准确把握自然资源部门的“三个定位”

7月6日，在河南省自然资源厅组织召开的全省自然资源系统市局党组书记、局长会上，省厅党组坚持以习近平生态文明思想为引领，进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，在全面推进履行“两统一”职责的基础上，进一步明确了自然资源工作的“三个定位”，即生态文明建设主责部门、高质量发展规划引领部门、自然资源要素配置部门。

生态文明建设主责部门。在中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中，组建自然资源部的第一句话就是“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。正是在习近平生态文明思想指引下，此轮机构改革将“两统一”职责历史性地赋予了自然资源部门。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进生态文明建设的重要举措，也是新时代自然资源工作的总目标、总纲领。作为生态文明建设主责部门，全省自然资源系统必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一樣对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，将自然资源管理工作贯穿于生态文明建设的全过程。

高质量发展规划引领部门。作为国土空间规划的编制及监督实施部门，全省自然资源系统要深刻领会推进空间规划体系改革、做好国土空间规划的重要意义，本着对党和事业、对历史和人民高度负责的态度，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于国土空间规划编制的各项部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，高标准做好国土空间总体规划编制工作，以高水平规划引领全省高质量发展。要强化创新思维，解放思想、打开思路，跳出河南看河南，全面落实“一带一路”、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略。要强化“多规合一”，坚持把土地利用规划、城乡规划等空间规划融入国土空间规划，真正实现“一张蓝图干到底”。

自然资源要素配置部门。自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。对还处于工业化、城镇化快速发展阶段的河南来说，自然资源要素配置是推动经济社会发展的关键，必须不断优化国土空间开发格局，畅通资源要素自由流动路径，加快自然资源市场化改革，完善资源市场配置规则，持续提升自然资源工作在全省大局中的基础性、全局性、战略性作用和地位。具体来说，就是要按照新职能、新定位，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度，努力提升自然资源保护和合理利用水平。同时，要在市场交易规则下，根据自然资源要素的不同特点进行分类设计，明确不同资源要素的交易规则，有序推动统一的自然资源市场体系的建立和完善。

定位准，才能责任清;责任清，才能履好职。自2018年11月29日挂牌成立以来，河南省自然资源厅坚决落实党中央和省委、省政府的各项决策部署，实现了全省自然资源事业的良好开局，为高质量发展提供了坚实的自然资源保障。

此次省厅党组提出的“三个定位”，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体体现，也要求全省自然资源系统深刻理解“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”的内涵要义，进一步准确把握自然资源部门的职责定位，切实履行好“两统一”职责，深化“多规合一”改革，不断提高自然资源治理体系及治理能力现代化水平。