新政府会计制度下高校会计核算探析

胡原

摘要：新政府会计制度的实行给高校会计核算工作提出了新的挑战，高校必须要转变传统工作模式，积极实施会计核算工作创新，才能符合新政策、新制度的要求，会计核算功能也将能够充分发挥出来，更好的服务于高校的运营发展，促使高校教学和科研工作得以顺利高效开展。本文将对新政府会计制度的创新内容加以探讨和分析，并阐述高校会计核算工作的优化路径，希望能够大幅度提升高校会计核算工作质量，使之处理好资产和负债的关系，降低高校财务风险，从而为高校的稳定运营和良好发展提供有力的保障。

关键词：新政府会计制度;高校;会计核算;优化路径

与传统会计制度相比，新政府会计制度在诸多方面都有着创新之处，比如说会计核算模式的转变、会计制度标准的统一、会计核算功能的完善、会计核算范围的扩大、会计报表结构体系的健全等等。可以说，新政府会计制度的实施将会给高校会计核算工作的开展注入新的活力，高校应该充分认识到会计核算工作改革的必要性和迫切性，创新会计核算方式，对会计信息进行综合全面的分析，以便准确把握高校财务状况，做出科学可行的决策，指导各项工作的规范化、高效化开展，为高校的可持续发展保驾护航。

一、新政府会计制度内容方面的创新

（一）会计核算模式的转变

在会计核算模式上，新政府会计制度着重强调了财务会计和预算会计要加强融合和相互分离，看似矛盾实则非常必要。高校会计人员应该明确新政府会计制度下自身的职责所在，做好会计核算工作，还要利用会计准则对会计核算结果进行检验，制定科学的财务报告，客观真实的反映出高校的财务状况，让使用者能够一目了然，从报告中迅速获取需要的信息，那么会计核算功能就会最大化的展现出来。

（二）会计制度标准的统一

以往在进行会计核算时经常会因为缺少统一的核算标准而出现各种各样的问题，各个部门的会计信息格式和内容都存在着较大的差异性，不利于对信息进行深层次的分析，会计核算工作也容易流于形式。新政府会计制度的应用打破了这一现状，在统一的会计制度标准下会计信息格式和内容都达成了一致，增强了数据的可比性，可以对高校财务状况有个准确的把握，为财务决策提供了可靠依据。

（三）会计核算功能的完善

传统会计核算工作模式总是存在着或多或少的不足，已然无法满足新政府会计制度下高校会计核算的实际要求，将收付实现制和权责发生制分别应用于预算会计和财务会计之中，实施双线核算，还要对会计科目予以适当的调整，能够大大提升高校会计核算水平，强化会计核算功能。高校对于自身负债情况更为了解，有利于加强负债管理，以免高校陷入到财务危机之中而影响其正常运营。

（四）会计核算范围的扩大

新政府会计制度顾名思义主要是为了给政府部门的会计核算工作提供参考和指导，会计科目比较完善，涉及到的内容也十分广泛。将其应用到高校会计核算工作中，可以实现对高校资产负债的精准核算和统筹管理，让高校的财务管理工作更具有实效性，降低了财务风险发生概率，推动了高校的发展进程。

（五）会计报表结构体系的健全

一般来说，高校会计报表结构体系主要包括财务报告和决算报告，以往财务管理工作中有些信息内容存在着严重的重复现象，还有些报表中则缺少关键性的信息，都影响到了财务报表的使用。新政府会计制度对于这类情况做出了有力诠释，详细说明了各类财务报表中应该包含的信息内容，满足了报表使用者的多元化、个性化需求，使得财务报表在高校财务管理工作中得到了充分的利用，进一步强化了高校财务管理工作成效。

二、新政府会计制度下的高校会计核算优化路径

（一）会计要素与记账方式的优化

对于我国高校而言，新政府会计制度在会计核算工作中的应用是大势所趋，必须要将这一制度予以严格落实，明确新旧会计制度之间存在着哪些相同点和不同点，积极转变会计核算工作思路，促进会计核算工作水平的稳步提升。首先是在原有会计要素基础上额外增加预算收入、预算支出和预算结余三个政府预算会计要素，以便了解高校预算的执行情况;其次是运用平行登记的记账方式，根据财务会计和预算会计要素分别进行记账，即可清晰反映出高校的财务状况，是高校财务管理工作的一个重大转变。

