邓小平对党的政治建设的历史贡献

2020-08-03代山庆

党史博采·理论版 2020年5期

[摘要]邓小平非常重视党的政治建设，提出了坚定理想信念，夯实共产党人安身立命的根本;坚持基本路线，丝毫不能偏离和动摇;坚持群众路线，密切党与人民群众的血肉联系;坚持四项基本原则，维护党中央权威和集中统一领导;纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外;反对腐败，搞廉洁政治等一系列加强党的政治建设的思想、观点和论断。这些思想丰富了马克思主义党建学说，发展了中国共产党的政治建设思想。

[关键词]邓小平;政治建设;历史贡献

[作者简介]代山庆（1970-），男，汉族，河南人，昆明学院副教授，法学博士，主要从事中国化马克思主义研究。

[基金项目]云南省哲学社会科学一般项目《改革开放以来党的政治建设的历史考察及经验研究》（YB2018006）阶段性成果。

[中图分类号] A849[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）05-0009-03

政治属性是政党第一位的属性，党的政治建设是党的根本性建设。作为改革开放的总设计师，邓小平在领导中国人民进行改革开放和中国特色社会主义现代化建设过程中，对在改革开放条件下如何加强党的政治建设这个重大课题进行了积极探索和实践，提出了一系列的具体要求和方法，提出了一系列的思想、观点和论断，对发展党的政治建设思想做出了重要贡献。

一、坚定理想信念，夯实共产党人安身立命的根本。理想信念是一个政党的行动引领和精神支柱。崇高的理想信念，犹如竖起一面旗帜，以其强大的目标吸引力、道德感召力和价值凝聚力，把志同道合的人们团结在自己的周围，一起为共同的事业而不懈奋斗。中国共产党是靠共同的革命理想凝聚起来的政治组织。作为用马克思主义武装起来的无产阶级政党，中国共产党从建立之日起，就把马克思主义作为自己的信仰，把实现共产主义确立为自己的信念和理想。党之所以能够经受一次次挫折和磨难而又一次次奋起，带领全国各族人民一道勇往直前，从胜利走向胜利，根本原因就是党有远大理想和崇高追求，靠的是理想信念的凝聚和感召。加强理想信念教育，是党的政治建设的重要内容。改革开放初期，针对资本主义腐朽思想的影响，邓小平反复强调，一定要树立马克思主义信仰和共产主义信念。他指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。”①十一届三中全会后，党和国家工作中心实现了的转移，实现四个现代化就成为最大的政治，需要有共同理想把广大人民群众团结起来努力奋斗才能实现。邓小平强调：“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的。”②邓小平指出：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”③“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”④崇高信仰、坚定信念不会自发产生，要靠教育和学习。对此，邓小平提出了社会主义精神文明建设的思想。邓小平强调，在抓物质文明建设的同时，一定要抓好精神文明建设，只有二者都搞好，才是有中国特色的社会主义。精神文明建设的根本任务和目标是培育有理想有道德有文化有纪律的“四有”新人。在“四有”中，有理想是排第一位的，是邓小平特别强调的。邓小平指出：“现在中国提出‘四有，有理想、有道德、有文化、有纪律，其中我们最强调的，是有理想。”⑤社会主义精神文明建设思想为加强理想信念教育指明了方向。

二、坚持基本路线，丝毫不能偏离和动摇。作为马克思主义政党，中国共产党是一个按照自己的政治路线、为了实现一定的政治目标而组织武装起来的政治集团。党的政治路线，是决定着党的事业大局的根本性的路线，决定着党前进的方向，决定着党的命运。党的建设，历来是同党的政治路线联系在一起的。政治路线是党的建设的依据和准绳，决定党的建设的方向和内容，党的建设必须紧密围绕党的政治路线来进行。我们平常所说的基本路线指的就是政治路线。服从和服务于党的基本路线开展党的建设是党的政治建设的主题。以邓小平为代表的中央领导集体，深刻总结历史经验教训，科学分析中国社会主要矛盾，从实际出发，坚持实事求是，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心、两个基本点”。邓小平强调，要围绕党的政治路线选好接班人。他指出：“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。”⑥邓小平还强调，基本路线是当前最大的政治，一定要死扭住不放，专心致志、始终如一地干下去，一天也不能耽误。他指出：“我们党在现阶段的政治路线，概括地说，就是一心一意地搞四个现代化。这件事情，任何时候都不要受干扰，必须坚定不移地、一心一意地干下去。”⑦1992年，邓小平在南方谈话中，突出强调坚持党的基本路线一百年不能动摇。他指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”⑧

三、坚持群众路线，密切党与人民群众的血肉联系。“水能载舟，亦能覆舟。”人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的执政根基和力量源泉。始终坚持人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是政治建党的关键。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。群众路线，是中国共产党人处理党与群众关系的重要法宝。群众路线是党全部活动的根本工作路线，既是党重要的党性原则，又是党的优良作风。坚持党的群众路线、密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系是党的政治建设的根本要求。邓小平反复强调，群众路线是我们党的传家宝。他指出：“我们党同人民群众的关系过去是很好的。密切联系群众，是我们党的一个优良传统”，⑨“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”⑩邓小平认为，我们党之所以能领导中国革命取得胜利，靠的就是坚持群众路线，密切联系群众。同样，现在搞建设、搞改革，要取得胜利，也要靠坚持群众路线，密切联系群众。他强调：“党只有紧紧地依靠群眾，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”?邓小平告诫全党，能否始终坚持群众路线，关系到党的生死存亡。他指出：“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。全党同志，各级干部，特别是领导干部，必须经常记住这一点，经常用这个标准检查自己的一切言行。”?邓小平还具体分析了党内存在的脱离群众的一些现象，比如：官僚主义现象，特权现象，家长制现象等等。邓小平认为，这些现象是党风不正的具体表现，是损害党群干群关系的重要根源，必须坚决革除。“只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会信任我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。”?

