浅谈国有企业中层干部考评机制

贺薇薇

摘要：本文对国有企业中层干部考评机制进行了研究，简要地介绍了国有企业中层干部考评机制的现状，并提出了完善考评内容、优化考评方式、增强考评过程民主性以及强化考评结果作用等改进策略，希望能够为国有企业的管理人员提供参考。

关键词：国有企业  中层干部  考评机制

随着我国经济的发展，市场竞争愈发激烈，想要在日新月异的市场中占据一席之地，建立健全的中层干部考评机制是必要的，能够帮助企业对内部制度进行完善，并提高干部的工作能力和工作积极性，促进企业的进一步发展。

一、国有企业中层干部考评机制的现状

（一）考核内容及考核标准不完善

传统的考评标准较为笼统，考评内容多是围绕干部的品德、勤奋、能力、业绩、廉洁这五个方面，并没有根据干部的岗位对其进行进一步的细化，也没有结合干部的工作性质对考核的内容进行权重设置，导致考评得出的结果过于重视经济效益，缺乏导向性。

（二）考评方式及过程不合理

传统的考评模式存在方法单一的缺点，考评过程受人为因素影响较大。目前我国国有企业对中层干部的考评存在两种极端的情况：一是过于主观，基本以领导人的意见为准;二是过于注重民主，企业管理人员与群众的意见无法进行有效地结合，导致考评结果较为片面[1]。除此之外，企业在考评的过程中对业绩的重视程度较高，忽略了干部在日常工作中的表现，导致考评结果的不準确。

干部考评的结果和流程没有公开，参与到考评中的主体范围较小，企业的基层群众没有获得基础的知情权和参与权，导致考评的民主性较差。且大多数进行考评的人员专业素养不足，打分往往凭借对干部的印象和自身的直觉来进行，根本无法真实的反映出干部的业绩和综合素养。同时，考评极容易出现“老好人”现象，出现打分的趋中效应，使得考评最终流于形式。

（三）缺乏激励作用

目前，国有企业大多有干部“只上不下”的思维，考评结果并未在干部的薪酬分配、选拔和晋升上得到体现，甚至没有相应的奖励和惩罚，因此考评结果无法引起重视。同时，企业并没有对考核数据进行系统的分析，导致考核结果无法对干部之后的工作起到指导作用，导致考评成为流于形式的“任务”，无论是考评人员还是考评对象都只是应付了事。

二、国有企业中层干部考评机制的改进策略

（一）健全考评内容

考评内容的科学性和合理性对中层干部实绩的评价十分重要。科学合理的考评内容可以帮助干部明确工作中的重点，引导其进一步推行科学发展观，提高履行职责的能力，对国有企业整体业绩的提升有至关重要的作用。因此，企业在设置中层干部考评内容时，需要充分考虑企业的短、中、长期发展战略，并以此为基础对干部的能力进行加强。

第一，需要对考评内容作出丰富，使其更为多元化。应该从企业经营中的经营管理、人力资源、团队建设等方面进行考评，结合企业的经营的导向以及干部的岗位职责来明确其目标责任，将评价的标准从单纯的业绩指标转变为多维度指标，增添关于领导能力、道德品行、专业素养、思想建设等方面的内容，对中层干部进行更加全面的评价，并促使其在工作的过程中主动提升自身的能力[2]。

第二，需要根据国有企业中层干部的实际工作情况，合理调整不同考评内容所占有的权重。具体要重点考评中层干部的品德、勤奋、能力、业绩、廉洁等方面，在此基础上需要增加如部门内外协同、管理创新、团队建设等考评内容。例如，在某企业中，对于处在业务一线岗位的干部，应该加强对中长远目标的重视;针对处在职能管理岗位的干部，需要强化对职能管理结果是否对促进公司发展起到促进作用的考评。同时，在进行绩效考评的过程中，需要兼顾对中层领导专业素养的考评，对考评的内容进行进一步的完善。

