疫情防控下丽水市蔬菜产业产销情况及应对对策

周锦连 马雅敏 张哲

摘要    为深入探究疫情对丽水市蔬菜生产、流通、消费领域的影响并研判未来走势，对主要蔬菜生产经营主体进行了电话或现场了解，对农资供应、生产用工、育苗、产品运输以及销售情况进行了调查，据此提出丽水市蔬菜产业发展对策，以确保蔬菜产业良性发展和保障城镇居民基本生活需要。

关键词    疫情;防控;蔬菜;生产;供应;对策;浙江丽水

中图分类号    F326.13        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）13-0258-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

从2020年初开始的新型冠状病毒肺炎疫情急速蔓延，为控制疫情发展，各地都制定了严厉的管控措施，严格管控形成的封村封路、物流中断、用工短缺及销售受阻等对丽水市蔬菜生产、销售产生了较大影响。当前和今后一个时期丽水市蔬菜生产市场保供稳价的形势严峻。为深入探究疫情对丽水市蔬菜生产、流通、消费领域的影响并研判未来走势，对主要蔬菜产区经营主体进行了电话咨询或现场了解，对农资供应、育苗、生产用工、产品运输以及销售情况进行了调查，据此提出应对措施，以确保蔬菜产业良性发展和保障城镇居民基本生活需要。

1    疫情防控对丽水蔬菜产销的影响

1.1    蔬菜产地销售困难

当前正是丽水市冬春季蔬菜的主要采收期，受前期各地交易市场关闭、村与村之间道路阻断、菜畈无法上门收购、餐馆关闭市场消费量减少、蔬菜收购后运进大中城市困难等因素制约，蔬菜产地市场价格低迷，部分地区蔬菜销售困难，留田蔬菜大大增加。如草莓售价下跌幅度超过50%，儿菜价格下跌63%。原有的购销渠道被切断，购销信息不对称，菜农在田蔬菜难以销售，而经销商的收购需求却仍然存在缺口[1]。

1.2    蔬菜生产农事活动受到影响

疫情管控对在田蔬菜生产影响较大，农事无法操作。一是由于前期各地实行封闭式管理、村与村之间道路阻断，许多村人员不准出村、进村，或进、出村手续麻烦等原因，使得许多转包田不在同一村庄的农户无法进行农事操作。二是“用工荒”影响正常生产。当前是春夏季设施蔬菜栽培、春夏露地蔬菜育苗及生产的重要时期，但由于人员流动受限，蔬菜规模经营主体无法正常生产。三是“农资荒”影响物资投入。交通管制导致化肥、营养液、农药等物资无法及时运送，调查中45%的农户表示春季肥料缺口较大。四是“服务荒”影响蔬菜精细管理。由于人员返工受阻，即使返回后也需长期隔离，影响蔬菜生产。

1.3    种苗受损导致春茬蔬菜播期延后

种苗企业无法及时生产与运输，导致春茬蔬菜生产播种期延后。种苗企业生产所需农资与劳动力供应不到位。由于农资销售部门停止营业，育苗所需农药、秧夹、吊线等产品出现断货现象且进货困难，造成适龄苗推迟定植，春季设施蔬菜将延迟上市。

1.4    化肥、农药等农用物资购买困难

便于农户购买农资的都是农村的小商店，存货量不大，无跨县运送的条件与资格，造成缺货，当前农户自己外出买货和运货也存在困难。

2    新冠肺炎疫情影响下丽水蔬菜产业面临的新形势

经过前期调查摸底，全市蔬菜生产供应总体稳定。一是全市蔬菜在田面积0.9万hm2，预计产量22.1万t;其中2月可收获面积1 853.3 hm2，可收获产量4.29万t，总体与往年大致持平，能保障供应。二是上市蔬菜品种类型多样。从品种来看，目前基地上市蔬菜以青菜、芹菜、大白菜、包心菜、蒿菜、莴笋、生菜等叶菜类为主，其次是花菜、萝卜、胡萝卜等;再是少量越冬茬的番茄、茄子等;此外，还有提前栽种或近期种植的大棚早春蔬菜，有蒲瓜、南瓜、茄子、辣椒、番茄等，可在4月陆续上市，生产的品种有30多个，涵盖了市民日常所需的绝大部分蔬菜品种，保障了“菜篮子”的多样性和丰富性。但是，疫情将对后期蔬菜供给结构、价格行情与收益水平带来不确定性。

2.1    春夏蔬菜推迟定植与延期播种影响4—5月蔬菜供给

一方面，蔬菜生产主体因劳动力、农资、种苗等供应不足无法及时播种、育苗或定植;另一方面，由于田间蔬菜没有及时出售，使得原有生产计划被迫推迟、打乱。春夏茬蔬菜延时、种植蔬菜品種的改变，将会直接影响后期蔬菜供给量与供给结构，到4—5月春淡有可能出现产品结构性短缺与总量充足甚至过剩并存的现象，可能会发生前期供给短缺而后期集中上市引致价格剧烈波动的情况[2]。

