当前形势下事业单位财务预算管理存在的问题与对策

胡园园

【摘 要】 在国家机构改革的不断推动下，事业单位也经历了合并、拆分等改革，对事业单位财务预算管理提出了新的要求。随着社会的发展，市场经济的不断发展变化，无时无刻不在影响着事业单位财务预算管理工作。笔者经过调查，结合工作实际，归纳了当前形势下事业单位财务预算管理中存在的相关问题，并进行了科学分析，根据存在的实际问题提出了相关对策，希望以此促进事业单位财务预算管理工作科学化、系统化、合理化。

【关键词】 事业单位 预算管理 问题 对策

当今社会，经济高速发展，事业单位也要面对不断发展变化复杂的社会环境，因此对事业单位财务预算管理工作产生了一定的影响。当前形势下，企业的财务管理工作也存在着一定的问题，事业单位虽然不同于企业，但是也难免有一些问题。文章中分析了事业单位财务预算管理制度的不健全、财务管理理念陈旧、财务工作人员综合素养低的原因，并有针对性的提出了如何建立健全事业单位财务预算管理制度，提高财务工作人员业务能力，注重国有资产的管理等相关对策。

一、目前事业单位财务预算管理存在的问题

1.当前事业单位财务制度不健全

在新形势下，事业单位的财务预算也面临着新的问题，虽然事业单位与企业不同，但是笔者发现在事业单位财务上存在的难点其实更多，并不比企业财务管理轻松。其中财务制度的不健全不完善在大多处事业单位中都是存在的，制度的缺失，导致整个事业单位的财务运转不灵活，甚至影响事业单位的健康可持续发展。比如，有的事业单位账面存在坏账问题等问题，主要是财务账面上的余额过多，在事业单位流動资产中较大一部分，这是由于事业单位财务运转资金管理不严格和不能有效地管理好物质的购置资金造成的。这样的问题出现多了，会对事业单位的财务管理产生一定的影响，是严重了可能造成国有资产的流失。

2.事业单位财务预算管理理念陈旧

目前很多事业单位在财务管理上固守成规，缺乏一定的管理理念或者理念比较陈旧，并不能建立科学有效的财务管理制度。有的事业单位虽然有一套科学完成的财务管理制度，往往缺乏先进的管理理念，或者管理理念与财务管理制度不能相互配套，这样管理制度也就成了一纸空文。在市场经济中，有的事业单位有自主经营项目，虽然实际经营的利润在逐渐增加，但是由于缺乏先进的财务管理理念，在财务上对盈亏把握不准，反而导致亏损严重。同时很多财务管理工作是需要协调各个业务部门，这都需要建立财务管理意识。

3.事业单位财务工作人员综合素养较低。

即使有完整的健全的财务管理制度，有先进的管理理念，但是也需要优秀的人才去实际操作，毕竟在实际的工作中难免会遇到这样那样的问题。笔者发现很多事业单位中的财务管理工作人员综合素质较低，工作能力较差，业务水平不够，不能适应相应的财务工作，以至于在工作中会出现这样那样的问题。

二、事业单位财务预算管理存在的问题分析

1.财务管理制度存在的问题分析

事业单位财务制度不健全不完善，主要是因为事业单位财务的管理缺乏科学的顶层设计。目前事业单位的财务管理制度，要么是有财务人员自己制定的，或者照搬其他单位的管理流程，或者单位领导自行拟定。财务人员虽然熟悉财务业务，但是对单位的各项业务不一定都十分熟悉，所以制定的财务制定不一定符合事业单位的实际运转情况。而其他单位的财务运转制定也不一定符合本单位的实际情况，不能照本宣科。而单位的领导虽然熟悉单位的职能，但是对财务的管理流程掌握的却不透彻，对财务相关知识不一定十分了解，这样就造成了事业单位财务制度的不健全。或者单位的财务制度不能随着时代的发展进行更新，已经不适应当今的社会环境。

2.事业单位财务管理理念陈旧的原因分析

主要是财务管理工作人员不能及时更新工作理念，工作缺少积极性，归根结底是由于事业单位财务管理缺乏科学有效的绩效考核制度，导致工作人员没有工作的动力，对工作不上心，工作按部就班，面对新问题依旧采取老办法，影响工作效率，较低质量的完成工作。

3.事业单位财务工作人员综合素养低的原因分析

一是事业单位属于体制内，工资水平一般，对高素质的优秀人才吸引力有限。二是由于缺少系统的财务培训所引起的，事业单位对工作人员的培训有限，很多新的知识体系得不到更新，这也是财务工作人员知识陈旧，不能适应新要求的原因之一。三是由财务人员工作积极性较低造成的，上文中也提到了很多事业单位缺乏科学绩效考核制度，很多工作人员对工作缺乏积极性，不能主动的更新知识体系。

三、事业单位财务预算管理工作对策

1、建立健全事业单位财务预算管理工作制度

首先事业单位在财务预算管理上要做好顶层设计，从单位实际出发，从财务管理专业角度出发，结合各业务部门的工作实际需求，适应新形势的需求，群策群力，集合智力，建立一套科学完成的事业单位财务预算管理制度，并能适应新形势的需求，不断更新和完善。同时要规范财务工作流程，做到有规可依，有矩可寻。其次事业单位应建立科学的绩效考核制度，以人为本，以单位的利益为前提，本着公平公正的原则去制定，这样才能有效提高财务工作人员的积极性，树立良好的工作态度，同时绩效考核制度也是对整个单位工作人员的一个约束手段，把所有工作人员统一到单位的发展中来，使整个财务部门能高效的运转起来。三是财务部门要协调好各业务部门，将业务工作与财务管理协同统一起来，在工作中要合理的调配资金。这样财务部门才能和各部门高效的配合起来，使整个事业单位良性发展起来。

2.定期为事业单位财务工作人员开展业务培训

为了适应时代的发展，事业单位财务工作人员需要定期的开展培训，更新知识体系，接受新的理念，面对新的问题，采取新的措施。在业务培训工作中，要从单位的实际业务出发，制定培训计划，不但要提升财务工作人员的综合素养和业务能力，还要提升他们的工作意识，更新工作理念，认识到财务工作的重要性，只有提高了自身意识，才能在财务工作上全力以赴，事事以工作为主，以单位的利益为先。同时也要培养财务管理人员的合作意识，提高工作积极性，热情的开展工作，培养其在工作中积极主动的与各部门配合。

3.注重对国有资产的管理

在事业单位的财务预算管理工作中也要注重对国有资产的管理，也就是固定资产。固定资产是事业单位财务的重要组成部分，应当给予一定的关注。一是要建立固定管理制定，落实相关责任人，安排专人按照工作流程进行规范管理。二是对固定资产进行统一登记，相关记录要规范详细，如果在管理过程中发现固定总资产的破损或者缺失，应记录在册并如实上报。三是建立追责制度，防止固定资产的流失。只有这样才能细化固定置产管理，从而使事业单位财务预算管理更加系统化、科学化。

结束语

综上所述，笔者分析了当前形势下事业单位财务预算管理工作存在的问题，主要是财务预算管理制度不健全、财务工作人员理念陈旧、综合素养低。而这主要是由于制度的顶层设计不合理，不能结合单位实际情况，缺乏科学有效的绩效考核制度，又不能吸引高素质人才，缺乏知识体系的更新等原因造成的。要想改变现状，事业单位要建立健全财务预算管理制度，定期开展财务知识培训，更新财务管理理念，注重对固定资产的管理，这样事业单位的财务预算管理工作才能健康发展。

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