产业、临港产业、海岛经济等内容;改进统计的手段：改进海洋经济统计信息的获取渠道，实现涉海企业的直接报送掌握第一手的资料信息。

2.增强海洋统计数据的科学性和时效性。由于海洋统计内容多、涉及部门多、数据采集渠道不十分通畅，严重影响了海洋统计工作的时效性，急需提升统计频率，梳理海洋经济统计指标体系，选择典型、重要且可行的指标，分门别类提高海洋统计数据时效性，从半年度、年度统计实现对海洋经济运行的月度、季度、半年度、年度的统计。

3.清晰海洋产业的界定。我国海陆产业剥离难度大，数据比较粗糙，统计范围大，采取科学的非海洋产业剔除出海洋经济统计中，这方面以滨海旅游最为典型。国内旅游统计体系存在的主要问题是各地旅游统计数据“纵向不能相加，横向不能比较”，难以发挥统计数据的基本作用，因而需要对海洋产业进行清晰界定。

4.增加海洋服务业统计内容。海洋科研、海洋教育、海洋管理、海洋环境保护等海洋服务业仅进行了实物量统计，应加大其价值量数据，并将海洋信息服务、海洋技术服务、海洋保险与社会保障等纳入统计工作中。

四、结束语

针对现有高校人才培养中存在的教学内容过于枯燥、教学设置与未来就业紧密度不足等问题，本文提出对海洋政策学教学模式进行改革与创新，为人文地理学专业的基础教学探索新的教学模式。通过理论教学和实践教学、创新教学相结合的方式，实现与学生就业的有效对接。

参考文献

[1]王刚，刘晗.海洋政策基本问题探讨[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2012（1）：16-20.

[2]田闯.多尺度下中国海洋经济增长质量时空演化、影响要素及优化调控研究[D].大连：辽宁师范大学硕士论文，2019.

[3]陈宜瑜.中国全球变化的研究[J].地球科学进展，1994，14（4）：319-323.

[4]李博.海洋产业生态系统适应性研究初探及展望[J].海洋经济，2018，8（1）：3-12.