贫困户人人有“脱贫证”

王海江

泰来县认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，时刻紧绷巩固脱贫成果这根弦，敢于担当、主动作为，采取因人而宜、因地制宜的方式，不放松对贫困户劳动能力底数的摸排，不停顿对贫困户劳动技能的培训，不间断地解决贫困户劳动就业问题，多措并举打出一套贫困户人人有“脱贫证”的巩固成果组合拳。截至目前，全县贫困人口中有劳动能力2923人、弱劳动能力1760人实现稳定就业，无劳动能力3615人落实兜底保障。

动态与静态相结合，时刻盘清底数。摸清贫困户就业意愿是巩固脱贫成果的根基，泰来县对贫困户就业实行精细化管理，对就业资源实行精确化配置。一是依托信息化管理平台，实行实时监控。通过信息化平台对全县4367户贫困户、8952人进行监控，每周开展贫困户外出务工和公益岗位台账更新，随时掌握外出务工人员和有意愿外出务工人员动态。数据显示，贫困户外出务工2694人，计划外出务工357人，从事公益岗位1680人。二是落实“三亲”行动，主动掌握情况。坚持在脱贫攻坚中开展“结亲手拉手”“帮亲心贴心”“会亲传真情”等“三亲”行动，组织全县1471名党员干部进村屯、访农户、查民情、解民忧，在密切党群关系的同时，全面掌握贫困户就业意愿的第一手亲情资料。三是定期分析，实现精准对接。结合贫困户的劳动技能，行业部门与外埠企业建立信息共享平台，并通过“职”等你来泰来云聘会，公开县内外企业用工信息及岗位需求，“求职意向”与“岗位需求”无缝对接。

技能培训与实际上岗相结合，持续稳定就业。提升贫困户就业技能是巩固脱贫成果的关键，泰来县采取点对点上岗实训的方式让贫困户在就业中提升脱贫致富本领。一是点对点开展技能培训。在充分分析市场用工信息的基础上，行业部门和用工企业“线上培训”“以工代训”达349人，大大提高了贫困户的就业技能。黑龙江绿能生态牧业有限公司与黑龙江省农科院进行技术合作，重点对贫困户进行兽医、繁育员专业对口培训，培训上岗后工资比普通员工高出20%～30%。二是岗位需求与贫困户个人技能相结合。采取行业部门点对点对接、政府补贴鼓励等方式，推进贫困群众外出就业。目前，省外务工493人，省内务工2201人。三是利用扶贫车间进行实用岗位技能培训。全县引入汽车饰品编织、柳条编织、羊绒大衣缝纫、渔网编织等“小快灵”项目，共建立27个扶贫车间，实现就业1183人，其中贫困户157人，低保、残疾等低收入群体120人，每月收入600～800元不等，大幅度增加了就业收入。泰来县平洋镇平洋村扶贫车间主任乔福军，虽然夫妻俩都身有残疾，但建在家门口的扶贫车间，帮他们拿到了“脱贫证”，每天夫妻俩忙着给员工讲解编制汽车座垫技术，几年前仅靠几亩地养家，日子艰难的窘境一去不复返。乔福军说：“我不会忘记镇村干部对我的鼓励，是他们坚定了我要靠自己的双手脱贫的决心。”

政策与增收相结合，巩固脱贫成果。按照“政府主导、企业带动、群众参与”的总体思路，泰來县落实“龙头企业+特色产业+公益岗位+光伏政策”等政策实现贫困户就业“四重”保障线。一是龙头企业主力保障线。依托飞鹤乳业、台湾弘辉、佳和集团养殖等龙头企业，带动务工群众1500余人，仅飞鹤乳业一家就带动农民980余人就业，其中贫困户270人，年收入达到3万元。二是特色产业骨干保障线。依托本县77家合作社和27家扶贫车间，实现零距离就业贫困户307人。三是公益岗位政策托底保障线。坚持因人设岗、因季设岗、因需设岗、按岗定人的原则，设立公益岗位2080个，其中，护林员岗位642个，保洁员岗位435个，互助服务队岗位332个，秸秆焚烧管护员、村屯清理员、安全巡查员和疫情期间的巡查值守、消杀防疫、卡口管理等季节性和临时岗位615个。四是光伏政策兜底保障线。实施“定额收益+岗位补贴+务工奖励”政策，整户带动2483户，户均增收1500元，安置公益岗位114个，奖励外出务工人员759人。2020年新增设光伏公益岗位570个，已安置就业646人。

（作者单位：黑龙江省扶贫开发工作办公室）