森林资源管护责任制建立探讨

王爱国

摘要    简要阐述了森林资源管护责任制的意义和内涵，提出了建立森林资源管护责任制加速森林资源培育的措施，以期为我国林业可持续发展提供借鉴。

关键词    森林资源;管护责任制;森林培育;措施

中图分类号    F326.2        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）13-0137-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提升，人们对于生态环境的要求越来越高，对森林资源保护提出了更高的要求。因此，需要加快森林资源培育力度，建立森林资源管护责任制度，为我国森林资源管护及生态建设可持续发展打下良好的基础。

1    森林资源管护责任制的意义和内涵

森林资源管护责任制以天然林木的保护为主要内容，加强森林资源的管理，有效制定管理制度，以保证森林资源被合理利用。实际上，森林资源管护责任制的主要模式可参照农村联产承包责任制，而二者不同的是，农村联产承包的是土地，而森林管护责任制承包的是林地，将森林有效划分给当地农民，农民在森林资源方面获取一定经济利益的同时，可以对林木科学合理的栽植，开源节流，合理砍伐，保证森林的可持续发展[1]。森林资源管护责任制的建立需要从宣传森林资源保护的重要意义、建立完善的管护档案体系和明确森林管护人员的责任、权利及义务等方面入手，这样才能为森林培育打下坚实的基础，促进我国森林资源可持续发展的重要目标快速实现。

2    建立森林资源管护责任制加速森林资源培育的措施

2.1    细化森林管护内容，建立管理档案

要想有效推进森林管护责任制度的完善，地方林业主管部门应当建立完善的森林资源管护档案，并将档案数据化管理，将森林管护内容详细记录到档案体系中，这样才能有效明确森林资源管护的目的和目标。在法律方面，也应当结合森林建设区域的实际情况和实际需求，建立完整的森林管护制度。首先，需要建立完整的森林管护档案，并将其档案内容实行公开制，细化森林管护责任，将其责任落实到每一名森林资源管护人员身上，提升管护人员的责任心和对自身工作的重视程度。其次，需要结合现代先进的信息化技术记录每名管护人员每天的森林管护轨迹，并建设相关的监控设备，保证其信息的真实性和准确性，在保证森林管护人员能够真正落实自身管理责任的基础上，对森林资源实现有效的管理。

2.2    完善人员管理制度，落实管护责任

在实际开展森林管护工作中，并不是所有林区居民都有管护森林的资格和权利。因此，为了能够科学、合理地管护培育森林，保障森林资源的可持续发展，应当建立严格的人员管理与考核制度，以相关制度来选择一些专业知识丰富、保护意识较强的专业人才作为森林管护及管理人员[2]。另外，在森林资源管理过程中，需要明确管护人员的相关责任与权利，将各项森林管护内容和详细要求落实到每一名管护人员，并且落实相关管护责任制度，以保证森林管护制度的完整性。同时，还需要对管护人员加强专业知识和专业技术以及相关法律的培训力度，让其了解森林管护的具体内容，这样可以更加明确管护人员的责任与义务，利用科学的管理与实践提高管护人员的科学管理能力，保障森林资源的有效管理和利用。

2.3    明確森林管护人员的责任与社会保障

对于森林管护人员而言，在进行森林管护工作之前，相关的管理部门就应当对其进行严格的筛选与考核，考核内容主要包含森林资源管理的理念、知识、技术以及工作责任感等方面，还要求森林管护人员具备相关法律意识和职业道德，需要热爱森林管护工作，同时需要极强的应变能力，在发生问题或者各种突发情况时能够在第一时间找到问题的根源，进而提出正确的处理办法。对于管护人员的聘任要以合同制为主[3]，必须在合同中明确管护人员的具体责任、权利、义务以及社会保障，例如社会保险、人身安全保险、医疗保险等各方面内容，让管护人员在履行自己的管理义务和责任时能够得到相关制度和国家政策的保障，为其在森林资源管护工作中作出一定的保障机制，为森林资源稳定管护打下良好的基础。

2.4    科学造林，培育高质量森林资源

森林管护人员在管护培育森林时，要结合树木的生长规律来判断其生长状态是否符合具体的需求。为了提升树木的成活率，需要利用科学的种植方法实现科学造林的目的。因此，林业部门要将营造森林交给专业的造林队伍，并把树木种植技术传授给每一位造林人员和管护人员，例如品种选择、合理种植、施肥、浇水、除草以及病虫害防治等工作内容，并且需要结合植物的生长特性做到因地制宜、适地适树的原则。保证当地的气候、土壤营养成分与含量、降水量等能够满足树木生长的实际需求。另外，在山区土壤瘠薄的地方培育森林，要科学选择耐旱耐寒树种、提前做好树坑的垒砌或开挖，在合适的季节进行栽植，栽植树木时要科学修剪苗根，蘸上含有生根粉的泥浆，加速苗根的生长，科学使用保水剂，确保树木栽植成活。利用科学的栽植方法和森林培育技术，保证造林的总体质量[4]。

3    结语

综上所述，基于目前我国环境污染的现状，实施国土绿化必须加快森林资源培育与生态建设进程，在绿植的帮助下有效改善生存环境。通过对森林资源的科学管理、科学培育以及有效利用来达到生态建设的目的，进而实现人类与生态的可持续发展。

4    参考文献

[1] 邹俊明.试论如何建立森林管护责任制加速森林资源培育[J].农业与技术，2018，38（15）：103-104.

[2] 王学刚.关于建立森林管护责任制加速森林资源培育的研究[J].农民致富之友，2018（15）：206.

[3] 杨正萍.试论如何建立森林管护责任制加速森林资源培育[J].现代园艺，2018（7）：160.

[4] 李建胜.森林资源规范管护的探讨[J].吉林林业科技，2013，42（1）：49-50.