（二）优化考评方法与过程

传统的考评方式存在一定的不足，无法兼顾干部的能力、素养、专业水平以及思想建设等方面，导致考评结果较为片面。因此，想要更好的发挥考评的效果，需要对考评的实施方法进行创新，并在这一过程中严格遵循客观全面的原则，利用多元化的方式对中层干部进行全方位的考评。

国有企业应该实施业绩过程管控制度，在年初对中层干部一年内的工作目标和任务进行分解。从而对干部工作完成的情况进行追踪，实现季度工作质询，有效地掌握干部的工作实绩。

除此之外，应该将考评标准量化。将考评的各项内容，如业绩考核、满意度调查和民主测评等考评的指标进行量化，使其更加直观的反映出干部在工作中的表现。需要注意的是，在设置权重的过程中需要充分考虑不同岗位之间的差异，并根据企业的具体情况和岗位的特性，进行交叉评判，分类排序，使考评得出的结果能够更加科学合理。

考评的过程应该充分尊重民众的意见，提高群众对考评的认可程度。在考评的过程中，企业需要利用办公平台、网络等内部媒体，对考评的过程和结果进行公示，使考评能够做到公开透明。同时，企业应该推行群众监督员制度，使基层群众对中层干部进行监督，并为其提供专门的渠道进行反馈。

在考评的过程中，企业需要增加评价主体的数量，推行民主测评制度或满意度测评，根据考评的具体内容设置相应的分值，将与干部工作相关的上下级、部门成员、基层员工等纳入到评价主体中，使其通过不同的层次和角度对干部在工作中的表现进行评价。进行匿名评价，使员工代表能够根据真实情况给干部打分，充分发挥员工的监督作用。通过这种方法，能够使员工也参与到对干部的考评中，将考核的标准、要求和程序全部交给企业中的基层群众，从而增强其对考评结果的认可度，并完善考评的内容。对于在调查中认可度较低、群众基础差的干部，应直接取消其评优和晋升的资格。

（三）强化结果作用

国有企业应该强化考评结果的运用，实行优胜劣汰的制度，进一步加强对考评机制的结果反馈。

首先，对于在考评中表现优秀的干部，可以对其进行适当的奖励。在具体的工作中，企业应该将考评的结果作为干部薪酬分配、选拔和晋升的重要依据，加大对中层干部能力的培养力度。也可以以考核结果为依据，提拔一批年轻的、专业能力突出干部、并在选先评优时给予一定的侧重。同时，应该大力推行轮流换岗制度，激发中层干部的工作积极性[3]。

其次，对于在考评中表现较差的干部，应该予以相应的处罚。企业在经营的过程中，需要将安全环保、党风廉政作为重要原则，并实行一票否决制度，对于在岗期间创新管理效果较差的干部，如果连续两年在考评中的分数都没有达到标准，将进行降职或免职处理。企业应积极建立起人才引进的通道，并对人才进行进一步的培养，实现业务—管理序列的转换制度，解聘能力不足或品行不端的干部，培养专业化、高素质的中层干部。

最后，企业管理人员应该根据中层干部的性格特点、综合素质和个人能力对领导班子进行科学的调整，使干部能够在合适的岗位中充分发挥个人能力。同时，需要推行诫勉谈话制度，企业的管理人员应该主动与考核评分较低的干部进行沟通，使其能够明白自身在考核中存在的不足，并认识到考评结果的重要性，明确日后的努力方向，及时进行调整，有效地提高对考评结果的运用。

完善中层干部考评机制对企业的发展有着至关重要的作用，能够有效地提高干部的综合素养和专业水平，从而提高经营、管理等各方面的效率，促进企业长期稳定的发展。

参考文献：

[1]高忠.浅谈建立国有企业中层干部年度考评机制的方法和途径[J].人力资源管理，2016（12）153-154.

[2]胡永红.关于完善国有企业中层干部考评体系的探讨[J].泸天化科技，2013（03）229-231.

[3]张晓刚.国有企业中层领导干部绩效考评模式研究——基于关键业绩指标和管理行为要素视角[J].中国石油大学胜利学院学报，2017，31（03）：84-86.

作者单位：厦门建发金属有限公司