地理标志农产品团体标准研制探析

蔡燕高 叶俊文

摘 要：以乌蒙山区地理标志农产品盐津乌骨鸡产业开展团体标准研制项目为实践，探析地理标志农产品团体标准的研制背景、意义、过程与标准内容，以及标准的宣贯实施，旨在为地理标志产品和农产品地理标志团体标准研制工作提供有益借鉴。

关键词：地理标志;农产品;标准化;乌骨鸡;团体标准

标准是人类文明进步的成果。标准同时又能反过来促进人类文明、经济的发展与进步。在地理标志农产品开发领域开展标准化活动具有重要意义。标准化可保证地理标志农产品的安全性和适用性;可避免同类农产品恶性竞争，有助于地理标志农产品的产业化和规模经济的形成;有助于国家、社会和企业对地理标志农产品质量的监管;可带来名牌效应，提高消费者对地理标志农产品的认同感。

近年来，随着标准化改革工作的逐步推进，团体标准得以确立法律地位和培育创新发展。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准，鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准，鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。

基于团体标准的创新灵活性和地理标志农产品的区域特色性，在地理标志农产品领域开展团体标准研制、宣贯实施等团体标准化活动，将对农产品地理标志的保护运用和地方农产业深化发展提供强有力支撑。

一、盐津乌骨鸡团体标准研制意义

盐津乌鸡历史悠久，因主产盐津而得名，是全国少有、云南独有的宝贵珍禽品种，被载入《中国畜禽遗传资源保护名录》《云南省家畜家禽品种志》，先后获得原国家商标总局颁发的“盐津乌鸡”商标、农业部农产品地理标志保护产品、云南“六大名鸡”“昭通十宝”等证书和称号，发展优势明显、特色明显。

盐津乌骨鸡主要分布在昭通盐津县及云贵川三省交界的乌蒙地区，并具味美、保健于一体而故称“乌蒙珍禽”。盐津乌骨鸡的内在价值在于：肉质香嫩味美。历来有盐津乌骨鸡“肉香”之美誉。盐津乌骨鸡具有高蛋白、高矿物元素、低脂肪的显著特点，属国内营养价值最高鸡种之一，被权威养鸡专家定为“云南绝无仅有、全国屈指可数、可与世界名鸡媲美”的乌骨鸡珍禽品种。因此，为充分开发这一宝贵珍禽资源，盐津县委、县政府在农业产业结构调整中，认为盐津乌骨鸡特色鲜明、优势突出，把它作为建设农特产品大县的主要支柱產业来抓，并纳入盐津“十三五”发展规划和每年的政府工作安排中重点进行建设，实现把盐津乌骨鸡建设成为“乌鸡之乡”奋斗目标。经过近年来各级政府、业务部门、养殖企业及广大饲养户的共同努力，盐津乌骨鸡特色产业发展迅速，效果明显。

当前，盐津乌骨鸡产品质量控制执行中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范AGI2015-01-1648《盐津乌骨鸡》（中华人民共和国农业部公告第2231号），饲养技术执行昭通市地方农业规范DG5306/T4-2012《无公害盐津乌骨鸡养殖技术规程》。然而，当前对盐津乌骨鸡的品种鉴定和选育尚缺乏标准规范，不利于盐津骨鸡农产品地理标志保护和品牌建设，不利于盐津县乌骨鸡产业的延伸发展。

为发挥标准引领地方农产品产业高质量发展作用，盐津县市场监管和农业主管部门坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的理念，在中山市农业和标准化专业技术支援团队的倡议下，联合提出了《盐津乌骨鸡》团体标准研制项目，经盐津县当地农业产业协会予以立项，旨在推动标准的实施，为盐津乌骨鸡的品种鉴定和选育提供规范，为乌蒙山区盐津乌骨鸡的农产品地理标志保护与品牌建设发挥重要技术支撑作用。