2.2    线上交易将成为今后蔬菜营销新方式

在疫情期间，蔬菜线上交易对产品销售、产销对接、宅配送起到了重要作用。调查中发现，微信直销市场、超市配送、电商生鲜等线上交易模式接受度最高，销量大幅增长。很多消费者都在疫情暴发期间开始接触电商配送方式，体验到网上购物的便利、快捷，疫情结束后，线上交易将会继续影响或改变蔬菜消费方式。

2.3    采摘休闲、农旅融合的主体受到冲击，短期内难以缓解

疫情期间交通阻断、村与村之间道路封闭对以休闲采摘为主的主体影响最为明显。春节期间正值市民体验休闲采摘、休闲旅游、餐饮住宿的高峰期，但2020年由于疫情影响销售体验采摘基本为零，给经营主体带来极大的挑战;加上有一些三产融合的主体，原在春节前后筹划了一系列娱乐活动，投入了大量设施、物资的筹备，由于中止营业而亏损严重，短期内难以缓解。

3    应对当前疫情的对策

3.1    提高认识，加强组织协调

各地各部门提高政治站位，深刻认识做好疫情防控期间蔬菜生产、供应保供稳价工作的特殊性、紧迫性和重要性，进一步压实“菜篮子”市县长负责制，成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，建立农产品稳产保供组，强化底线思维和责任意识，按照“量化细化闭环管控”的要求，把工作做实、做细、做到位，确保当地蔬菜生产“菜篮子”商品供应有序、价格基本稳定。

3.2    做好蔬菜产销分析对接，确保产品供应销售

一是要及时分析研判蔬菜生产形势、市场形势，及时发布预测预警信息。二是畅通运输渠道。积极与交通等相关部门沟通对接，严格执行好鲜活农产品运输“绿色通道”制度，在疫情许可情况下，加快开放便于菜农销售交易的场所，放开无疫情县、乡、村之间交通通道，确保蔬菜产品在局部范围内的自由流动，确保蔬菜产品运得出村、进得了城，解决部分滞销问题。三是搭建网上产销平台。建立促销机制与产销信息平台，创新销售流通方式方法、引导农超对接、开辟直供直销等渠道，鼓励企业、农户、村、乡建立网上销售APP，灵活构建农户、村自主配送的便利渠道，缓解产地蔬菜滞销和消费者买菜难题。

3.3    开展生产指导

一是农业农村部门结合“三服务”活动，组建蔬菜专家指导组，联基地联大户，采取电话咨询、信息沟通、现场服务等方式开展技术指导服务，在做好自身防护的前提下，组织动员农技专家深入生产一线，加大实地指导服务，帮助解决实际问题。二是加强线上指导，农技推广人员依托网络平台及时发布栽培管理、肥水调控、延期采收等技术指导信息，引导推行规范化、标准化生产，抓好病虫害绿色防控，严格执行安全间隔期管理[3]。

3.4    合理安排种植布局，确保蔬菜生产

一是适量扩大叶类蔬菜生产规模。合理安排种植结构和生产布局，适当增加叶菜、速生类蔬菜生产，直播快熟叶类蔬菜（小白菜、小油菜、生菜等），可在一定程度上解决当前缺人工、缺苗等问题。二是抓好春种。各地利用晴好天气，抢晴移栽茄果类、瓜类蔬菜秧苗，播种瓜类、豆类等蔬菜。三是抓好蔬菜田间管理。做好越冬大棚蔬菜防冻保温，合理调控肥水，开沟排水，合理整枝，保花保果，促进正常生长发育。要加强蔬菜病虫害防控，重点做好蔬菜灰霉病、菌核病、霜霉病、蚜虫、螨虫等病虫监测和防治，坚持科学合理用药，大力推进统防统治，努力减少病虫危害损失。四是加强规模主体企业在田间农事操作人员防范宣传，严禁田间成群结队操作。

3.5    构建应急管理机制，提升危机管理能力

一是加强危机预警，对蔬菜生产重大自然灾害、质量安全等重大事件进行有效监测。建立应急蔬菜基地，提升应急状态下本地菜田供应能力。二是强化危机管理，构建信息网络畅通、物资储备充足、科技研发成熟、推广支撑有力的危机管理体系[4]。三是实施危机补偿。对于蔬菜生产造成的损失提供一定的经济补助，特别是对贫困农户的补助，以确保全面小康社会目标的顺利实现。

4    参考文献

[1] 孔繁涛，王东杰，张玉梅，等.2012年秋冬蔬菜产销形势分析：基于河北、广西的调研情况[J].中國蔬菜，2013（1）：1-4.

[2] 崔海珍.设施蔬菜产销现状及对策建议[J].中国农业信息，2013（15）：247-248.

[3] 肖小勇，李崇光.我国蔬菜价格特征、问题及对策[J].农业现代化研究，2016，37（5）：948-955.

[4] 刘鑫泉，段小强，翟周，等.徐闻县北运蔬菜产销情况调研及建议[J].中国热带农业，2016（5）：23-27.