武陟县“三品一标”发展现状、问题及对策

杜娟

摘 要：为加快推进农业供给侧结构性改革，抓好“三品一标”认证工作，实现“放心农业”的发展目标，武陟县强化宣传，加大培训力度，积极引导企业发展“三品一标”认证，实现农业提质增效，保障全县农产品质量安全。通过分析发展“三品一标”认证工作的措施和成效，探讨存在的问题，提出了发展“三品一标”认证工作的对策和建议。

关键词：“三品一标”;问题;对策

文章编号：1004-7026（2020）14-0043-02         中国图书分类号：F322        文献标志码：A

1  “三品一标”发展现状

近年来，农产品质量安全问题越来越受到人们的关注，推进“三品一标”农产品认证并加强管理，是确保农产品质量安全的有效途径[1]。武陟县充分利用当地良好的农业资源优势，以标准化生产为依托，广泛发动农业产业化龙头企业、农民专业合作社有序引导农民流转土地，严格按照“三品一标”认证标准，在全县大力推广农业标准化安全优质生产技术，发展规模化、标准化、无害化种植，加快“三品一标”认证步伐。以开展大宗农作物认证为突破口，发挥河南斯美特食品有限公司和河南菡香生态农业合作社等龙头企业的带动作用，迅速提高“三品一标”认证面积占耕地面积的比例。同时，积极利用推介平台宣传武陟县优质农产品，提高农产品品牌知名度，多措并举，“三品一标”认证工作和标准化生产取得了良好成效。

武陟县已建成5家市级园艺作物标准园，拥有无公害农产品5个，绿色食品15个，有机产品4个，“三品一标”面积达2.5万hm2，在全县耕地面积中所占的比例超过了46.72%。“武陟大米”“菡香大米”早已成为知名品牌。“菡香大米”获得第8、第13届中国国际农产品交易会金奖，第17届绿博会金奖，入选全国百个合作社百个农产品品牌、全国名特优新农产品目录。2016年3月，河南菡香生态农业合作社参加2016（第11届）绿色食品及有机食品展览会，与河南民航食品有限公司签订了有机大米供应协议，“菡香”品牌走上了飞机，推向了全国乃至全世界。2017年11月，“武陟大米”天猫官方旗舰店也成功上线。

武陟县无公害、绿色、有机产品生产基地全部采用相关技术标准，建立了农业投入品使用制度、安全间隔期、休药期制度和生产记录制度等，实现了基地生产标准化和产品无害化、优质化、品牌化。武陟县农业农村局明确了小麦、水稻等标准化生产技术操作规程，并印发生产技术明白卡，充分发挥基层农技推广站的职能，落实农技人员“包村联户”责任制，积极发动县、乡两级农技推广技术人员下乡提供小麦、水稻等大宗农作物的技术指导，大力推广新技术，尤其是小麦、水稻的标准化、高产、高效栽培，以技术带动生产。在小麦、水稻生长的重要时期，大力宣传推广标准化生产技术，尤其在病虫草害的重发时期和小麦“一喷三防”关键时期，大力推广统防统治、绿色防控。2019年，武陟县绿色防控面积为8.87万hm2，绿色防控覆盖率为31.2%，专业化统防统治面积11.88万hm2，统防统治覆盖率为41.8%。

2  “三品一标”发展面临的问题

2.1  “三品一标”认证数量不多

一是大部分企业、合作社对“三品一标”的认识较模糊，多数人只顾眼前利益，缺乏长远眼光，缺乏参与市场竞争的经验，缺少合作参与竞争的意识。二是市场准入制度进展缓慢，“三品一标”市场效益不明显，很多市场农产品优质不优价，经济效益没有明显改善，降低了企业、合作社和农户“三品一标”认证的积极性。三是一些企业或合作社认为非“三品一标”基地的农产品也可以在市场上流通，不想花费时间、金钱、精力申请认证。

2.2  “三品一标”品牌建设档次不高

虽然有些农产品获得了国家农产品质量认证，但很多农产品仍以出售初级产品为主，产品层次较低，产业链条不长，竞争力低下。农业企业科技开发投入和农产品精深加工不足，产品科技含量及附加值不高。

2.3  监管体系建设不完善

依托“武陟县互联网+农产品质量安全追溯综合指挥调度中心”和省级农产品质量安全追溯平台，将“三品一标”基地纳入管理平台，为实现农产品从田间到餐桌全程无缝监管提供了有力支撑。但农产品质量安全追溯平台的运用还处在初级阶段，相关人员仍需认真研究学习并灵活运用。

在省级农产品质量安全县创建活动中，虽逐步建立了农产品质量安全县、乡、村三级监管网络及“三品一标”三级监管体系，但其作用没有充分发挥出来，基层人员对农产品质量安全及“三品一标”知识、法律法规了解不深，专业技术不熟练，业务素质不够硬，不能全面实施有效监管。

3  对策和建议

3.1  加强“三品一标”基地的质量安全监管

一是充分发挥“武陟县互联网+农产品质量安全追溯综合指挥调度中心”和省级农产品质量安全追溯平台的作用，将全县“三品一标”基地纳入平台管理，实现网上环境监测、生产过程等实时监控，加强农产品质量安全源头监管。二是经常检查“三品一标”基地的生产记录档案、农业投入品使用情况等，推广成本低、环保、无毒、低残留的生物农药和物理防治技术，严格按照“三品一标”标准进行生产，保证农产品质量。

3.2  加强标准化生产基地建设

发挥农技推广技术人员的技术指导作用，形成标准化生产技术模式，使生产主体有章可循、有标可依，推动农产品生产朝着科学化、规模化、标准化方向发展。利用武陟县创建“全国绿色食品原料标准化生產基地”的机遇，引导符合条件的龙头企业或合作社申报绿色产品，扩大农产品品牌效应，用安全优质的农产品实现农业标准化生产，保障农产品质量安全。

3.3  加大财政扶持力度

武陟县高度重视“三品一标”认证奖励扶持工作，出台优惠及奖励政策，对“三品一标”认证企业给予政策性奖励，提高企业参与认证的积极性，鼓励符合条件的企业、生产基地开展标准化生产，支持并引导“三品一标”认证工作，加快“三品一标”认证步伐。

3.4  探索“互联网+农业”销售模式

一是鼓励“三品一标”龙头企业整合和加大技改投入，延伸产业链。出台激励政策，动员龙头企业加大技改投入，扩大产能，提升档次，提高市场竞争力。二是积极推进产销衔接，充分利用西滑封村建立的农村淘宝服务中心，鼓励企业利用互联网销售农产品，打造农产品电商平台，促进县域农产品的跨区域销售，农产品“走出去”拓宽渠道。

3.5  加大宣传，营造氛围

一是加大宣传力度。针对“三品一标”进行有效宣传，将“三品一标”农产品的各项指标公之于众，大力宣传“三品一标”，提升农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收，从而改变部分企业或合作社对“三品一标”的态度。二是加强典型示范宣传。采取典型引路，示范带动的方式，总结和推广典型经验。三是通过媒体、报纸、网络普及知识、推广技术、报道成效，让更多人认识到“三品一标”对农产品质量安全的重要性。

参考文献：

[1]王传芳，李佳新.推进“三品一标”农产品的认证确保农产品质量安全[J].安徽农学通报，2017（13）：5-6.

（编辑：郭  颖）