二、标准研制过程

（一）制定工作方案

制定团体标准研制项目工作方案，内容包括标准工作组、工作计划，以及所需资源。具体如下：标准工作组集合标准提出（牵头）单位（市场监管部门）、标准技术支持单位（农业主管部门、畜牧兽医站、农产品质量安全中心）、标准制定支持单位（农业和标准化技术支援团队所在单位）、归口单位（当地农业产业化企业协会）与标准起草单位（乌骨鸡养殖企业与合作社、深加工企业若干）。工作计划包括团体用户注册、起草、征求意见、技术审查、批准编号、发布实施等各阶段需形成的工作成果、工作内容、时限与计划完成时间。所需资源包括研制过程需标准工作组各单位提供的材料、配合人员、资金保障（若有）、场地等。

（二）提案、立项

由标准提出单位填报团体标准制修订项目立项申请书，提出项目立项的必要性、目的和意义，以及标准研制的计划范围和主要技术内容、国内外情况概述，以及与现行法律、法规和国家、行业标准的关系。由当地农业产业化企业协会对申请项目予以立项审查。成立了标准工作组。

（三）起草

标准工作组整合县农业主管部门已有的盐津乌骨鸡内部规范，按地理标志产品标准通用要求，对标准的范围，术语定义，及各章节内容进行细致讨论，结合企业实际情况，对标准内容进行了实质性修改，补充完善相关章节，按GB/T1.1编写规则形成拟用于征求意见的团体标准草案，撰写编制说明。

（四）征求意见

采用会议形式征集意见，会议召集盐津县乌骨鸡养殖企业与合作社、深加工企业对标准征求意见稿予以讨论，征集相关单位对标准范围、可操作性、语言表述等方面的意见建议。汇总反馈意见，结合产业实际，对标准进行修改完善，形成标准送审稿、征求意见汇总及修改情况表。征求意见会议上，向参会者宣贯团体标准与标准自我声明公开知识。

（五）技术审查

由协会召集5名行业专家对标准进行会议审定，专家组对标准名称和各条款内容进行逐条审阅，标准工作组按专家组所提意见对标准进行修正，形成标准报批稿、标准审查意见表。

（六）批准编号、发布

协会对报批稿予以批准审查和公示，审查通过后发放标准编号，由协会行文发布团体标准，并在全国团体标准信息平台上公开，由协会向企业发放标准。

三、标准研制内容

（一）范围

标准规定了盐津乌骨鸡的术语和定义、保护范围、环境条件、体型外貌特征、品种性能、营养指标、种鸡标准和试验方法，适用于原农业部批准农产品地理标志保护盐津乌骨鸡的品种鉴定、选育、保种、种鸡评定、商品鸡及其产品的出售。

（二）术语和定义

对“盐津乌骨鸡”进行定义。同时，在NY/T823-2004《家禽生产性能名词术语和度量统计方法》界定的术语和定义基础上，结合乌骨鸡养殖实际，对“初生重”“体重（活重）”“开产日龄”“产蛋数”“产蛋率”“平均蛋重”“蛋形指数”等术语的定义表述进行细微调整，但不影响该标准与NY/T823-2004在度量统计方法上的一致性。

（三）保护范围

根据农产品地理标志登记产品公告，明确盐津乌骨鸡的农产品地理标志登记产品地域保护范围限于公告中划定的范围，即云南省昭通市盐津县所辖盐井镇、豆沙镇、中和镇、普洱镇、柿子镇、庙坝镇、落雁乡、兴隆乡、滩头乡、牛寨乡共10个乡镇。地理坐标为东经103°59′～104°27′，北纬27°49′～28°24′。标准附录中给出盐津县行政区划图（由云南省测绘局测绘），即盐津乌骨鸡地理标志农产品保护范围图，以便于消费者直观辨别。

（四）环境条件

为突出盐津乌骨鸡生态放养的优越环境，采用农产品地理标志质量控制技术规范AGI2015-01-1648《盐津乌骨鸡》中的“独特自然生态环境”内容，规定盐津乌骨鸡养殖的“地质地貌情况”“水文情况”“气候特点”等环境条件。

