加强事业单位财务管理内部控制的建议

皮静林

摘要：在市场经济体制改革不断深入的影响下，我国事业单位的财务管理工作也要进行调整和改革，以适应现阶段市场发展的需求。加大事业单位财务管理内部控制力度，明确事业单位财务管理目标，使其向着财务透明化、公开化方向进行着发展，确保事业单位财务管理内控的效率，推动事业单位向更好的方向发展。本文只要针对事业单位加强财务管理内部控制的重要性进行分析，进一步探究现阶段事业单位财务管理内部控制中存在的问题，结合单位的实际情况，提出相应的财务管理内部控制建议，并为我国事业单位财务管理工作提供相关的参考。

关键词：事业单位;财务管理;内部控制;重要性;问题

一、事业单位加强财务管理内部控制的重要性

（一）有利于加强事业单位内部监督控制

事业单位加强财务管理内部控制建设，可以加强对本单位各项经济活动的管控，能从经济活动过程中的成本投入、成本利润等方面进行全方位的控制，严格把控其中的成本收支状况，确保单位各项资金使用的合理性和科学性。同时，还可以监督财务管理人员的行为，避免出现私自挪用资金的情况，防止贪污腐败等现象，确保事业单位资金使用的透明性，全面提升资金的利用效率。

（二）有利于提高事业单位资产利用效率

财务管理工作会涉及到事业单位各项经济活动过程中，需要结合内部控制工作，对单位资金使用过程进行全面的把控，借助会计核算方法，对预算、投资、运营等方面的资金进行准确控制，逐渐实现单位经济效益和最大化，推动事业单位的进一步发展。同时，在预算管理过程中，要重视风险预估和预防，制定出内部控制措施，有效地降低单位财务风险发生，增强单位资产的利用效率，全面提升财务管理的水平。

（三）有利于加强事业单位财务控制力度

加强事业单位财务管理内部控制，能够帮助单位有效的规避各种重大的经济风险，增强单位内部财务控制力度，提高财务管理效率。风险控制、财务管理、内部控制三者是紧密联系在一起的，不是独立存在的，借助有效的内部控制措施，能够有效避免财务管理漏洞，降低单位重大经济活动风险发生的概率，减少单位的经济损失，确保财务管理的规范化和科学化。

二、现阶段事业单位财务管理内部控制中存在的问题

（一）缺乏相应监督约束管理机制

当前，事业单位财务管理内部控制工作没有建立起相应的监督约束机制，使得财务管理人员不能严格要求自己，存在着工作懈怠等情况，影响财务管理的效率。同时，单位在财政拨款资金使用方面缺乏监督管控力度，经常出现一些财政性问题，存在着收支不平衡等现象，导致单位资产利用效率低下，不利于财务管理工作的有效开展。

（二）不够重视财务管理内部控制

部分事业单位没有认识到财务管理内部控制的重要性，不具备相应的财务内部控制意识，单位一旦出现经济活动方面的问题，不能及时有效的将决策下达至各经营管理部门，缺乏相应的奖惩机制，员工的管理行为具有一定的随意性，无法保障财务管理的质量[1]。同时，单位财务管理人员没有进入到事业单位决策经营活动中，导致内部控制缺乏长期规划，不利于单位的可持续性发展。

（三）缺乏合理性的预算管理机制

一般来说，预算管理控制需要从预算执行、调整、分析、考核、反馈等多个方面进行，确保单位各项预算管理活动的科学性和流程性。但是，由于事业单位具有公共服务性质，无法准确有效的制定出预算标准，使得单位预算管理控制难度加大，很难全面发挥出预算管控的效果。

（四）不具备严格的支出管理控制

由于事业单位对财务管理内部控制工作的重视度不够，未建立起完善财务内控机制，导致单位存在资金支出不合理等情况，没有制定规范化的成本控制标准，使得单位资金开支范围不断扩大，具有一定的随意性，从而出现预算经费浪费现象，影响事业单位各项经费的利用效率。

