严查细核忙“三调”

魏姗　薛江波

“根据核查结果，我区初始数据库成果图斑差错率在0.14%，位列全省第12名，乡镇抽查错误比例0.36%，位列全省第三。目前，国土三调工作正在紧张有序的推进中。”说起国土三调，三门峡市陕州区三调办相关负责人表示。

陕州区地势呈东南向西北倾斜状，相对高差达1158米，地形地势复杂。全区调查图斑数72414个，涉及36个地类，相比“二调”增加33553个图斑，任务艰巨，而负责这些任务的，只是一群平均年龄只有22岁的年轻人。他们身穿反光背心，手持相机，肩背图纸，翻山越岭、爬山涉水，用脚步丈量陕州区1600余平方千米的土地，对各种地类地貌进行调查测量。

国土三调工作开展以来的400多个日夜里，从内业提取不一致图斑到外业举证、拍照、调查，再回到内业建设数据库汇总，这群出生于90后的年轻人先后拍摄各种地类图斑举证照片37万余张，总行程达1000余千米。

国土三调的复杂性一次次的对这些小伙子进行挑战，虽然因为疫情影响有些工作開展困难，但时间节点没有变、任务总量不能减、标准不许降，统一时点更新还未完成，还有专项调查、变更调查、审核、质检、汇总分析，大量的内业、外业工作需要组织实施。

面对艰巨的任务，陕州区自然资源局局长郭月坤说：“我们是区委、区政府的自然资源管家，家底到底有多少，关乎陕州区未来经济建设和社会发展，要在保证质量的前提下想尽一切办法推进进度，不能拖全市的后腿。”

该区三调办全力以赴解决工作上的困难，先后协调办公区、车辆、人员等，在区财政非常紧张的情况下争取先期拨付500余万元调查经费，为国土三调工作做好后勤保障。截至5月10日，陕州区国土三调工作基础库已通过省自然资源厅核查，接边数据已经提交，外业第一轮举证已完成，第二轮国家下发内业、外业举证也已基本完成。

在统一时点更新调查工作中，该区采取边提、边举、边审的流水作业方法，大大的提高了工作效率，为提前完成更新调查阶段工作，预留回头看、再复核的时间打下了基础。

该区将13个乡镇分片包干到三调办的每个人员，采取靠上去、坐下来、细分工作量的办法，挂牌作战、标兵带头，并临时组建了两个小组。一个是先遣组，由河南省遥感测绘院牵头，将即将开始的作业环节先期开展，总结问题和经验;一个是技术攻关组，由监理单位河南省基础地理信息中心牵头，任务是解决疑难问题，摸索高效工作方法和审定工作流程。各个标段团结一致，杜绝各自为战，强队带弱队，甲级带乙级，先进带后进，切实发挥出每一个作业单位的长处。

在方案制订上果断对全区进行航测，制作了1：2000的正射影像图，利用高清影像与国家下发的影像作比对，解决了国家影像清晰度差和时效性较早的问题，此举大大提高了图斑绘制精度和提取变化图斑的覆盖面。在城镇细化调查时，该区利用倾斜摄影技术对城区40平方千米面积制作了1：500的三维模型，该成果对城镇细化调查工作起到了非常大的辅助作用。在此基础上，还同步建设了涵盖历年多种分辨率的影像数据库，该数据库不仅辅助国土三调工作，还在其他自然资源管理工作中也发挥出了关键作用。

在国土三调工作临近尾声的时候，该区提前着手开展国土三调数据推广应用工作，投资20余万元建设了土地利用共享分析平台。目前，相关软硬件已经落实到位，应用培训已经同步展开，在国家审核通过后即可挂接应用。（作者单位：三门峡市陕州区自然资源局）