四、坚持四项基本原则，维护党中央权威和集中统一领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。这是历史和人民的选择。回顾中国革命、建设、改革的历史进程，正是有了党中央的坚强领导，党和人民的事业才从一个胜利走向另一个胜利。历史和现实证明：办好中国的事情，关键在党。坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。针对资产阶级自由化思潮反对和否定四项基本原则，主张全盘西化，走资本主义道路，邓小平为党确立了四项基本原则，并反复强调，四项基本原则是立国之本，必须毫不动摇地坚持，维护党中央权威，坚持党中央集中统一领导。邓小平指出：“我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。”?“每个共产党员，更不必说每个党的思想理论工作者，决不允许在这个根本立场上有丝毫动摇。如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。”?坚持四项基本原则的核心，是坚持党的领导。邓小平指出：“坚持四项基本原则的核心，是坚持党领导。我们多次讲过，在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。”?“从根本上说，没有党的领导，就没有现代中国的一切。”?坚持党的领导，最重要的是坚持党中央集中统一领导。邓小平指出，坚持党中央集中统一领导，全体党员和党的各级组织要增强政治意识、大局意识、核心意识。关于政治意识，邓小平强调：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”?关于大局意识，邓小平指出：“大家都要从大局出发，照顾大局，千方百计使我们国家经济发展起来。”?“现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局，一切都要服从这个大局。”?关于核心意识，邓小平强调：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”邓小平还强调，中央要有权威，不能搞上有政策、下有对策，决不能各自为政，对中央的决策部署，不准阳奉阴违、两面三刀。他指出：“中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一条，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有对策，不能搞违背中央政策的对策，这话讲了几年了。党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。”“要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，坚持不懈地纠正各种不正之风，特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度。”

五、纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律是党的生命线。无论是革命战争年代，还是建设改革时期，中国共产党从小到大，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。严明纪律是党的政治优势和光荣传统，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进，增强党的凝聚力、提高党的战斗力的重要保障，是党攻坚克难、永葆生机的重要法宝。把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，用铁的纪律从严治党，是党的政治建设的重要内容和任务。除了强调有理想外，邓小平还非常重视有纪律。他指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”针对“文革”中党的纪律废弛，许多党员各行其是，纪律意识淡薄的状况，邓小平强调，纪律是胜利的保障，既要严格遵守党的纪律，又要严格执行党的纪律。邓小平指出：“同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去干革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。中国共产党成立后，最好的风气就是这个。”“一个党如果允许它的党员完全按照个人的意愿自由发表言论，自由行动，这个党当然就不可能有统一的意志，不可能有战斗力，党的任务就不可能顺利实现。”党章是最根本的党规党法。遵守党的纪律，最根本的是遵守党章。邓小平强调：“每个党员、每个党员干部、每个党组织，都要对照党章进行检查，根据各自的具体情况，作出达到和坚持党章规定的合格标准的努力计划，并保证其实现。各级领导干部，特别是高级干部，更应该严格遵守党章、遵守《关于党内政治生活的若干准则》，起模范作用。”纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。邓小平指出：“党员在党章和纪律面前人人平等。”“谁也不能违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。只有真正坚决地做到了这些，才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问题。”全党服从中央，是党的最高利益所在，也是人民的最高利益所在。邓小平强调，一切行动听指挥是三大纪律的第一条，在“四个服从”里，全党服从中央是最重要的。他指出：“只有全党严格服从中央，党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗。任何人如果严重破坏这一条，各级党组织和各级纪律检查委员会就必须对他严格执行纪律处分，因为这是党的最高利益所在，也是全国人民的最高利益所在。”党内不准搞小圈子。邓小平强调：“党员要按照党的章程办事，遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头，或者站到这个山头、那个山头。如果这样，党就分裂了，就没有战斗力了。”“小圈子那个东西害死人吶！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”归结起来，就是“要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”

六、反对腐败，搞廉洁政治。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是党的建设的生命工程，是党的政治建设的重要任务。廉洁政治是相对腐败政治而言的，就是不谋私利的政治。建设廉洁政治，核心是全心全意为人民服务，本质是为人民执好政掌好权用好权，总体要求是实现干部清正、政府清廉、政治清明。作为马克思主义政党，中国共产党除了人民利益外，没有自己的特殊利益，清正廉洁是其政治本色。党的性质和宗旨决定了建设廉洁政治、反对腐败始终是加强党的建设的题中应有之义，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是党一以贯之的政治追求。建设廉洁政治，坚决反对腐败，也是人民群众高度关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就會丧失民心，丧失政权。针对党内存在的腐败现象，邓小平强调：“这个党该抓了，不抓不行了。”“我们要反对腐败，搞廉洁政治。”他尖锐地指出：“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌的问题。这不是危言耸听。”他告诫全党：“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”邓小平强调，党风廉政建设要作为一件大事，常抓不懈。他指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。”邓小平强调，要建立党风廉政建设方面的规章制度，以规范、约束党员、干部的行为，反腐败“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”邓小平还带头注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属。“我还经常查我家里有没有违法乱纪的事。”他还提出了关于加强廉政建设的许多有力措施。

[注释]

①邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：110.

②邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：124.

③邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：144.

④⑤邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：190.

⑥邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：191.

⑦邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：276.

⑧邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：370-371.

⑨邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：228.

⑩?邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：368.

?邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：342.

?邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：333.