三、加强事业单位财务管理内部控制的相关建议

（一）建立起完善的监督约束管理机制

根据事业单位财务管理内部控制的实际需求，需要建立健全内部监督约束控制管理机制，确保财务管理内部控制工作的有效开展，实时监督管控单位财务管理内部控制工作。同时，监督约束管理机制需要渗透到事业单位的日常运行活动的各个环节，有效监控单位的管理行为，确保内部控制的高效性。从单位的财政收支审批、制定财务计划、设置管理权限、审批流程、财务预算落实等多个方面进行综合考虑，制定出最贴合实际情况的监督管理制度，明确财务管理流程，确保财务管理行为的合规性与科学性[2]。健全内部控制制度，将内部控制責任落实到具体的职能部门和个人，建立起配套的奖惩机制，约束员工行为，注重财务管理考核评价，一旦发现问题，及时改进和调整，确保财务管理的有效性。

（二）要提高财务管理内部控制重视度

事业单位在推行财务管理内部控制之前，首先要提升本单位相关负责人的内部控制意识，单位相关负责人对财务管理工作承担着监管职责，单位相关负责人需要对财务管理工作的核算数据、工作效率等方面进行审核，确保财务管理工作的有效进行。单位相关负责人只有从思想意识上认识到内部控制的重要性，才能结合单位的实际状况，制定出相关的规章制度，来进一步督促和引导财务管理人员的内部控制意识，这样才能真正将内部控制落到实处。因此，单位相关负责人要树立好榜样，主动学习和掌握内部控制的相关知识，严格执行内控，加大监管力度，从而保障财务管理的效率。其次，进一步培养和提升财务管理相关人员的内控意识，事业单位要定期对财务管理相关人员进行内部控制知识宣传和培训，确保财务相关人员具备相应的内控意识和知识储备，并制定相关的法规制度来监督财务相关人员行为，有效的约束财务人员的各种行为，依法办事，降低单位财务风险发生，提升财务管理的效率和水平。

（三）不断强化事业单位日常预算管理

事业单位的日常预算管理工作主要是为了保障单位日常管理过程中各项成本支出的规范化与合理化。要严格按照预算审批执行，确保办理收支事项的规范性，监督管控预算执行过程，提高预算管理效率。因此，事业单位需要结合自身的实际情况，以经批准的预算为基础，规范单位的日常支出，没有在预算范围内的，不得隨意支出，可以控制单位的各项成本支出，提高资金的利用效率。根据《中华人民共和国预算法》的相关要求，不断提升本单位的预算执行效率，注重预算执行过程的监督管理，增强预算的权威性，确保预算执行的有效性。同时，建立起行之有效的预算编制、执行等方面管理规章制度，合理控制单位经费支出，做好专项资金管理，提高单位经费的利用效率。

（四）加强单位收支成本费用控制管理

一般来说，事业单位成本费用管理都是采用“收支两条线”管理制度，将单位的成本收入和成本支出分开管理，这样能保证单位资金管理的透明化和公开化，能够有效防止贪污腐败等情况的发生，提高单位财务管理的效率和质量[3]。因此，事业单位要制定出严格的成本收支费用控制制度，对成本收入与支出进行监督和控制，确保事业单位成本控制的科学性和有效性，全面提升单位财务管理的效率和质量。

四、结束语

综上所述，事业单位加强财务管理内部控制工作，能够进一步加强单位财务控制力度，提高单位各项资产的利用效率，确保内部监督控制工作的高效进行，全面提升单位财务管理的效率和水平，推动事业单位的进一步发展。加强事业单位财务管理内部控制时，要先建立起完善的监督约束管理机制，对财务管理内部控制过程中进行动态化监控，约束单位财务管理行为，单位需要重视财务管理内部控制工作，做好日常的预算管理和控制，将财务管理与内部控制有机的融合在一起，全面提升单位财务管理的效率。此外，还要加强单位收支成本费用管控，提高单位资金利用效率，加快事业单位财务管理的转型发展。

参考文献：

[1]焦海涛.浅议如何加强事业单位财务管理内部控制[J].现代商业，2018 （04）：213-214.

[2]包蕾.新形势下事业单位财务内部控制制度的建设分析[J].财会学习，2017 （07）：253.

[3]金秋菊，张璐.加强事业单位财务管理内部控制的几点建议[J].中国商论，2017 （31）：116-117.