河南省郑州航空港经济综合实验区三级孵化深化纵向覆盖产创融合聚焦横向创新

围绕落实国家双创示范基地建设实施意见，打造河南省创新驱动发展核心载体，郑州航空港实验区不断创新工作举措，在“抓政府服务，提升双创工作质量;抓载体建设，提升双创承载能力;抓人才引育，提升智力支撑水平;抓平台搭建，提升创新创业层次;抓政策扶持，提升双创工作实效;开展双创活动，优化双创生态环境”等六个层面持续加大工作力度，通过“源头孵化+专业孵化+增值孵化”的三级孵化模式，纵向优化创新服务质量，通过“技术创新+内部创业+产业布局”，横向促进产业集聚，全方位地提升了双创工作的成效。

一、“源头孵化+专业孵化+增值孵化”：深化创新服务的纵向覆盖

一是在源头孵化方面，围绕提升双创载体水平，加快构建低成本、便利化、全要素和开放式的双创综合载体。实施网络孵化，通过打造“一周一投”服务平台，对处在苗圃阶段的可发展项目进行持续跟踪，对具有一定技术含量和未来发展潜力的项目实行资金跟投，并导入众创空间进行重点孵化，目前线上线下路演共已举办45期，推介项目43个，签署协议项目达21个。实施异地孵化，打造“低成本、便利化、全要素、开放式”的“创客+”创客空间，为处于萌芽期的创业项目搭建综合服务平台，通过3—6个月的预孵化，推动创业项目商品化、公司化进程。实施委托孵化，与区外高校、科研院所、企业联盟等签订合作协议，委托专业机构开展苗圃孵化，管委会给予政策、资金支持，将优质科研团队和创业项目导入双创示范基地，目前已与浙江大学技术转移中心、大连理工大学、北京科技大学等开展了合作对接。

二是在专业孵化方面，坚持自建与引进相结合，加快孵化平台建设。发挥企业、创投机构和社会组织的力量，发展创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化器，积极孵化优质科研团队和创业项目。同时，与百度创新中心、创业黑马、UFO众创空间等知名机构签订合作协议，委托开展专业孵化，示范基地给予政策、资金支持。重点推进航空港科创中心、瞪羚企业园、嵩山创新园、思念骏域创投产业基地、临空生物医药园等产业孵化平台建设，明确园区功能定位和空间布局，提供基金配置等专项政策支持。建设专业孵化器、众创空间，为科技型初创企业提供孵化、辅导、扶持和培育，在其创业、成长阶段给予充分有效的服务和配套条件支撑。目前，区内各孵化器专业分工明确，例如，智能终端国家级孵化器重点孵化智能终端（手机）、电子信息类初创企业，临空生物医药园孵化器、台科创酷孵化器重点孵化生物医药、大数据类初创企业，集聚创客汇、UP创客梦想空间重点孵化跨境电商类初创企业。这些孵化器共计已入驻各类创客团队（项目）295个。

三是在增值孵化方面，通过在产业园区内配套建设不少于总面积1/2的企业加速器，为经过专业孵化阶段后开始进入快速成长期的科技企业提供生产经营场地，同时提供公共技术、投融资、人才引进等配套服务，集中实施政策支持和资源整合，通过2—3年的时间，推动企业增值，培育高成长性高新技术企业。2017年，双创示范基地新增孵化承载面积达到100万平方米，新增国家级孵化器（众创空间）3家、省市级13家，中铁装备、海马轿车、宇通客车等获批河南省企业双创示范基地。目前，企业加速器已累计入驻科技型中小企业233家。

二、“技術创新+内部创业+产业布局”：聚焦科技产业的横向发展

一是依托企业开展技术创新。充分发挥中铁装备、富士康、友嘉、海马轿车、宇通重工等大型企业作为创新创业的主体作用，引导企业由外延式扩张向内涵式创新转变，探索实践“企业出题、政府立题、协同解题”的政产学研合作创新机制。每年安排1亿元的科技经费，重点用于科技重大专项（计划）、技术创新与引导计划等，目前已累计支持科技计划项目超过200个，承担各类国家级计划课题11项。

二是引导企业开展内部创业。发挥行业领军企业在双创中的作用，鼓励企业开展内部创业。富士康郑州科技园依托自身技术和人才优势，积极推广企业创客文化，努力营造创新、创意、创业氛围，成立了“云之咖啡”（郑州）创客大本营，围绕“硬件、软创、文化”三类创客项目，搭建服务平台。目前，创客大本营已有26个创客圈、6个小微企业、300余名创客入驻。

三是围绕主导产业布局双创。一方面，将创新转化为生产力，把发明或技术成果转化为市场需要的商品，最终形成规模产业，推动产业优化升级。实验区依托国际智能终端省级大数据产业园，搭建航空港大数据应用与服务产业技术应用研究院等3个省级大数据领域创新平台，同时引入海航科技、软通动力等优势企业，助推大数据产业发展。另一方面，依托优势主导产业，发挥龙头企业技术、资源优势，开展创新创业。依托新郑综合保税区电子口岸通关便利化，发挥中部电商产业园、跨境电子商务示范园的带动作用，搭建专业孵化平台开展创新创业。目前，两个平台已入驻电商企业86家。

郑州航空港实验区结合创新创业基础条件相对薄弱的实际，通过实施“源头孵化+专业孵化+增值孵化”的三级孵化模式以及“技术创新+内部创业+产业布局”的产创融合模式，富集了区内各类创新创业资源，同时吸引了大量区外双创资源的涌入，对于培育创新创业主体、提升示范区创新创业能力、加快创业创新资源在基地内集聚有重要启示意义。