（二）会计科目及核算方式的优化

1.高校收入核算方式的调整

通常情况下，高校收入大多来源于国家财政补助、教育事业收入、科研项目收入和其他收入，在收入核算方面应该采用权责发生制，针对不同类型的收入要进行准确的计量和核算，具体操作要点如下所示：

首先，以往高校会计核算工作中会将财政拨款的到账时间作为节点计入本年度的收入中，对于下一年度应该返還的额度也要在会计科目中反映出来，这是对原有权责发生制的一种创新，在新政府会计制度背景下高校财政收入仍旧可以应用这种核算方式，同时权责发生制还可以应用到高校其他收入的核算中。

其次，不同年份高校招生人数可能有着较大的差距，这就意味着教育事业收入是极不稳定的，应该将实际收到的学费计入到高校收入中，没有到账的学费则计入应收账款，接下来高校就可以根据应收账款额度对学费进行催缴了。

最后，科研项目的研究时间普遍会超过会计年度，应该将已经收到的经费计入预收账款，在年末结转时予以确认，直到科研项目结束后再计算结余，并转入非财政补助结余科目。

2.高校成本费用计量与配比

在成本费用的计量上，高校应该以绩效为导向，设计科学完善的绩效指标，保证绩效评价的准确性，这将会让各项成本支出清晰直观的展现在会计信息使用者面前，进而优化成本费用的配比，提高资金使用效益，以上就是新政府会计制度对高校会计核算提出的新要求。高校可以设置研发支出会计科目，专门用于计量研发项目中投入的成本费用，有利于改善成本费用计量不准确的问题。此外，高校所有的固定资产和无形资产的计提折旧和摊销、向金融机构贷款的利息、各项运营业务成本、教职工的工资福利等都应作为成本费用计量的重要内容，专门设置待摊费用科目，将这些费用按照会计核算周期进行核算，明确不同周期内高校发生的实际成本，那么高校在成本控制工作上就会有的放矢，取得更为显著的成效。

3.准确地反映高校债务状况

新政府会计制度的应用要求高校对自身债务情况予以明晰，将传统会计核算陋习予以改正，树立高度的财务风险意识，致力于将风险扼杀在萌芽之中，以此来降低经济损失。高校要在负债核算方面加大力度，这是保证債务管理有效性的必要前提，比如说应付未付的工程款、借款利息和其他费用，都属于高校债务的范畴，将这些账目记录下来可以让高校的潜在债务无所遁形，高校财务风险必然会有所下降。与此同时，高校还要用预见性眼光来看待风险问题，对于高校运营中可能发生的财务风险进行预测和分析，采取有效措施加以应对，竭力避免债务问题引发的经济损失，维护高校的根本利益。

4.真实地反映高校资产价值

通过设置资产类会计科目，如应收股利、应收款项等，运用恰当的会计核算方法来计算高校资产，可以保证资产核算的准确性，与高校的实际资产基本相符，有利于高校对自身资产的统筹管理。高校通过资产清查和评估可以了解到资产的实际价值，无法估量价值的资产也要以合理的方式入账，尤其是对固定资产和无形资产的折旧以及摊销可以精准的反映出高校资产的实际价值，了解资产应用现状和更新要求，为资产管理提供了宝贵的数据支持。高校可以对固定资产支付的长期借款利息进行资本化处理，在遇到诸如应付账款和其他应付账款无法偿还等问题的时候，会计人员要将应付款项转入到其他收入中，借鉴新政府会计制度内容对高校资产进行分析，可以更为精准、客观、真实。

三、结语

新政府会计制度的运用给高校会计核算工作带来了一系列的转变，高校应该积极把握这一机遇，加强会计核算工作的创新，对会计要素、记账方式、会计科目、核算方式予以调整，以便充分发挥会计核算的功能，提高会计核算的准确度，真实反映出高校的资产和负债情况，从而实现对财务风险的严格管控，防范经济损失的发生，为高校的长远健康发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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