（五）体型外貌特征

规定盐津乌骨鸡的“体型”和“外貌”特征。附录中给出黑羽系盐津乌骨鸡的图片（公鸡、母鸡），以便于消费者直观辨别。

（六）品种性能

规定“生长速度”“成年鸡体重与体尺”“繁殖性能”“产蛋性能”“肉用性能”。各项指标根据多区域批量采样检测结果确立，指标公差范围根据国内地理标志保护乌骨鸡产品相关标准惯例确定，指标公差范围确立如下：

（七）营养指標

为体现盐津乌骨鸡肉质香嫩味美的特征，以及具有低脂肪、高蛋白、富含多种人体必需氨基酸和微量元素的营养价值，附录中规定“脂肪含量”“蛋白质含量”“氨基酸含量”“矿物质含量”。

1.各项指标根据多区域批量采样检测结果确立：通过在盐津县牛寨乡、兴隆乡，采用国际标准采样法，抽取盐津乌骨鸡3批共48只进行检测，其中，制样采用冷冻干燥法，氨基酸测定采用液相色普仪;微量元素测定采用原子吸收光谱仪。

2.指标公差范围根据国内地理标志保护乌骨鸡产品相关标准惯例确定，指标公差范围确立如下：

（八）种鸡标准

规定“种蛋及种雏标准”“种鸡180日龄标准”“种鸡300日龄标准”。各项指标根据多区域批量采样检测结果确立，指标公差范围根据国内地理标志保护乌骨鸡产品相关标准惯例确定，即种鸡体重、产蛋数、蛋重指标公差确立为±5%。此外，为确保盐津乌骨鸡选育质量，规定了盐津乌骨鸡种鸡选择时不能纯正向或负向选择。

（九）试验方法

体型外貌特征采用目测检查，品种性能测定按NY/T823规定进行，营养指标测定按各项指标对应的食品安全国家标准方法进行，种鸡评定规定了“评定对象”“评定时间”与“评定方法”。

四、标准宣传、贯彻与执行

盐津县乌骨鸡产业相关企业、专业合作社是标准实施的主体，为促进各相关企业准确理解、掌握和执行标准，规范企业的操作和管理，提高盐津乌骨鸡选育、养殖和深加工质量水平，加强行业自律，标准发布后，通过标准的全文公开、宣贯培训、座谈等形式推动标准的落地实施，已推动数家盐津乌骨鸡养殖和深加工企业、专业合作社完成自我声明公开执行团体标准工作，并制作标准文本公开推广二维码，后续将通过召开会议、发放宣传资料以及网络、微信、公众号等方式强化宣传，大力普及标准，营造贯彻标准的良好氛围，提高标准的社会关注度与知晓度，促进各相关企业准确理解、掌握和执行标准。

五、结束语

对乌蒙山区地理标志农产品盐津乌骨鸡产业开展团体标准制定、宣贯、实施等标准化活动，既是盐津县乌骨鸡全产业链建设的需要，也是强化盐津乌骨鸡保种育种、保证商品鸡养殖、产品深加工质量的需要，该标准的发布实施将有助于充分发挥盐津乌骨鸡珍禽宝贵资源和品牌优势，加快乌骨鸡产业发展步伐，做大做强盐津乌骨鸡特色支柱产业，推进实践“党总支+龙头企业+村集体公司（专业合作社、基地和养殖大户）+农户”的利益联结机制和发展模式，促进农民增收脱贫，促进地方经济发展、保护传统文化遗产。

参考文献：

[1]云南省畜牧局.云南省家畜家禽品种志[M].昆明：云南科技出版社，1987：251-256.

[2]AGI2015-01-1648中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范盐津乌骨鸡.

[3]DG5306/T4—2012无公害盐津乌骨鸡养殖技术规程.

[4]T/YJNY01—2019盐津乌骨鸡.